財政部(bu)、住房和城鄉建設部(bu)20日聯合對(dui)外發文，為加大對(dui)今年棚(peng)戶區改造(zao)(zao)的支持力度,亮(liang)出多項(xiang)硬舉措。包括(kuo)為棚(peng)戶區改造(zao)(zao)提供更(geng)多“真金白銀”，落實好稅(shui)費減免政策降低改造(zao)(zao)成本，并引導居民優(you)先選(xuan)擇貨幣化安(an)置方(fang)式。

兩部(bu)門發布的(de)《關于進一步做(zuo)好棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)(gai)(gai)造相關工(gong)作的(de)通知》提(ti)出，2016年中(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政將繼續加(jia)大對(dui)各地棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)(gai)(gai)造工(gong)作的(de)支持(chi)力度(du)，中(zhong)央(yang)補助(zhu)力度(du)不低于上年；省級財(cai)(cai)政也(ye)要增加(jia)投入，加(jia)大對(dui)財(cai)(cai)力困難市(shi)(shi)縣棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)(gai)(gai)造工(gong)作的(de)支持(chi)力度(du)；市(shi)(shi)縣財(cai)(cai)政要按規定渠道落實資金(jin)(jin)來源(yuan)，通過一般公共預(yu)算(suan)、政府(fu)性基金(jin)(jin)預(yu)算(suan)、國有資本經(jing)營(ying)預(yu)算(suan)等(deng)多渠道籌集(ji)棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)(gai)(gai)造資金(jin)(jin)并(bing)及時撥付(fu)資金(jin)(jin)。其(qi)中(zhong)，地方政府(fu)債券籌集(ji)資金(jin)(jin)要繼續向棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)(gai)(gai)造傾斜。

為降低棚戶區(qu)改(gai)造(zao)成(cheng)本，兩部(bu)門要求(qiu)各(ge)地(di)對(dui)(dui)棚改(gai)項(xiang)(xiang)目嚴(yan)格按規(gui)定免收(shou)各(ge)項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)政(zheng)事業性收(shou)費(fei)和政(zheng)府性基金；對(dui)(dui)棚改(gai)安(an)置房(fang)建設用(yong)地(di)，按規(gui)定實行(xing)(xing)劃撥方式(shi)供應的，除依法支付(fu)征(zheng)地(di)補(bu)償和拆遷補(bu)償費(fei)用(yong)以外(wai)，免繳土地(di)出讓收(shou)入；對(dui)(dui)棚改(gai)項(xiang)(xiang)目涉及的稅收(shou)按規(gui)實行(xing)(xing)減免優惠政(zheng)策。

兩(liang)部門還提出，各(ge)地(di)要積極引導棚(peng)改(gai)居民優先(xian)選擇(ze)貨(huo)幣化安(an)置(zhi)(zhi)方式。特別(bie)是對于商品住(zhu)房庫存量較(jiao)大、市場房源充足的(de)地(di)方，進一(yi)步提高棚(peng)改(gai)貨(huo)幣化安(an)置(zhi)(zhi)比例。同時，各(ge)地(di)要嚴(yan)格遵循政(zheng)府(fu)采購程序(xu)，確保安(an)置(zhi)(zhi)住(zhu)房采購公開公平(ping)公正，并推進政(zheng)府(fu)購買棚(peng)戶區(qu)改(gai)造服務，做好與棚(peng)戶區(qu)改(gai)造貸款銜(xian)接工(gong)作。

兩部門明確，對2015年底以(yi)前開工(gong)的棚(peng)改續(xu)建項(xiang)目(mu)，可繼續(xu)按已簽訂合(he)同規(gui)定(ding)發放(fang)棚(peng)戶(hu)區(qu)改造貸款，不納(na)入地方政府債務(wu)，地方政府不得(de)出具任(ren)何形式的擔保函；對需由政府主導運作的2016年新開工(gong)棚(peng)改項(xiang)目(mu)，要按規(gui)定(ding)實施(shi)政府購(gou)買服務(wu)，一律(lv)不得(de)通過融資平臺公司等企業舉借(jie)政府債務(wu)。

兩部門還(huan)表示，將采(cai)取財(cai)政獎補資金傾斜(xie)、加(jia)大轉(zhuan)移支付(fu)力度等有效(xiao)措施，妥善解決(jue)財(cai)力困難市縣資金問題，并繼續(xu)落實棚改貸款(kuan)貼(tie)息政策(ce)，引導社會資本參與(yu)棚戶區改造。