每經編(bian)輯(ji)｜黃麗    

每經(jing)記者 黃麗 

自2月(yue)起，中國(guo)航空運輸協(xie)會（以下簡(jian)稱中航協(xie)）開始(shi)對旅客(ke)不(bu)文(wen)明行(xing)為(wei)動真格，實施(shi)民航旅客(ke)不(bu)文(wen)明行(xing)為(wei)記錄管理工作，昨日(ri)（4月(yue)11日(ri)），中航協(xie)發布了實施(shi)兩月(yue)的結果：“3名旅客(ke)被列入(ru)記錄，記錄期限分別為(wei)1年和2年。”

民航(hang)專家綦琦向《每日經濟(ji)新聞》記者表示，中航(hang)協的記錄一般會發至協會所有成(cheng)員。

值得注(zhu)意(yi)的(de)(de)是，中航(hang)(hang)(hang)協也(ye)同(tong)時表示，國內(nei)五個航(hang)(hang)(hang)空(kong)運輸企業在(zai)此前簽署的(de)(de)《關(guan)于共同(tong)營(ying)造文明乘機大(da)環(huan)境的(de)(de)聯合(he)聲明》中也(ye)提出(chu)，將(jiang)(jiang)積極響應相關(guan)記錄管理(li)工(gong)作，并對列入記錄的(de)(de)相關(guan)當事人將(jiang)(jiang)采(cai)取(qu)一定(ding)限制服務措施。“簽署了協議的(de)(de)，一般會(hui)強制落實，沒有在(zai)協議內(nei)的(de)(de)，具(ju)體航(hang)(hang)(hang)空(kong)公(gong)司可(ke)能(neng)會(hui)具(ju)體考慮。”綦(qi)琦認為。也(ye)就意(yi)味著，若這一結果被某(mou)航(hang)(hang)(hang)空(kong)公(gong)司采(cai)納(na)，這三(san)名旅客恐將(jiang)(jiang)無法(fa)在(zai)記錄期限內(nei)購買到(dao)該航(hang)(hang)(hang)空(kong)公(gong)司機票。

4月11日，《每日經濟(ji)新聞》記(ji)(ji)者(zhe)采訪了(le)國內多(duo)家航空(kong)公(gong)司求證情況，多(duo)家航空(kong)公(gong)司權威人士均向記(ji)(ji)者(zhe)表(biao)示，根據其個人判(pan)斷，公(gong)司應該會參考中航協的結果，春秋航空(kong)方(fang)面則表(biao)示，“目前尚未收到(dao)具(ju)體實施(shi)指導(dao)意(yi)見(jian)”，但也(ye)表(biao)示，“如果行業上有什么具(ju)體措施(shi)，一般會參照的。”

中航協發布旅客“黑名單”

根據民(min)航(hang)(hang)局《關于加強航(hang)(hang)空運輸秩(zhi)序管理(li)的通知》要(yao)求(qiu)，1月27日，中(zhong)航(hang)(hang)協(xie)出臺了(le)《民(min)航(hang)(hang)旅客不文(wen)明行為(wei)(wei)記錄(lu)管理(li)辦法》，從2016年2月1日起(qi)開始實(shi)施民(min)航(hang)(hang)旅客不文(wen)明行為(wei)(wei)記錄(lu)管理(li)工作。

“中航協(xie)的這個(ge)規定，其實就是從行業層面建立一個(ge)不文明(ming)乘客的‘黑名(ming)單’。”有民航業內人士(shi)告訴《每日經濟新聞》記(ji)者。

記(ji)者發現，4月(yue)8日，中航協(xie)在官(guan)網上首次公開了實施兩月(yue)后的(de)記(ji)錄結果(guo)，首批三(san)名旅客被記(ji)錄在案。

中航協(xie)方面消息顯(xian)示，首批被記錄(lu)的3名旅客(ke)，均(jun)在(zai)搭(da)乘民航班(ban)機出(chu)行時(shi)發生了不(bu)(bu)(bu)文明行為，并受到了公(gong)(gong)安(an)機關(guan)的處(chu)理。其(qi)中，旅客(ke)喬某(mou)在(zai)飛機下降(jiang)階段違(wei)規使用平(ping)板電腦，且不(bu)(bu)(bu)聽從機組人員多次(ci)勸阻，公(gong)(gong)安(an)機關(guan)對其(qi)行政(zheng)(zheng)罰(fa)款(kuan)200元(yuan)。旅客(ke)鄧(deng)(deng)某(mou)在(zai)經過安(an)檢時(shi)被查出(chu)其(qi)隨(sui)身攜帶(dai)的挎包(bao)中有牛(niu)奶(nai)，鄧(deng)(deng)某(mou)拒不(bu)(bu)(bu)執行安(an)檢規定并將牛(niu)奶(nai)砸向(xiang)工(gong)作(zuo)人員和安(an)檢X光機，公(gong)(gong)安(an)機關(guan)對其(qi)做出(chu)了拘留10日的處(chu)理。旅客(ke)高(gao)某(mou)因不(bu)(bu)(bu)滿所(suo)乘航班(ban)延誤，將航空公(gong)(gong)司處(chu)理旅客(ke)安(an)置(zhi)問題的工(gong)作(zuo)人員推(tui)倒在(zai)地，造成現場秩序混亂，公(gong)(gong)安(an)機關(guan)對其(qi)行政(zheng)(zheng)罰(fa)款(kuan)200元(yuan)。

中航協方面(mian)認為(wei)，此次首批旅客不文明行(xing)為(wei)記(ji)錄的(de)發(fa)布(bu)，標志著該項工作(zuo)真正(zheng)進入常態(tai)化實操階段(duan)。

不過，據了(le)解，被列入(ru)不文(wen)明(ming)行為記錄的(de)旅客如對(dui)記錄有異議，可向(xiang)中航協提(ti)出(chu)申訴(su)，中航協自(zi)收(shou)到申訴(su)之日起15個(ge)工作日內向(xiang)申訴(su)人作出(chu)答(da)復。異議處理期間，民(min)航旅客不文(wen)明(ming)行為記錄的(de)管理不受影響。

航空公司“將配合”

事實上，在(zai)(zai)(zai)中航(hang)(hang)協首次發(fa)布旅客“黑(hei)名單(dan)”之(zhi)前，其(qi)實不少航(hang)(hang)空(kong)(kong)公(gong)司都曾自建(jian)“黑(hei)名單(dan)”，如春(chun)(chun)秋(qiu)航(hang)(hang)空(kong)(kong)。《每日經濟新聞》記者此(ci)前從春(chun)(chun)秋(qiu)航(hang)(hang)空(kong)(kong)方(fang)面了解到，春(chun)(chun)秋(qiu)航(hang)(hang)空(kong)(kong)在(zai)(zai)(zai)2007年就建(jian)立(li)了類似制(zhi)度(du)，“對于在(zai)(zai)(zai)我們航(hang)(hang)班上發(fa)生(sheng)的(de)諸如打罵乘(cheng)務員、下(xia)飛機(ji)時卻拒(ju)絕離開機(ji)艙(cang)的(de)‘霸機(ji)’等不文明行為的(de)乘(cheng)客，我們會(hui)建(jian)立(li)檔案。將這(zhe)類乘(cheng)客列(lie)入春(chun)(chun)秋(qiu)航(hang)(hang)空(kong)(kong)‘暫無能力(li)服務旅客名單(dan)’，他們無法訂到春(chun)(chun)秋(qiu)航(hang)(hang)空(kong)(kong)的(de)機(ji)票(piao)。”

也(ye)有(you)不少消費者認(ren)為(wei)航企設立“黑名單”是霸王條款，航空公司(si)作為(wei)公共運(yun)輸工具，不能拒絕旅客的運(yun)輸要求(qiu)。國內航空公司(si)對(dui)自建“黑名單”一般也(ye)不會輕易使(shi)用(yong)。

而對(dui)此次被(bei)中航(hang)協列入記錄的(de)(de)三名旅客(ke)的(de)(de)態(tai)度，記者(zhe)采訪(fang)的(de)(de)幾(ji)家國(guo)內(nei)航(hang)空公司(si)內(nei)部人(ren)(ren)士均表示(shi)會(hui)“配合(he)”。國(guo)內(nei)某(mou)大型航(hang)空公司(si)內(nei)部人(ren)(ren)士向(xiang)記者(zhe)稱，是否(fou)向(xiang)這類(lei)旅客(ke)銷(xiao)售機票(piao)，是由(you)銷(xiao)售部決策，“以我(wo)個人(ren)(ren)判斷，應該會(hui)配合(he)中航(hang)協的(de)(de)這個結果。”

值得注(zhu)意的是，春秋航空內部人(ren)士則(ze)向(xiang)記者(zhe)表(biao)(biao)示，春秋航空此(ci)前有(you)類似的制度，但只是向(xiang)極個別的旅客限制售(shou)票，畢竟“生意來了哪有(you)不做的”。不過他亦表(biao)(biao)示，此(ci)次還尚未收到航協實施的指導意見，“但如果行業上有(you)什(shen)么具體措施，航空公司一般會(hui)參照的。”