人(ren)民日報 2016-04-10 09:19:36
發展農業生產,保證(zheng)糧食安(an)全,離不(bu)(bu)開健康肥(fei)沃的(de)(de)土地,也離不(bu)(bu)開優良的(de)(de)品種、先進的(de)(de)農業機械、農業技術,但更離不(bu)(bu)開的(de)(de)是農民的(de)(de)種糧積(ji)極性(xing)。
 
        
        迎春(chun)花(hua)、玉蘭花(hua)、桃花(hua)次第開(kai)放,芳菲四月天,伴(ban)隨著越來越濃的(de)春(chun)意,我(wo)國的(de)農(nong)(nong)業生產也從南(nan)向(xiang)北(bei)(bei)漸次進(jin)入高潮。農(nong)(nong)業部的(de)農(nong)(nong)情調度顯示,截至3月下旬(xun),華(hua)南(nan)早(zao)稻和西(xi)南(nan)中稻進(jin)入播(bo)種育(yu)秧(yang)期,西(xi)北(bei)(bei)春(chun)小麥(mai)陸(lu)續開(kai)始(shi)播(bo)種,東(dong)北(bei)(bei)水稻大棚育(yu)秧(yang)已準備就緒,春(chun)耕(geng)備耕(geng)進(jin)展較為(wei)順利。
但(dan)是,春耕(geng)備耕(geng)過程中(zhong),也有一些現(xian)象(xiang)值得我們關注。有媒體近日調查發現(xian),在國內(nei)部分糧食主產區,有些種(zhong)(zhong)糧大(da)戶在減少種(zhong)(zhong)植面積,有些則干脆退(tui)掉了租(zu)來的土地。雖然這些種(zhong)(zhong)糧大(da)戶所處地區不同、種(zhong)(zhong)植品種(zhong)(zhong)也有區別(bie),但(dan)幾乎都面臨著種(zhong)(zhong)植成本(ben)上升、糧價下跌導致的收益(yi)下降,甚(shen)至虧本(ben)。
應當說,一段(duan)時間以(yi)來(lai),在(zai)務工收(shou)益(yi)和務農(nong)收(shou)益(yi)的對比之(zhi)下(xia),選擇留守(shou)土地(di)并愿意擴(kuo)大種植規模的人,他(ta)們(men)(men)對于(yu)(yu)土地(di)的熱愛,以(yi)及對于(yu)(yu)自身種糧技術的信心(xin)固然值得肯定(ding)。但是(shi),更(geng)能(neng)激發大戶們(men)(men)種糧積極性的,還是(shi)在(zai)眾多(duo)強農(nong)富農(nong)惠農(nong)政策促動(dong)下(xia),規模經營帶來(lai)的可觀收(shou)益(yi)。在(zai)過去的采訪中,單靠種水(shui)稻或是(shi)玉米(mi)年收(shou)入(ru)幾十萬甚至(zhi)過百萬的大戶們(men)(men),筆者也多(duo)次遇到。
所以,當種糧收(shou)益(yi)出(chu)現下跌(die),甚至(zhi)入不(bu)敷(fu)出(chu)時,他們(men)(men)的種糧積極(ji)性(xing)勢(shi)必受到影(ying)響。而縮減規模或是(shi)“退租”也是(shi)他們(men)(men)降低損失(shi)、規避(bi)風險的理(li)性(xing)選擇(ze)。作為(wei)市(shi)場經營主體,這些(xie)大戶的行為(wei)選擇(ze)可以理(li)解,但這種苗(miao)頭性(xing)的傾向卻不(bu)能輕視。因(yin)為(wei)如(ru)若(ruo)這種情(qing)形大范圍出(chu)現或是(shi)長此以往(wang),既會給(gei)我國(guo)糧食生產來之不(bu)易的好形勢(shi)帶來影(ying)響,也會給(gei)國(guo)家糧食安(an)全(quan)埋下隱患。
發展農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan),保(bao)證糧食(shi)安全,離不(bu)開(kai)健康肥(fei)沃的(de)土地,也離不(bu)開(kai)優良的(de)品種(zhong)(zhong)、先進的(de)農(nong)業機械、農(nong)業技術,但更離不(bu)開(kai)農(nong)民(min)的(de)種(zhong)(zhong)糧積(ji)(ji)極性。歷史經驗告訴我們,農(nong)民(min)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)積(ji)(ji)極性一旦受到影響,恢復起來真的(de)沒那么簡單。而(er)在(zai)新(xin)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)形(xing)勢下,更應(ying)當(dang)進一步(bu)穩(wen)定(ding)和激發的(de),則是像種(zhong)(zhong)糧大戶、家(jia)庭(ting)農(nong)場等(deng)新(xin)型(xing)農(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)經營主(zhu)體(ti)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)積(ji)(ji)極性,既因為他們的(de)帶動(dong)和示范作用更強,更因為他們是糧食(shi)等(deng)重要農(nong)產(chan)品供給的(de)主(zhu)要產(chan)能基礎。
激(ji)發種糧(liang)大戶等(deng)(deng)的生產(chan)積極(ji)性,除了(le)要讓他(ta)(ta)們(men)體會(hui)到職業(ye)的榮(rong)譽感(gan),更要讓他(ta)(ta)們(men)有穩定(ding)的“獲得感(gan)”,覺(jue)得種糧(liang)有利可圖。如此,則一方(fang)面(mian)(mian)應(ying)當進一步強化支持(chi)鼓(gu)勵政策的精準性及政策效能(neng),在(zai)補(bu)貼方(fang)面(mian)(mian)注(zhu)意普惠和特惠相(xiang)結(jie)合(he),保證(zheng)農(nong)業(ye)支持(chi)保護補(bu)貼真正(zheng)能(neng)讓多種糧(liang)者(zhe)多受益;在(zai)生產(chan)經營方(fang)面(mian)(mian),幫助他(ta)(ta)們(men)研(yan)究市場,調整結(jie)構,注(zhu)意“降成本”和“補(bu)短板(ban)”相(xiang)結(jie)合(he),提高機械化程度(du),將過高的人工成本降下來(lai),增加水電路等(deng)(deng)的投入(ru),將基(ji)礎(chu)設施的短板(ban)補(bu)上(shang)去。另一方(fang)面(mian)(mian),應(ying)當盡快完(wan)善糧(liang)食收儲制度(du)及價(jia)格形成機制改革的配(pei)套方(fang)案,縮短市場波動給種糧(liang)人帶來(lai)的陣痛時間。
眼下,桃花(hua)(hua)還未盛極,丁香也(ye)已綻放(fang),希望種糧大戶們(men)能(neng)盡早(zao)舒展眉頭,品(pin)味花(hua)(hua)香。
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