每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 肖(xiao)樂 ;   

每經記者 肖樂

近日，一場(chang)史(shi)上最嚴“禁摩限電”活動席(xi)卷深(shen)(shen)圳。來自深(shen)(shen)圳交(jiao)警的數(shu)據(ju)顯示，在這(zhe)輪自三月下旬開(kai)始的整治行動中，全(quan)市(shi)已經查(cha)扣電動車(che)17975輛。

城(cheng)市道(dao)路安全與快遞等行(xing)業用車之(zhi)間的(de)矛盾在這次“嚴打”行(xing)動下尤為凸顯(xian)，不少快遞從業人員表示，“禁摩限電”影響巨大。

所謂“禁摩限電(dian)(dian)”集(ji)中整治，是指對無證駕(jia)駛摩托車，利用(yong)電(dian)(dian)動(dong)自行(xing)車、電(dian)(dian)動(dong)三輪車兜客攬客實施非法(fa)營運，或(huo)違規(gui)使用(yong)電(dian)(dian)動(dong)（機動(dong)）三輪車等行(xing)為(wei)，以及“涉(she)摩涉(she)電(dian)(dian)”暴力(li)抗法(fa)行(xing)為(wei)，觸犯有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的，一律(lv)依法(fa)行(xing)政(zheng)拘留(liu)或(huo)刑事拘留(liu)。

申通深(shen)圳華(hua)強(qiang)北站點主管羅先生告訴《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者(zhe)，他們(men)要求快遞員在小區里用(yong)手推車(che)送貨，但他們(men)對于電(dian)動三輪車(che)的依賴極高，如果政策繼(ji)續下(xia)去，無疑會給他們(men)帶來(lai)很大影響(xiang)(xiang)。而順豐公(gong)共(gong)事務部工作人員則向記者(zhe)表示，“禁摩限電(dian)”給順豐帶來(lai)的影響(xiang)(xiang)不大。

●快遞企業：一天10多噸貨 小推車怎么夠

自3月(yue)21日開始，深(shen)圳(zhen)交警部門在全市(shi)范(fan)圍內開始了新一輪(lun)“禁摩(mo)限電(dian)”集中整(zheng)治行動，地(di)鐵口、公(gong)交站點、口岸(an)、商業繁華區等(deng)區域聚集非法拉客的(de)，一律(lv)拘留；違規使用(yong)電(dian)動三輪(lun)車的(de)，4月(yue)1日起一律(lv)拘留。

主要依(yi)靠電動車解決“最(zui)后一公里”問(wen)題(ti)的快(kuai)遞企(qi)業(ye)在此輪“嚴打”中“受傷嚴重”。據媒體報道，有快(kuai)遞企(qi)業(ye)直言(yan)，因(yin)派件車輛(liang)不敢上路派送和接(jie)件，日(ri)接(jie)件量大(da)幅(fu)下降，另一些快(kuai)遞企(qi)業(ye)則表示(shi)，待交警(jing)下班后才收派快(kuai)遞。

申(shen)通(tong)深圳(zhen)華強北(bei)站點主管羅先生則告訴《每(mei)日經(jing)濟(ji)新(xin)聞》記者，他(ta)們(men)在(zai)行動(dong)開始前收(shou)到了通(tong)知(zhi)，已經(jing)要(yao)求快遞(di)員(yuan)在(zai)小區里(li)用手推車送貨(huo)，但是這勢必影響配送效(xiao)率(lv)，增加(jia)人力成本(ben)。據(ju)《每(mei)日經(jing)濟(ji)新(xin)聞》記者了解，申(shen)通(tong)華強北(bei)站點共有40名快遞(di)員(yuan)，每(mei)天(tian)的送貨(huo)量在(zai)10噸以上，禁掉電動(dong)車對其運送效(xiao)率(lv)無疑是一個沉重的打(da)擊。

隨著電子商務的(de)(de)發展，快遞(di)企業(ye)的(de)(de)包裹(guo)量越來(lai)越大，因為電動兩輪(lun)車裝的(de)(de)貨太少，而小貨車無法深(shen)入“最后(hou)一公里”，所以電動三輪(lun)車是快遞(di)員(yuan)們(men)的(de)(de)首(shou)選。“都(dou)是些小街小巷，小貨車怎么進得去(qu)嘛(ma)。”宅急送一名快遞(di)員(yuan)對記(ji)者說(shuo)道。

羅先(xian)生向記者表示，這些電動(dong)三(san)輪(lun)車(che)都是(shi)快遞(di)員自己出(chu)錢購置的，單價為2000多元，是(shi)他們(men)(men)的謀生工(gong)具，“希(xi)望政(zheng)府給快遞(di)行業電動(dong)三(san)輪(lun)車(che)一條出(chu)路。但如果非要禁的話，我(wo)們(men)(men)也只能配合(he)。”羅先(xian)生無奈(nai)道。

●深圳交警：三(san)輪車不能用于送(song)快(kuai)遞

對于快遞(di)行業使用電動三輪(lun)車的問題，深圳(zhen)交(jiao)警的態(tai)度是(shi)明確的。

“由于(yu)對電(dian)動(dong)三輪車至今還沒有國家標準，因此現在的(de)電(dian)動(dong)（機動(dong)）三輪車均(jun)屬非法生產(chan)，也無法取得(de)牌照，更不(bu)能上路行駛。因此也同樣不(bu)能用于(yu)送(song)快(kuai)遞。”深圳交警(jing)局相關負責人(ren)在4月5日的(de)新(xin)聞(wen)通(tong)氣會(hui)上表示。

實際上(shang)，國家曾經(jing)在(zai)2014年出臺過快遞行(xing)業電動三(san)輪車技術標準，標準明確了電動三(san)輪車的安(an)全性(xing)要(yao)求，在(zai)車輛的尺寸限(xian)值、裝載質量(liang)、最高車速、制動距離、機械性(xing)能等多項指標上(shang)均有明確規定。

不過(guo)，這項標(biao)準(zhun)只是行業(ye)推薦，而非強制性執行標(biao)準(zhun)。

“現在的電(dian)動三(san)輪車(che)基本(ben)全(quan)部是改裝的，這(zhe)些(xie)三(san)輪車(che)連郵(you)政部門推薦的行業(ye)標準也達不到。”深圳(zhen)交警相關負責人(ren)說(shuo)道，“深圳(zhen)的道路資(zi)源非常緊(jin)張，不可能提供過多的道路資(zi)源給(gei)三(san)輪車(che)。”

盡(jin)管不受政策待見(jian)，但電(dian)動三(san)輪(lun)車因其廉價、便捷的(de)優勢，在快遞(di)行(xing)業的(de)使(shi)用率非常(chang)高。據(ju)了解，在深圳的(de)一(yi)些(xie)區(qu)域，快遞(di)行(xing)業使(shi)用電(dian)動三(san)輪(lun)車的(de)占(zhan)到九(jiu)成以上。

深圳交警(jing)局相(xiang)關負責人在通(tong)氣會上表示，目(mu)前對(dui)于快遞(di)企業(ye)有個過(guo)渡期，過(guo)渡期內(nei)對(dui)快遞(di)行業(ye)使(shi)用未備案的兩輪(lun)電(dian)(dian)動(dong)車及電(dian)(dian)動(dong)（機動(dong)）三(san)輪(lun)車的，如(ru)無其他嚴重(zhong)交通(tong)違(wei)法(fa)行為，暫緩查扣、拘留。此外，待(dai)快遞(di)業(ye)專(zhuan)用電(dian)(dian)動(dong)三(san)輪(lun)車國家標準出臺后，將根據深圳的實際情(qing)況，研究制(zhi)定分區域、分路段(duan)的具體政策(ce)。

一(yi)邊(bian)(bian)是快(kuai)遞(di)小哥的(de)“躺槍”引起了網上(shang)熱(re)議，一(yi)邊(bian)(bian)是各類電動車在街頭(tou)“橫行”，成為(wei)城市(shi)交(jiao)通治(zhi)理(li)的(de)老大(da)難問題(ti)。規范管(guan)理(li)電動車與快(kuai)遞(di)“最(zui)后一(yi)公里”之間(jian)的(de)矛盾日益突出，正在考驗城市(shi)交(jiao)通管(guan)理(li)者的(de)智(zhi)慧(hui)。

●唯一出路：置換(huan)三輪車？

在5日的(de)(de)通氣(qi)會(hui)上，深圳交警局(ju)相關負責(ze)人(ren)表示(shi)，三輪車不(bu)(bu)是快遞唯一的(de)(de)方式(shi)，“兩輪電動車、自行車，甚至人(ren)力運(yun)送(song)都(dou)是可選擇(ze)的(de)(de)，我們正(zheng)在研究(jiu)哪種方式(shi)更適合深圳，研究(jiu)不(bu)(bu)同(tong)地(di)區時段(duan)配合不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)運(yun)送(song)方式(shi)。”

目前，合法(fa)合規上路的快(kuai)遞兩輪(lun)電動車必須在(zai)深(shen)圳交警局備案，而(er)可備案的配(pei)額對于飛速發展的快(kuai)遞行業來(lai)說(shuo)也不太夠(gou)。

《每日經(jing)濟新聞》記者了(le)解到，自(zi)2012年開始，深圳開始對(dui)郵政、快(kuai)(kuai)遞等行業實行備案制，由行業協(xie)會(hui)(hui)(hui)向深圳市交警(jing)局(ju)申(shen)請。但深圳的快(kuai)(kuai)遞業規模以年均30%以上(shang)的速(su)度在增(zeng)長，而配(pei)額數量(liang)仍然是2012年給的1.3萬輛，近期才新增(zeng)了(le)5000個(ge)配(pei)額。對(dui)此，深圳交警(jing)方面表示(shi)，會(hui)(hui)(hui)協(xie)同行業協(xie)會(hui)(hui)(hui)進行調研，動態(tai)調整配(pei)額。

順(shun)豐公共事務(wu)部(bu)工作人員向《每日經濟新聞》記者表示，順(shun)豐從2012年開始進行(xing)(xing)兩輪(lun)電(dian)(dian)動(dong)車(che)備案，每年的配額(e)都(dou)會進行(xing)(xing)動(dong)態調整，“有一(yi)定的缺口，因此我們也一(yi)直在(zai)向行(xing)(xing)業協(xie)會爭(zheng)取增(zeng)加備案的數量。”她說，“順(shun)豐靠(kao)兩輪(lun)電(dian)(dian)動(dong)車(che)、手推車(che)和(he)貨(huo)車(che)運送快(kuai)遞，基本沒有電(dian)(dian)動(dong)三(san)輪(lun)車(che)。”

另外，深(shen)(shen)圳交警相關(guan)(guan)負(fu)責(ze)還(huan)表示(shi)，目前也在(zai)(zai)推進新能(neng)源(yuan)小(xiao)貨(huo)(huo)車在(zai)(zai)快遞行業(ye)的(de)使用(yong)。據深(shen)(shen)圳市快遞行業(ye)協會(hui)秘書(shu)長郭小(xiao)梅(mei)介紹，新能(neng)源(yuan)小(xiao)貨(huo)(huo)車的(de)價(jia)格在(zai)(zai)6萬(wan)~8萬(wan)，政(zheng)府會(hui)給予企(qi)業(ye)2萬(wan)~3萬(wan)元的(de)補貼，不過(guo)，“新能(neng)源(yuan)貨(huo)(huo)車對(dui)于快遞企(qi)業(ye)來說，最關(guan)(guan)鍵(jian)的(de)不是價(jia)格問(wen)(wen)題，而是充電問(wen)(wen)題。快遞跑的(de)時間一般很長，必須(xu)要能(neng)夠很方便地(di)充上電。”

而(er)對(dui)于車輛(liang)置換成(cheng)本(ben)最終是否會(hui)轉嫁到(dao)消費(fei)者頭上(shang)，造成(cheng)快遞費(fei)漲價(jia)，郭(guo)小梅表示：“邏(luo)輯上(shang)是這(zhe)樣(yang)，但價(jia)格(ge)要看市場調(diao)節情況。”