每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 肖樂(le)    

◎每經記者 肖樂

“垃圾是(shi)放錯地方(fang)的(de)資源”，在建筑垃圾綜(zong)合(he)利用行業，企業毛(mao)利率可(ke)高達39%。

工信部統計顯示，2012年(nian)我(wo)國(guo)產(chan)(chan)生建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)15億(yi)噸，其中(zhong)進行資源化利(li)用的僅(jin)為幾千萬噸，利(li)用率不(bu)到5%，遠低于歐(ou)美發(fa)達國(guo)家。而《中(zhong)國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)資源產(chan)(chan)業化（2014年(nian)度）發(fa)展報(bao)告》（以下(xia)簡(jian)稱《報(bao)告》）指出，我(wo)國(guo)僅(jin)有20多家相(xiang)對專業的企業從(cong)事(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)再利(li)用的工作(zuo)，剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)掛牌新三板(ban)的許(xu)昌(chang)金科資源再生股份有限公(gong)司（以下(xia)簡(jian)稱許(xu)昌(chang)金科）綜(zong)合毛利(li)率為39%。

一(yi)方(fang)面，我(wo)國(guo)城鎮化規(gui)模日益(yi)擴大，產(chan)生大量建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)；另一(yi)方(fang)面，專業(ye)化處理(li)企業(ye)數量少，行業(ye)認知不充分。中投(tou)顧問(wen)環保行業(ye)研(yan)究員侯宇軒對(dui)《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者表示，對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)管理(li)和再(zai)利用的(de)不重視正嚴重影(ying)響我(wo)國(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)(ji)資源化的(de)發展進程(cheng)。

建筑垃圾利用率極低

利(li)用(yong)余泥(ni)渣土(tu)生(sheng)產(chan)再生(sheng)骨料和(he)建材，是目前余泥(ni)渣土(tu)綜合利(li)用(yong)的主(zhu)要方式，而(er)利(li)用(yong)再生(sheng)骨料和(he)混(hun)凝土(tu)則可以制成(cheng)各類建筑用(yong)磚等建材。

據了解，我(wo)國每年產生大(da)量的(de)建筑垃(la)圾，但其中進行資(zi)源化(hua)利(li)用的(de)還不到(dao)(dao)5%，而歐美發(fa)達國家(jia)的(de)建筑垃(la)圾資(zi)源化(hua)利(li)用率達到(dao)(dao)75%，日韓達到(dao)(dao)95%。

觀念的缺位是導致我國(guo)建筑垃圾(ji)(ji)資源(yuan)化利用率低(di)的一大原(yuan)因(yin)。侯宇軒(xuan)表示，這體現在很多(duo)城(cheng)市發展規劃(hua)中沒有(you)涉及(ji)相關(guan)內容，相關(guan)部門積極(ji)性不高(gao)，建筑垃圾(ji)(ji)資源(yuan)化項目(mu)數量少且(qie)進度(du)慢。

此(ci)外，再(zai)(zai)生(sheng)建材(cai)相(xiang)比(bi)于(yu)普通(tong)建材(cai)的(de)優勢(shi)(shi)不明顯也是阻(zu)礙行業(ye)發展(zhan)的(de)原(yuan)因。據侯宇軒(xuan)介紹(shao)，目前來看，市(shi)場對再(zai)(zai)生(sheng)材(cai)料(liao)認識(shi)不足，再(zai)(zai)生(sheng)建材(cai)相(xiang)對于(yu)傳統建材(cai)有綠色(se)環(huan)(huan)保(bao)、成(cheng)本低廉的(de)優勢(shi)(shi)。但像建筑垃圾再(zai)(zai)利用形成(cheng)的(de)輕(qing)集料(liao)混凝土磚沒有經歷燒制環(huan)(huan)節，強度方(fang)面(mian)存在劣勢(shi)(shi)。此(ci)外，一些再(zai)(zai)生(sheng)建材(cai)的(de)價格(ge)要高(gao)于(yu)普通(tong)建材(cai)，這(zhe)些都導致(zhi)再(zai)(zai)生(sheng)建材(cai)無法獲得市(shi)場青睞。

不過，建(jian)筑垃圾綜合利(li)用(yong)是(shi)一個(ge)巨大的市場。有人估(gu)算(suan)，有效開發后，我國的建(jian)筑垃圾利(li)用(yong)率最終可達95%以(yi)上，若2020年這些建(jian)筑垃圾如(ru)果能夠轉化為生(sheng)態建(jian)材，可以(yi)創造萬億元價(jia)值(zhi)。

《每日經濟新聞》記(ji)者注意(yi)到(dao)，在(zai)深圳(zhen)余(yu)泥(ni)渣(zha)(zha)土(tu)(tu)受納(na)場(chang)的(de)中期處理規劃(hua)中，制(zhi)(zhi)造(zao)建(jian)(jian)材被放在(zai)相當(dang)重要(yao)的(de)位置。規劃(hua)顯示，到(dao)2020年，深圳(zhen)的(de)余(yu)泥(ni)渣(zha)(zha)土(tu)(tu)處理以制(zhi)(zhi)造(zao)建(jian)(jian)材和土(tu)(tu)地回填(tian)(tian)、填(tian)(tian)海造(zao)地為(wei)主(zhu)，以陸域受納(na)為(wei)輔(fu)。制(zhi)(zhi)造(zao)建(jian)(jian)材的(de)比(bi)例要(yao)求達到(dao)拆建(jian)(jian)物(wu)料的(de)80%以上(shang)，土(tu)(tu)地回填(tian)(tian)和填(tian)(tian)海造(zao)地的(de)比(bi)例要(yao)求達到(dao)余(yu)土(tu)(tu)的(de)50%以上(shang)。

行業需政策扶持

上述《報告》指出，我國僅有20多家(jia)相(xiang)對專業的企業進行建筑垃(la)圾的再(zai)利用，主要生產建筑垃(la)圾再(zai)生磚，但產量不高，質量尚不穩定，應用工程有限。

與我國(guo)形成鮮明對比(bi)的(de)是歐(ou)美發達(da)國(guo)家市場(chang)。德國(guo)垃圾處理具(ju)有巨大的(de)市場(chang)，有超過20萬從(cong)業人員，每年約產(chan)生50億歐(ou)元的(de)經濟(ji)效益，其建筑(zhu)垃圾的(de)綜合利用達(da)87%。

在(zai)我國，建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)回收行業一般(ban)是特(te)(te)許(xu)經(jing)營模(mo)(mo)式，因此存在(zai)較(jiao)高的(de)政(zheng)策壁壘。侯宇軒表(biao)示，由于建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)資源(yuan)化涉及部門較(jiao)多(duo)，監管(guan)難度(du)較(jiao)大(da)，特(te)(te)許(xu)經(jing)營模(mo)(mo)式能方(fang)便政(zheng)府監管(guan)。

也正因現階段行(xing)業(ye)企業(ye)較少(shao)，一些企業(ye)的(de)(de)毛(mao)利(li)率保持著較高水平(ping)。許昌金科公(gong)開(kai)轉讓(rang)說明書(shu)顯示，2015年上(shang)半年，公(gong)司(si)來源于建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)清運、建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)填埋、建(jian)(jian)筑砂(sha)石骨料以及再(zai)生磚的(de)(de)營業(ye)收入分別為7080萬元、55萬元、72萬元以及845萬元。而建(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)回收、建(jian)(jian)筑砂(sha)石骨料、再(zai)生磚的(de)(de)毛(mao)利(li)率分別為37.05%、43.56%和54.95%，綜合(he)毛(mao)利(li)率達38.99%，2015上(shang)半年公(gong)司(si)的(de)(de)凈利(li)潤達1260萬元。

許(xu)昌(chang)金科表示，隨(sui)著國家政策的(de)推廣，未來可(ke)能(neng)出現多家建筑(zhu)垃圾利用企業參與(yu)建筑(zhu)垃圾清運特許(xu)經營權的(de)競標，可(ke)能(neng)導致公司毛利率水平下(xia)降。

侯(hou)宇軒(xuan)表示，國家(jia)十分重視建筑(zhu)垃圾(ji)產業(ye)的發(fa)展，2013年，國家(jia)發(fa)改(gai)委、住(zhu)建部綠色(se)建筑(zhu)行(xing)動(dong)方案把推進(jin)建筑(zhu)廢(fei)棄物（建筑(zhu)垃圾(ji)）資源(yuan)化利用列為第十項重點任務；2015年財政部、國家(jia)稅(shui)務總局規定垃圾(ji)處理、污(wu)泥處理處置勞務享(xiang)受70%增值稅(shui)退稅(shui)比(bi)例，其(qi)他符合(he)再生建材(cai)技術標準的也可以享(xiang)受不同(tong)程度的退稅(shui)比(bi)例。

盡管(guan)有(you)財政補貼，但(dan)建筑垃圾回收(shou)處理需要(yao)投(tou)入巨資，這讓不少企(qi)業(ye)持(chi)觀望態度(du)。未來(lai)，完善建筑垃圾再生(sheng)建材質量標(biao)準(zhun)體系，以及加強政府引導扶(fu)持(chi)等措施，才能推動行(xing)業(ye)健(jian)康發展。