每經(jing)記者｜ 張懷水    每經(jing)編輯｜盧九安(an)    

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據新華社消息，12月1日(ri)，中共(gong)中央(yang)、國務院印發了《長江(jiang)三(san)角(jiao)洲區域一(yi)體化發展規劃(hua)綱(gang)要(yao)(yao)》（以下簡(jian)稱《綱(gang)要(yao)(yao)》），并發出通知(zhi)，要(yao)(yao)求各地區各部門結合實際認真貫徹(che)落實。

圍繞推進更(geng)高水平協同開放，《綱要(yao)》指出，以“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設為統(tong)領，在更(geng)高層次、更(geng)寬領域(yu)，以更(geng)大力度協同推進對外開放，深化開放合(he)作，優化營商環境，構建(jian)(jian)開放型經濟新體制，不斷增強(qiang)國際競爭合(he)作新優勢。

期間，多位(wei)接(jie)受《每日經(jing)濟新聞》記者采訪的(de)業內專家認為，將(jiang)(jiang)長江三(san)角洲地區打(da)造成(cheng)對外開(kai)放(fang)(fang)新高地，不僅有利于長三(san)角地區自(zi)身發展，也將(jiang)(jiang)為全國開(kai)放(fang)(fang)形成(cheng)示范效應。

商務部(bu)研究院國(guo)際市場研究所副(fu)所長白明(ming)接受《每日經濟新聞(wen)》記者采訪時表示，長江三(san)角(jiao)洲(zhou)地(di)區(qu)是(shi)中國(guo)經濟最(zui)發達(da)和(he)活躍的區(qu)域，無論(lun)是(shi)人才素質(zhi)還是(shi)科技發展水(shui)平，長江三(san)角(jiao)洲(zhou)地(di)區(qu)都具有顯著的傳統優勢(shi)。“但我們不能只(zhi)是(shi)守住(zhu)優勢(shi)，而是(shi)要利用好(hao)優勢(shi)，在更(geng)高水(shui)平開放上形成探索，甚(shen)至對全國(guo)開放形成示范(fan)效(xiao)應(ying)和(he)積(ji)極探索。”

打造全球數字貿易高地

《綱要(yao)》指出，積(ji)極(ji)對(dui)接全(quan)(quan)球(qiu)電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)新(xin)(xin)模式新(xin)(xin)規則新(xin)(xin)標準，聯合加(jia)(jia)強數字化(hua)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)平臺(tai)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)強跨境電商(shang)(shang)國(guo)際合作(zuo)，推(tui)動國(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)(yi)制度創新(xin)(xin)、管理創新(xin)(xin)、服務(wu)創新(xin)(xin)。加(jia)(jia)快上海、南京(jing)、杭州(zhou)、合肥、寧波、蘇州(zhou)、無錫、義烏跨境電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)綜(zong)合試驗區(qu)建(jian)(jian)設(she)，合力(li)打造(zao)全(quan)(quan)球(qiu)數字貿(mao)(mao)易(yi)(yi)高地。加(jia)(jia)快義烏國(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)(yi)綜(zong)合改(gai)革試驗區(qu)建(jian)(jian)設(she)。推(tui)動外貿(mao)(mao)業務(wu)流程改(gai)造(zao)和各環節數據共享(xiang)，促進貿(mao)(mao)易(yi)(yi)監管數字化(hua)轉型、便利化(hua)發展。

隨著大數據、人工智能、區塊鏈、5G等技術(shu)的(de)發展(zhan)，全球(qiu)已經進入數字(zi)經濟時(shi)代(dai)。世界貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)組(zu)織(zhi)《2019全球(qiu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)報告(gao)》顯(xian)示(shi)，超過一(yi)半的(de)全球(qiu)服(fu)務貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)已經實現數字(zi)化(hua)。數字(zi)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)已經成(cheng)為(wei)全球(qiu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)中最具活力的(de)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)形式(shi)，成(cheng)為(wei)推動傳統貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)轉型升級的(de)核心力量和未來(lai)發展(zhan)方向，成(cheng)為(wei)越來(lai)越多的(de)中小企業青睞的(de)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)方式(shi)。各國通過數字(zi)平臺融入全球(qiu)價值鏈，享受數字(zi)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)帶(dai)來(lai)的(de)經濟全球(qiu)化(hua)的(de)便(bian)利與商機。

根據(ju)官方統計，2018年(nian)，上(shang)海浦(pu)東新區跨(kua)境電(dian)商(shang)零(ling)售進出(chu)(chu)口交(jiao)易總額達(da)19.8億元(人(ren)民幣，下同)，占上(shang)海全市(shi)40.7%。2019年(nian)上(shang)半年(nian)，浦(pu)東新區跨(kua)境電(dian)商(shang)業務(wu)快速增長，零(ling)售進出(chu)(chu)口交(jiao)易總額達(da)14.8億元，同比(bi)增長98%，占上(shang)海全市(shi)比(bi)重(zhong)提高到51%。

白明向《每日經(jing)濟(ji)新聞》記(ji)者表(biao)示，發展(zhan)數(shu)字(zi)貿(mao)易一是(shi)(shi)(shi)能夠促進貿(mao)易便利化，二(er)是(shi)(shi)(shi)減少無效的(de)中間(jian)環節，提高(gao)貿(mao)易對接的(de)效率。“長三(san)角地區(qu)數(shu)字(zi)貿(mao)易發展(zhan)的(de)速度是(shi)(shi)(shi)比較快的(de)，未(wei)來(lai)需要探索如何補齊短板，比如數(shu)據(ju)共(gong)享，數(shu)字(zi)貿(mao)易監管(guan)等。”

降低飛機、汽車等行業進入門檻

《綱要》指出，進(jin)一步擴大制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)領域對外開放(fang)，逐步放(fang)寬市(shi)場準入，不(bu)斷提升協同開放(fang)合(he)作水平。降低汽車、飛機、船舶、裝(zhuang)備、電子(zi)信息、新(xin)材料、新(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)進(jin)入門檻，積極招引全(quan)球500強和(he)行業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，共同開拓建立全(quan)球創新(xin)鏈、產業(ye)(ye)(ye)鏈、供應(ying)鏈。

公開(kai)消息(xi)顯(xian)示，長(chang)三角人口約2.2億，經濟規模約占全國25%，近年(nian)來已成為全球投資者在華布局的重(zhong)點。官(guan)方統計顯(xian)示，今年(nian)上半年(nian)僅江蘇一個(ge)省實際使用(yong)外資金額就高(gao)達(da)152.5億美元，占同期(qi)中國實際使用(yong)外資總額逾21%。

中國(guo)(guo)商務部國(guo)(guo)際(ji)貿易經濟合(he)作(zuo)研究院(yuan)區域(yu)經濟合(he)作(zuo)研究中心(xin)主(zhu)任張建(jian)平表示，中國(guo)(guo)之(zhi)所以(yi)要引導更多外(wai)資流向長三角地區，在于(yu)該區域(yu)改革(ge)開放意識和市場意識強，營(ying)商環境位居中國(guo)(guo)前(qian)列(lie)，且(qie)產業基礎好(hao)，人才儲備充足，有吸引外(wai)資的良好(hao)條(tiao)件。這不僅(jin)將進一步(bu)增強長三角的經濟實(shi)力，也有助于(yu)帶動全國(guo)(guo)吸收外(wai)資高質量發展(zhan)。

白明(ming)則認為(wei)，飛機(ji)、汽車、新材料等(deng)均屬于高端(duan)制(zhi)造(zao)業(ye)。過(guo)去(qu)，我(wo)國(guo)對高端(duan)制(zhi)造(zao)業(ye)是適當保護，但現在(zai)已(yi)經具備了一定(ding)的基礎(chu)，我(wo)們需要通過(guo)開放(fang)國(guo)內市場(chang)倒逼(bi)企(qi)業(ye)轉型，提升競(jing)(jing)爭(zheng)力。只(zhi)有在(zai)國(guo)內市場(chang)形成(cheng)競(jing)(jing)爭(zheng)，未來才能(neng)在(zai)國(guo)際市場(chang)上更加(jia)具有競(jing)(jing)爭(zheng)力。

根據商(shang)務部統計，今年前10個(ge)月中(zhong)國累計對(dui)(dui)外(wai)直接投(tou)(tou)資(zi)(zi)額達6217.8億元人民幣，同(tong)比(bi)增長5.9%。其(qi)中(zhong)，六成對(dui)(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)都(dou)流(liu)向(xiang)了(le)租賃和(he)商(shang)務服務業(ye)(ye)、制(zhi)造業(ye)(ye)、批發和(he)零(ling)售(shou)業(ye)(ye)，占比(bi)分別為32.2%、17.7%、10.8%。其(qi)中(zhong)流(liu)向(xiang)制(zhi)造業(ye)(ye)、批發和(he)零(ling)售(shou)業(ye)(ye)的對(dui)(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)分別同(tong)比(bi)增長5.3%和(he)18.5%。

此外(wai)，《綱(gang)要(yao)》還指出，加快金融市場(chang)(chang)對外(wai)開(kai)放(fang)，逐步放(fang)寬銀行業外(wai)資市場(chang)(chang)準入。加大交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)(chang)對外(wai)開(kai)放(fang)，支持境外(wai)機構在交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所發行人民幣(bi)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)，引入境外(wai)機構投(tou)資者直接投(tou)資交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)所債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)，研(yan)究(jiu)推進基于滬港(gang)通的債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)(chang)互聯互通。

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