每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記者 師燁(ye)東    

◎每經記者 師燁東

最近(jin)，國務院(yuan)總理李克(ke)強在(zai)答記者問(wen)時表示，我(wo)們(men)恰(qia)恰(qia)可以通(tong)過(guo)結(jie)構性改革來釋(shi)放市場活力(li)，支撐經濟(ji)的發展。但在(zai)這個過(guo)程中(zhong)，我(wo)們(men)也看到(dao)，的確產生了一些(xie)比較(jiao)嚴重(zhong)的過(guo)剩(sheng)產能(neng)，主(zhu)要是在(zai)重(zhong)化(hua)工(gong)領域，現在(zai)我(wo)們(men)已經選擇了鋼鐵(tie)、煤炭這兩個領域在(zai)去產能(neng)上先行突破。

供(gong)給側改(gai)革，煤(mei)炭(tan)業首當其(qi)沖。作為全國重要的(de)煤(mei)炭(tan)生產基地(di)，山西更是(shi)面(mian)臨(lin)巨大的(de)挑(tiao)戰。2008年整合的(de)煤(mei)礦項(xiang)目還有(you)一(yi)大半沒有(you)投產，即使投產，低煤(mei)價(jia)也(ye)難給企業帶來利潤(run)。山西仍在轉型路上(shang)探索(suo)。山西省省長李小鵬在全國兩會上(shang)透露，山西將著力推動煤(mei)炭(tan)供(gong)給側結構性改(gai)革，其(qi)中煤(mei)炭(tan)國企是(shi)改(gai)革重點，將對其(qi)進行結構性重組。

為了給供給側(ce)改革展現一個(ge)鮮(xian)活(huo)的案例(li)，《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者(zhe)選(xuan)取山西晉城(cheng)為樣本(ben)來剖析一座資(zi)源型城(cheng)市的變遷(qian)，以及在(zai)煤(mei)炭去產能過程中面臨(lin)的困局與探索，為您揭示這(zhe)個(ge)產煤(mei)炭城(cheng)市為轉型做出(chu)的努力(li)。

雖(sui)然(ran)已是春(chun)日，但地處山西(xi)(xi)東南一隅的(de)晉(jin)城天(tian)氣仍有一絲(si)寒意，如(ru)同籠罩(zhao)山西(xi)(xi)煤炭業的(de)寒冷(leng)。“壯士(shi)斷腕！”煤炭業內外人士(shi)評論正在進行煤炭去產能的(de)山西(xi)(xi)時，多用(yong)到這個詞。

可是(shi)，對于(yu)產(chan)煤(mei)(mei)大市晉(jin)(jin)城(cheng)來(lai)說，現在(zai)卻有點無“腕”可斷的(de)無奈(nai)與尷尬(ga)：“早(zao)在(zai)8年前的(de)整合(he)煤(mei)(mei)炭資源(yuan)關停數百煤(mei)(mei)礦，晉(jin)(jin)城(cheng)便已(yi)經經歷了(le)一次‘壯士(shi)斷腕’。對于(yu)晉(jin)(jin)城(cheng)現在(zai)的(de)經濟和煤(mei)(mei)炭業來(lai)說，再(zai)斷下去(qu)，斷的(de)就不是(shi)手腕了(le)。”一位晉(jin)(jin)城(cheng)當(dang)地煤(mei)(mei)礦高層如(ru)是(shi)向《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者感嘆(tan)。

彼時，為了規范生產(chan)淘(tao)汰落后產(chan)能，晉城(cheng)市強勢(shi)的(de)國有(you)企業投(tou)資數(shu)百億(yi)開(kai)始整(zheng)合(he)晉城(cheng)區域內大(da)小(xiao)數(shu)十座煤礦(kuang)。如今這(zhe)些被整(zheng)合(he)的(de)煤礦(kuang)中(zhong)，還有(you)超過(guo)一半正(zheng)在(zai)修(xiu)建，沒有(you)投(tou)產(chan)。而歷經(jing)數(shu)年(nian)上(shang)百億(yi)元的(de)整(zheng)合(he)，已經(jing)讓晉城(cheng)的(de)大(da)小(xiao)煤礦(kuang)背上(shang)了沉重(zhong)的(de)債務負擔。

與煤(mei)炭價(jia)格一同墜入(ru)冰點(dian)的(de)，還(huan)有(you)晉城(cheng)的(de)宏觀經濟(ji)(ji)。2015年(nian)，晉城(cheng)市(shi)的(de)GDP增(zeng)速(su)只有(you)3.3%，落入(ru)了將近27年(nian)來(lai)最(zui)低點(dian)。如今，晉城(cheng)正從多個方面(mian)(mian)謀求新(xin)的(de)經濟(ji)(ji)增(zeng)長點(dian)，但是短時間內難以找(zhao)到一個產(chan)業可以像煤(mei)炭一樣(yang)作(zuo)為經濟(ji)(ji)支柱(zhu)。晉城(cheng)的(de)點(dian)也映射(she)了山(shan)西(xi)的(de)面(mian)(mian)，無論(lun)是去產(chan)能還(huan)是轉型，擺在晉城(cheng)與山(shan)西(xi)面(mian)(mian)前的(de)路，都超乎(hu)壯士斷(duan)腕之難。

●經濟增速降至近27年低點

公開資(zi)(zi)料顯示，建(jian)市于1985年的(de)(de)晉城位(wei)居山(shan)西省東南(nan)角，是山(shan)西省乃(nai)至(zhi)全國優質煤(mei)(mei)炭（無(wu)煙(yan)煤(mei)(mei)）資(zi)(zi)源(yuan)最豐富的(de)(de)地區之(zhi)一。晉城市含煤(mei)(mei)面積(ji)4654.4平方千(qian)米(mi)，占全市總面積(ji)的(de)(de)49.01%，煤(mei)(mei)炭資(zi)(zi)源(yuan)量(liang)達到了458.8億噸，其(qi)中無(wu)煙(yan)煤(mei)(mei)儲量(liang)超過全國無(wu)煙(yan)煤(mei)(mei)總儲量(liang)的(de)(de)25%。

優質(zhi)的(de)煤(mei)炭(tan)(tan)資源，使(shi)得晉城成為一座典型的(de)礦業(ye)資源型城市(shi)。巔峰時期晉城煤(mei)炭(tan)(tan)年(nian)產(chan)量超過9000萬噸，一度占(zhan)據山西各市(shi)煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)量的(de)頭把(ba)交椅，煤(mei)炭(tan)(tan)工業(ye)產(chan)值常年(nian)占(zhan)到全(quan)市(shi)GDP的(de)50%以上。

依靠此前價格不斷上漲(zhang)的(de)(de)煤(mei)炭資源優勢，晉(jin)城GDP增速連續數年超過(guo)10%。鼎盛時期(qi)的(de)(de)晉(jin)城曾是山西省(sheng)除(chu)省(sheng)會(hui)太原以(yi)外唯一 GDP破千(qian)億的(de)(de)地(di)級市(shi)。而煤(mei)炭經濟帶動的(de)(de)各(ge)方(fang)面繁(fan)榮，亦給高(gao)速發展的(de)(de)晉(jin)城帶來“山西小香(xiang)港(gang)”的(de)(de)美譽。

與此同時，作為一座資(zi)源型(xing)城(cheng)(cheng)市，晉(jin)城(cheng)(cheng)市在(zai)經(jing)濟發展(zhan)過程中，也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)倚重煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭。晉(jin)城(cheng)(cheng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭及煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭周邊產(chan)業就業人(ren)數(shu)一度超(chao)過10萬人(ren)。在(zai)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭產(chan)量創新高超(chao)過9000萬噸的(de)2011年(nian)，晉(jin)城(cheng)(cheng)市煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭企業收入、利稅、利潤和上交稅金分別(bie)占到了(le)晉(jin)城(cheng)(cheng)規(gui)模工業的(de)63.0%、94.2%、96.7%和90.5%。

而自煤炭價格從(cong)2011年的(de)高點(dian)開始(shi)走低以來(lai)，晉(jin)城市的(de)經濟增速也開始(shi)放緩。多位晉(jin)城市煤礦人士告訴《每日經濟新聞》記者，目(mu)前在晉(jin)城能盈利(li)的(de)煤礦寥寥無幾，大(da)多數(shu)煤礦現在都(dou)是一邊(bian)生產(chan)一邊(bian)賠錢，不少資源(yuan)較(jiao)差的(de)老煤礦這兩(liang)年已經陸續減產(chan)、停(ting)產(chan)。

受此影響，2015年(nian)，晉城(cheng)全(quan)市生產(chan)總值(zhi)完成(cheng)1040.2億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)3.3%，增(zeng)(zeng)速(su)比上(shang)年(nian)回落1.4個百分(fen)點。這已經是(shi)2012年(nian)之后晉城(cheng)市連(lian)續第三年(nian)GDP增(zeng)(zeng)速(su)下(xia)滑，而晉城(cheng)上(shang)一次經濟增(zeng)(zeng)速(su)出現以“3”打頭是(shi)在1987年(nian)。

煤炭經(jing)濟的(de)低落(luo)，帶(dai)給晉(jin)城(cheng)的(de)不(bu)僅僅是經(jing)濟增速降低，整座(zuo)城(cheng)市(shi)經(jing)濟消費(fei)都(dou)不(bu)太景氣(qi)。記者注意到，2014年以來，晉(jin)城(cheng)市(shi)的(de)四、五星級(ji)酒店近一(yi)半關(guan)門(men)，許多高檔品牌(pai)也從商(shang)場消失，甚至連街邊的(de)小吃(chi)店都(dou)受到影響。

“30年(nian)了，從(cong)來沒做(zuo)過這樣的(de)生意。”晉城下轄的(de)高平市一(yi)(yi)家小吃街的(de)老字(zi)號炒面(mian)攤(tan)老板告訴《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者，盡管一(yi)(yi)碗炒面(mian)條(tiao)才七八元錢，如今到(dao)晚上(shang)8點小攤(tan)上(shang)便空無一(yi)(yi)人(ren)，而(er)十余年(nian)來，這里一(yi)(yi)年(nian)四季晚上(shang)8點都(dou)是(shi)人(ren)聲鼎沸，需要(yao)排隊等(deng)候位置。而(er)在六七年(nian)前，這家炒面(mian)攤(tan)旁邊還(huan)經(jing)常(chang)能看到(dao)上(shang)百萬(wan)的(de)奔馳寶(bao)馬(ma)，甚至不少煤老板都(dou)是(shi)這家街邊攤(tan)的(de)忠實客戶。

●高價整合煤礦成負擔

其實，晉城(cheng)今日經(jing)濟(ji)低迷的(de)成因，并非(fei)一日之(zhi)寒。“當初煤炭(tan)相對(dui)緊缺價格上漲時，無限制的(de)擴大產能以及大手筆的(de)資源整合(he)，造(zao)成了(le)晉城(cheng)現(xian)在(zai)在(zai)煤炭(tan)經(jing)濟(ji)上的(de)被動。”晉城(cheng)當地(di)一位(wei)在(zai)煤炭(tan)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)超過30年的(de)人士告訴《每日經(jing)濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者(zhe)。

2002年(nian)(nian)(nian)(nian)起，每噸(dun)煤(mei)炭(tan)價格(ge)從(cong)百(bai)元(yuan)出頭至2012年(nian)(nian)(nian)(nian)超過(guo)千元(yuan)，煤(mei)炭(tan)行業度過(guo)了(le)“黃金十年(nian)(nian)(nian)(nian)”。在(zai)(zai)這(zhe)十年(nian)(nian)(nian)(nian)中(zhong)，煤(mei)炭(tan)上(shang)市(shi)企業的(de)毛利率常年(nian)(nian)(nian)(nian)超過(guo)30%，遠遠高于其他行業。也(ye)就是在(zai)(zai)這(zhe)期間，我國煤(mei)炭(tan)產(chan)(chan)能和產(chan)(chan)量(liang)都實現了(le)大幅(fu)增長。2001年(nian)(nian)(nian)(nian)，晉(jin)城市(shi)的(de)原煤(mei)產(chan)(chan)量(liang)一年(nian)(nian)(nian)(nian)只有(you)2800萬(wan)噸(dun)，僅僅過(guo)了(le)兩年(nian)(nian)(nian)(nian)原煤(mei)產(chan)(chan)量(liang)就達(da)到了(le)7536萬(wan)噸(dun)。

在產能不斷(duan)擴張的(de)(de)同時，安全(quan)事(shi)故(gu)也(ye)頻繁出(chu)現。2008年秋天，出(chu)于安全(quan)及規模(mo)化生產等多(duo)方面(mian)的(de)(de)考量，山西省一聲令下，“政(zheng)府(fu)推進，國企主(zhu)導，限期(qi)關閉，強(qiang)行整合(he)”，山西煤改啟動(dong)。

在這(zhe)輪整合中(zhong)，晉(jin)(jin)城市所有(you)(you)(you)私人礦(kuang)井基本被(bei)國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)整合。其中(zhong)，山(shan)西蘭花煤(mei)炭實業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限公司(si)、晉(jin)(jin)城市煤(mei)炭運銷(xiao)集(ji)團(tuan)（后來(lai)合并而成(cheng)晉(jin)(jin)能）、山(shan)西晉(jin)(jin)城無煙煤(mei)礦(kuang)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限責任公司(si)（以下簡稱(cheng)晉(jin)(jin)煤(mei)集(ji)團(tuan)）以及晉(jin)(jin)城市下屬(shu)的各區縣(xian)成(cheng)立(li)的國有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)將私人煤(mei)礦(kuang)悉(xi)數收入旗(qi)下。

彼時的(de)(de)煤礦，成為(wei)許多(duo)人眼中的(de)(de)香(xiang)餑餑，引發(fa)了晉城幾大煤礦集(ji)團及(ji)區縣的(de)(de)爭搶。在(zai)2008年啟動整(zheng)合之后，誰(shui)拿下的(de)(de)煤礦資源(yuan)多(duo)，誰(shui)便成為(wei)眾人眼中的(de)(de)贏家。

不過(guo)(guo)，記者在(zai)晉城采訪期間(jian)發(fa)現(xian)，包(bao)括(kuo)上(shang)述幾大煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)集團內部工作(zuo)人員在(zai)內的不少當(dang)地煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)界人士，質疑許多煤(mei)(mei)礦的收購價格過(guo)(guo)高，“有的煤(mei)(mei)礦我們當(dang)地人都知道沒什么資源了(le)，可(ke)能(neng)還(huan)會花數千萬甚至上(shang)億元收購。”

一位參與過煤(mei)(mei)炭整(zheng)合(he)的(de)晉(jin)城(cheng)官(guan)員告訴《每日經濟新聞》記者，不(bu)能(neng)簡(jian)單地用(yong)價(jia)(jia)格(ge)過高來解釋，“開始(shi)整(zheng)合(he)的(de)時(shi)候(hou)，煤(mei)(mei)炭價(jia)(jia)格(ge)仍然在上漲，許多人以為整(zheng)合(he)完(wan)成(cheng)后(hou)即便倒手賣掉(diao)也(ye)能(neng)賺(zhuan)不(bu)少錢(qian)。但短(duan)短(duan)四五年煤(mei)(mei)炭價(jia)(jia)格(ge)就跌(die)成(cheng)這樣，誰都(dou)沒(mei)有(you)預(yu)料到。”

2012年3月，山西(xi)省(sheng)宣布煤(mei)(mei)炭資源整合(he)結束。然而(er)，當(dang)初煤(mei)(mei)炭市場高(gao)點之上的整合(he)，卻在收場時迎來了煤(mei)(mei)炭價格的直線下(xia)滑。

“在如今(jin)的(de)(de)煤(mei)價下，一(yi)個年(nian)產量(liang)90萬噸左右的(de)(de)煤(mei)礦(kuang)，生產一(yi)個月就虧損幾百萬元。很多整(zheng)合完的(de)(de)新(xin)礦(kuang)井，算上前期的(de)(de)投資，銷(xiao)售(shou)額連銀(yin)行的(de)(de)貸(dai)款利息都還不起。大部分(fen)整(zheng)合的(de)(de)煤(mei)礦(kuang)，現在都成為了各大集團的(de)(de)負(fu)擔。”晉城當地一(yi)煤(mei)礦(kuang)的(de)(de)高層告訴記者。

隨(sui)著去(qu)產(chan)(chan)能的(de)進行(xing)，一(yi)些正在(zai)修建(jian)的(de)礦井，可能因(yin)為緩建(jian)、淘汰(tai)導致前期的(de)投資血本無(wu)(wu)歸。在(zai)今年2月末舉(ju)行(xing)的(de)晉城(cheng)市煤(mei)炭煤(mei)層(ceng)氣工作(zuo)會議(yi)上公布的(de)信息顯示，隨(sui)著去(qu)產(chan)(chan)能的(de)推進，在(zai)新(xin)的(de)一(yi)年里，晉城(cheng)市不僅(jin)將在(zai)3年內停止(zhi)審批(pi)新(xin)建(jian)煤(mei)礦項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)與新(xin)增產(chan)(chan)能改造項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，對于在(zai)建(jian)的(de)煤(mei)礦項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，也將“緩建(jian)停建(jian)一(yi)批(pi)、淘汰(tai)退出一(yi)批(pi)”，“對回收無(wu)(wu)望的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)一(yi)律申請停建(jian)緩建(jian)”。

●轉型煤化(hua)工遇產能過(guo)剩

盡管沒有人(ren)預料到(dao)煤(mei)炭價格在短短三(san)四年時(shi)間(jian)內下跌得如此之快，但是無論對于山西還是晉城，不能“一煤(mei)獨大”其實早已成為共識。

早在煤(mei)價仍(reng)在上漲時，山西(xi)(xi)(xi)省就提出需(xu)要(yao)探索轉型發展(zhan)。2008年的山西(xi)(xi)(xi)省政府(fu)工(gong)作(zuo)報告中提出，以發展(zhan)服(fu)務業(ye)(ye)為突(tu)破口，著力發展(zhan)新(xin)型支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)；2009年的山西(xi)(xi)(xi)省政府(fu)工(gong)作(zuo)報告里又(you)提出，大力發展(zhan)新(xin)型裝備制造(zao)業(ye)(ye)、現代煤(mei)化工(gong)、新(xin)型材料工(gong)業(ye)(ye)、特(te)色食品(pin)工(gong)業(ye)(ye)等(deng)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)高新(xin)技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推動(dong)支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)多元(yuan)化。

而對于(yu)擁(yong)有一定煤化(hua)(hua)工(gong)基(ji)礎的(de)(de)晉城來說(shuo)，早(zao)在2003年，晉城市委的(de)(de)會議便(bian)明確提出了把(ba)煤化(hua)(hua)工(gong)基(ji)地建設作為晉城未來經濟發展的(de)(de)戰略重點。2005年底，晉城市已擁(yong)有了230萬噸大(da)顆粒尿素和(he)25萬噸甲醇生產能(neng)力，化(hua)(hua)肥生產能(neng)力位居全國前列。

在2006年電(dian)力(li)成(cheng)為晉城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)僅(jin)次于煤(mei)(mei)(mei)炭的(de)第二大(da)產(chan)(chan)業(ye)后，在連續多年的(de)晉城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)政(zheng)府工(gong)作報告(gao)里，晉城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)都提出要將(jiang)煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)發展(zhan)(zhan)成(cheng)為新(xin)興支柱(zhu)產(chan)(chan)業(ye)。當地兩(liang)大(da)煤(mei)(mei)(mei)炭集(ji)團(tuan)蘭花集(ji)團(tuan)、晉煤(mei)(mei)(mei)集(ji)團(tuan)便成(cheng)為了晉城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)發展(zhan)(zhan)的(de)主要推(tui)手。

隨后不到10年間(jian)(jian)，晉(jin)煤(mei)集(ji)團(tuan)通過投資及收購成(cheng)為全(quan)國(guo)(guo)最大的煤(mei)化(hua)工(gong)企業。僅在(zai)“十二五”期間(jian)(jian)，晉(jin)煤(mei)集(ji)團(tuan)便在(zai)省內(nei)外推動(dong)建設(she)了28個煤(mei)化(hua)工(gong)項目。在(zai)2013年，晉(jin)煤(mei)集(ji)團(tuan)在(zai)全(quan)國(guo)(guo)擁(yong)有了18個化(hua)肥(fei)生產企業，當(dang)年尿(niao)素產量為1360萬噸，占到了全(quan)國(guo)(guo)尿(niao)素產量的19%。

然而(er)，煤化(hua)工產(chan)能的過剩比煤炭來得還早。2009年(nian)，化(hua)工行(xing)(xing)業受需求減(jian)(jian)弱、價格下(xia)降等影響，加(jia)上(shang)節能減(jian)(jian)排對高耗能行(xing)(xing)業生產(chan)的限(xian)制(zhi)，發展勢頭(tou)減(jian)(jian)緩(huan)，行(xing)(xing)業內企業開始(shi)出現虧損(sun)。

蘭(lan)花(hua)集(ji)團下屬上市公司(si)蘭(lan)花(hua)科創(chuang)2009年(nian)的(de)年(nian)報顯示，公司(si)控(kong)股子公司(si)山西蘭(lan)花(hua)煤化(hua)工有限公司(si)2009年(nian)虧(kui)損6734.94萬元，相較上一年(nian)虧(kui)損額增(zeng)加(jia)4800萬元。隨(sui)后數(shu)年(nian)，蘭(lan)花(hua)集(ji)團旗下的(de)煤化(hua)工產業，始終難(nan)以看(kan)到穩定的(de)利(li)潤。

到(dao)了(le)(le)2014年，尿(niao)素(su)等化工(gong)產(chan)品的(de)(de)產(chan)能過剩越來越嚴重，當年5月，尿(niao)素(su)主流出廠價一(yi)度跌破1400元(yuan)/噸(dun)，創(chuang)近(jin)(jin)10年的(de)(de)新低，尿(niao)素(su)閑(xian)置(zhi)產(chan)能近(jin)(jin)1500萬噸(dun)。晉(jin)(jin)城市煤(mei)化工(gong)企業(ye)也在當年達到(dao)了(le)(le)虧損(sun)峰值。2014上半年，晉(jin)(jin)煤(mei)集團(tuan)旗下的(de)(de)18家化工(gong)企業(ye)中，有14家虧損(sun)，總(zong)體(ti)虧損(sun)達到(dao)了(le)(le)約(yue)8.3億元(yuan)。晉(jin)(jin)煤(mei)集團(tuan)控股的(de)(de)天源化工(gong)有限公(gong)司時(shi)任(ren)總(zong)經理張(zhang)金駿在接受媒體(ti)采訪(fang)時(shi)表示(shi)，公(gong)司半年時(shi)間(jian)虧了(le)(le)一(yi)個多億，“壓力(li)大(da)到(dao)晚上睡(shui)不著(zhu)覺。”

蘭花集(ji)團一位中層告訴《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者，前些年(nian)晉城(cheng)的煤(mei)(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)曾經寄(ji)希望于發展化肥、煤(mei)(mei)化工產(chan)業(ye)來完(wan)成煤(mei)(mei)礦(kuang)的轉(zhuan)型，結果這(zhe)兩年(nian)“賠得一塌糊涂”。

●新經濟(ji)增長點仍在培育(yu)

好在(zai)陷(xian)入虧(kui)損的(de)(de)煤化工，在(zai)2015年終于出現(xian)了(le)轉機(ji)。蘭(lan)花集(ji)團(tuan)旗下上市公(gong)司(si)蘭(lan)花科(ke)創的(de)(de)2015年半年報顯示(shi)，2015上半年，公(gong)司(si)所屬(shu)化肥企業(ye)經營狀況(kuang)穩定(ding)好轉，同比(bi)實現(xian)扭虧(kui)為盈。晉煤集(ji)團(tuan)近日(ri)亦對(dui)外(wai)通(tong)報，2015年，晉煤集(ji)團(tuan)煤化工產(chan)業(ye)完成(cheng)總氨產(chan)量1609萬噸(dun)(dun)、尿素(su)產(chan)量1498萬噸(dun)(dun)，分(fen)別同比(bi)增加64萬噸(dun)(dun)和152萬噸(dun)(dun)，實現(xian)收入631.24億元、利潤(run)4.89億元。

與(yu)此前連續多(duo)年提出將煤(mei)化工打造為支柱產(chan)業不同，如(ru)今傳統(tong)煤(mei)化工已經不被(bei)晉(jin)城市放(fang)在(zai)規劃(hua)的顯著(zhu)位置(zhi)。

一座擁(yong)有230萬人(ren)口的城(cheng)市，如何尋找出新(xin)的經濟(ji)增長點(dian)，仍(reng)然(ran)在(zai)繼續摸(mo)索。晉城(cheng)目前正在(zai)扶持(chi)煤(mei)(mei)層氣(qi)等(deng)新(xin)型(xing)煤(mei)(mei)化工產(chan)業(ye)，光伏(fu)、天然(ran)氣(qi)等(deng)新(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)以(yi)及旅游產(chan)業(ye)，但是目前還(huan)沒有哪個產(chan)業(ye)能(neng)使晉城(cheng)擁(yong)有徹底(di)擺(bai)脫煤(mei)(mei)炭的底(di)氣(qi)。

據記者(zhe)了(le)解，盡管晉(jin)城(cheng)的(de)經濟增速降(jiang)為近年來(lai)最低，但煤炭仍然是(shi)這座城(cheng)市的(de)重要(yao)支柱。2015年，晉(jin)城(cheng)市煤炭企業上繳的(de)利潤仍然占到(dao)了(le)晉(jin)城(cheng)市財政收入的(de)55%。

當地一(yi)位不(bu)愿透露(lu)姓名的(de)政府官員告(gao)訴記者(zhe)，包括旅游產(chan)(chan)業在內，晉(jin)(jin)城一(yi)些新興產(chan)(chan)業發展都(dou)還不(bu)錯，但是無(wu)論往哪(na)方面轉型都(dou)無(wu)法(fa)很(hen)快(kuai)有結(jie)果，轉型是一(yi)個(ge)漫長(chang)的(de)過程，并非一(yi)朝一(yi)夕之功，“對晉(jin)(jin)城來說，煤炭去(qu)產(chan)(chan)能、煤炭企(qi)業與城市的(de)轉型都(dou)很(hen)重(zhong)要，但是更為嚴峻的(de)問題是脫困。煤炭企(qi)業有大量的(de)利(li)息、貸款要還，有大量的(de)人員要養，整個(ge)晉(jin)(jin)城的(de)財政稅(shui)收(shou)也開始吃緊，這都(dou)是重(zhong)點問題。”

晉城(cheng)市煤(mei)炭(tan)與煤(mei)層氣工業局(ju)官方網(wang)站(zhan)消息顯示，盡管(guan)新(xin)的一年里(li)在建的整合(he)煤(mei)礦項目將(jiang)停建、緩建一批，但是(shi)此前整合(he)的煤(mei)礦，在2016年將(jiang)新(xin)增竣工轉產3座(zuo)，規(gui)模300萬噸(dun)/年；新(xin)增聯合(he)試運轉4座(zuo)，規(gui)模420萬噸(dun)/年。晉城(cheng)市除晉煤(mei)集團(tuan)外，預計2016年煤(mei)炭(tan)產量將(jiang)為4060萬噸(dun)，基本與2015年的產量持(chi)平(ping)。

“對于晉城的煤(mei)炭企業(ye)來(lai)說，轉型的難(nan)點是錢，目前(qian)很多煤(mei)礦都沒(mei)錢去發展其他(ta)產業(ye)了。”晉城當(dang)地一位煤(mei)炭業(ye)內人士告(gao)訴《每日經(jing)濟新聞》記者。

在中國能源網首席信息官韓曉平(ping)看來(lai)，無(wu)論晉城還是(shi)整個山西，目前都需要(yao)倒逼出脫胎換骨(gu)的改(gai)變。

“無論煤炭還是(shi)煤化工(gong)，對于山(shan)西(xi)省(sheng)來(lai)說(shuo)，不應該再抱著做強做大的想法，而應該關注市場需求，通過市場需求進行調節。山(shan)西(xi)現在(zai)在(zai)煤炭產能(neng)、資金(jin)、國(guo)企效率、員工(gong)富(fu)余人數等各(ge)方面都(dou)面臨不少挑(tiao)戰，山(shan)西(xi)必須有一(yi)次脫胎換骨的改變，才能(neng)在(zai)去產能(neng)和轉型中更快(kuai)地走出來(lai)。”韓曉平說(shuo)道。