每經編輯｜每經記(ji)者(zhe) 周程程     

每經記者 周程程

4月(yue)8日，國家工商總局個體(ti)私營(ying)經濟監(jian)督(du)管理司(si)副司(si)長張霞在第十(shi)三(san)屆(jie)中(zhong)國國際中(zhong)小企業博(bo)覽會(以(yi)下(xia)簡稱中(zhong)博(bo)會)新聞發(fa)布會上表示，商事制度(du)改革(ge)的"放管扶"三(san)個環節，為小微企業發(fa)展提(ti)供(gong)了更好的營(ying)生環境，下(xia)一步(bu)還(huan)將繼續深化行政審批(pi)制度(du)改革(ge)。

張霞告訴(su)《每日經(jing)濟新聞》記(ji)者，通過2015年第四季度的統計顯示，2014年第四季度新設立的小微企(qi)業(ye)(ye)一年后有(you)七成開始營業(ye)(ye)。

這(zhe)意味著(zhu)有三(san)成小微(wei)企(qi)業設立(li)但(dan)未(wei)開(kai)(kai)始營業。張霞(xia)分(fen)析說，實施先照后證的情況下，還(huan)是有許多小微(wei)企(qi)業還(huan)需要(yao)拿(na)到行政許可審批。"有些(xie)小微(wei)企(qi)業拿(na)到營業執照，但(dan)后續的行政審批項目還(huan)未(wei)拿(na)到，使得企(qi)業沒有辦法開(kai)(kai)業。"

"當(dang)然也存在一(yi)些行(xing)政審批(pi)的手續比較緩(huan)慢和繁瑣的情(qing)況，導(dao)致企業無法開業。"張霞(xia)說(shuo)，這(zhe)也為工商總(zong)局進一(yi)步行(xing)政審批(pi)改革提供(gong)了方向。

張(zhang)霞認(ren)為(wei)，經濟形(xing)勢復(fu)雜多變，一(yi)些企(qi)業的經營(ying)確實出(chu)現困(kun)難，特別(bie)是在招工(gong)、融資、市場、產品與(yu)技術方面困(kun)難較(jiao)多，中博會(hui)也會(hui)為(wei)企(qi)業提(ti)供(gong)一(yi)些解決問題的措施。

此外，值得注意的(de)(de)是(shi)，張霞(xia)指(zhi)出，未開(kai)業(ye)的(de)(de)小(xiao)微企業(ye)中，確實(shi)也存在(zai)盲目注冊的(de)(de)情況。"現在(zai)注冊的(de)(de)門檻很低(di)，沒有注冊費，成本基(ji)本沒有，有企業(ye)確實(shi)存在(zai)盲目注冊的(de)(de)問題。實(shi)際上，這也造成了數據的(de)(de)不太真(zhen)實(shi)，占用(yong)大量的(de)(de)行政資源，包括名稱資源等(deng)。"

對(dui)于(yu)這一問題，張霞表(biao)示(shi)，這也給予怎(zen)樣深化商事制度改革提供了一些思考，工商總局將對(dui)這些情(qing)況進行跟蹤(zong)的檢測(ce)與分析。

具(ju)體(ti)而言，張霞(xia)說，依(yi)托工商總局的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信息公示系統，工商總局將與15個部(bu)門(men)一起(qi)建(jian)立(li)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名錄，目的(de)是集中各個部(bu)門(men)、各個地方、各個層級的(de)扶(fu)持(chi)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)情況，同時為小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)申請(qing)扶(fu)持(chi)提(ti)供導航，利用(yong)工商局企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)庫(ku)(ku)，信息庫(ku)(ku)資源建(jian)立(li)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)庫(ku)(ku)，為各個部(bu)門(men)實施小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)和小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)互相查(cha)找交(jiao)易對象(xiang)的(de)情況提(ti)供參考。

張霞(xia)表示，工(gong)商總局將進一(yi)(yi)步(bu)推進商事制度改革，深化(hua)改革、提(ti)供優質服務。例如，在企(qi)業"三證(zheng)合一(yi)(yi)"以后，今(jin)年要(yao)實現個體工(gong)商戶的(de)"兩證(zheng)合一(yi)(yi)"，同時(shi)要(yao)在企(qi)業的(de)名稱管理、營業范圍登記進行進一(yi)(yi)步(bu)的(de)探索與(yu)改革，為小微(wei)企(qi)業發(fa)展(zhan)提(ti)供支持。

據了解，"兩(liang)證合一"，即工商登記(ji)證和稅務登記(ji)證合一。