每經編(bian)輯｜每經記者(zhe) 張(zhang)雯    

每經記者 張雯

此前(qian)傳聞終于落定(ding)：4月8日起，跨境(jing)電商新稅制(zhi)將開始執行。

3月24日(ri)，財政部(bu)(bu)、海關總(zong)署、國家稅(shui)務總(zong)局(ju)三(san)部(bu)(bu)委聯合發文，指(zhi)出將于4月8日(ri)起執(zhi)行(xing)跨(kua)境電(dian)商新稅(shui)制：其中個人單次交易限值為(wei)人民(min)幣2000元，全年為(wei)人民(min)幣2萬元，限值以內進口(kou)的跨(kua)境電(dian)子商務零售(shou)進口(kou)商品，暫免(mian)征關稅(shui)；進口(kou)環節增(zeng)值稅(shui)、消費(fei)稅(shui)取(qu)消免(mian)征稅(shui)額。

目前，跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)零售(shou)進口商(shang)(shang)品全環(huan)節按照行郵稅(shui)征(zheng)收，稅(shui)負遠低于(yu)一般貿(mao)易，且稅(shui)額不滿50元免征(zheng)。在此(ci)前，一般貿(mao)易商(shang)(shang)曾集中(zhong)對(dui)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商(shang)(shang)與其相比明顯(xian)優惠許多的稅(shui)負表達過不滿。

一位(wei)在北(bei)京(jing)地區做(zuo)歐洲(zhou)食(shi)品酒水(shui)總代(dai)理的貿(mao)易(yi)商(shang)告訴《每日(ri)經濟新(xin)聞》記者，都(dou)是賣(mai)進口貨(huo)，但過(guo)高的稅負讓他們(men)在競爭(zheng)中處于非(fei)常(chang)不利的地位(wei)。

行郵稅被指造成不公平競爭

行(xing)(xing)郵(you)(you)稅(shui)(shui)(shui)是行(xing)(xing)李(li)和郵(you)(you)遞(di)物(wu)(wu)品進口(kou)稅(shui)(shui)(shui)的(de)簡稱，海關對入境(jing)旅(lv)客行(xing)(xing)李(li)物(wu)(wu)品和個(ge)人郵(you)(you)遞(di)物(wu)(wu)品征收的(de)進口(kou)稅(shui)(shui)(shui)，課稅(shui)(shui)(shui)對象包括(kuo)應稅(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)李(li)物(wu)(wu)品、個(ge)人郵(you)(you)遞(di)物(wu)(wu)品、饋(kui)贈物(wu)(wu)品以(yi)及以(yi)其他方式入境(jing)的(de)個(ge)人物(wu)(wu)品等，行(xing)(xing)郵(you)(you)稅(shui)(shui)(shui)的(de)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)低于一般貿易進口(kou)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)。此外，在(zai)行(xing)(xing)郵(you)(you)稅(shui)(shui)(shui)中還存在(zai)50元(yuan)免稅(shui)(shui)(shui)額，這些(xie)都是新(xin)稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)開始之前用以(yi)扶持跨境(jing)電商的(de)利好(hao)政策。

而跨境電商(shang)和一(yi)(yi)般貿易(yi)進(jin)口在(zai)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)上最大(da)的區別是，一(yi)(yi)般貿易(yi)進(jin)口要(yao)交進(jin)口環節(jie)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)和關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)，其中進(jin)口環節(jie)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)是17%，而關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)根(gen)據關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)則(ze)，不(bu)(bu)同商(shang)品適用不(bu)(bu)同稅(shui)(shui)(shui)率。行(xing)(xing)郵稅(shui)(shui)(shui)把這兩個稅(shui)(shui)(shui)打(da)包(bao)在(zai)一(yi)(yi)起，大(da)多數(shu)商(shang)品的行(xing)(xing)郵稅(shui)(shui)(shui)在(zai)10%，稅(shui)(shui)(shui)負比(bi)一(yi)(yi)般貿易(yi)要(yao)低(di)很多，且稅(shui)(shui)(shui)額達不(bu)(bu)到50元時，海關(guan)(guan)(guan)免征相(xiang)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)費。

但(dan)在傳統貿易(yi)商看來(lai)，行(xing)郵稅(shui)(shui)帶(dai)來(lai)了不(bu)公平競爭：在其需(xu)要(yao)繳納關稅(shui)(shui)加17%增值稅(shui)(shui)時，跨(kua)境電商們卻繳稅(shui)(shui)負低很多(duo)的行(xing)郵稅(shui)(shui)，并且不(bu)足50元時還可(ke)享受免征的優(you)惠(hui)。

“同樣一瓶紅酒，跨境電商可以比我(wo)們低十(shi)幾二(er)十(shi)塊錢。”一位在北(bei)京地區做歐洲(zhou)食品(pin)酒水總代理(li)的(de)貿易商告(gao)訴《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者，“對我(wo)們的(de)影(ying)響十(shi)分大，比如渠道(dao)(dao)管理(li)，以前京津冀地區我(wo)需要用四五(wu)個(ge)人(ren)管理(li)渠道(dao)(dao)，現(xian)在一個(ge)人(ren)就夠了，因為業(ye)務(wu)量陡降。”

而在決策層看(kan)來(lai)，也認可了一般貿易商所說的行郵稅(shui)帶來(lai)的“不公平競爭”的問題。

財政(zheng)部(bu)關(guan)稅(shui)(shui)司(si)指出，跨境(jing)電商(shang)零(ling)(ling)售(shou)進(jin)(jin)(jin)口商(shang)品，其交易具有(you)貿易屬(shu)性，全(quan)環(huan)節(jie)僅征收(shou)行(xing)郵稅(shui)(shui)，總體(ti)稅(shui)(shui)負水平低于(yu)國內銷售(shou)的同類(lei)一般(ban)貿易進(jin)(jin)(jin)口貨(huo)物和國產(chan)貨(huo)物的稅(shui)(shui)負，形成了不公平競爭。為此，政(zheng)策將對跨境(jing)電子商(shang)務(wu)零(ling)(ling)售(shou)進(jin)(jin)(jin)口商(shang)品按(an)照貨(huo)物征收(shou)關(guan)稅(shui)(shui)和進(jin)(jin)(jin)口環(huan)節(jie)增值稅(shui)(shui)、消費稅(shui)(shui)。

跨境電商稱不利于消費回流

商(shang)務部研(yan)究院電(dian)(dian)子商(shang)務研(yan)究部副主任張莉認(ren)為(wei)，針對跨境電(dian)(dian)商(shang)進口，行郵稅(shui)畢竟只是一個“試驗品”或者“臨時過渡品”，跨境電(dian)(dian)商(shang)進口稅(shui)收政策推(tui)向全國(guo)，減少各地之間差別待(dai)遇(yu)，形成公平的競爭環境，應該說是必然趨勢(shi)。

在跨境電商看來(lai)，新稅(shui)(shui)(shui)制將(jiang)不利于消(xiao)費回流(liu)，且易造成其此前(qian)投資的浪費。不過有專家指出，新稅(shui)(shui)(shui)制執行(xing)后，將(jiang)對(dui)食品(pin)、保健品(pin)、奶粉(fen)紙尿褲等商品(pin)成本帶來(lai)較大影(ying)響，以前(qian)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)為(wei)0，現在要(yao)繳11.9%；而(er)(er)對(dui)于中型(xing)電器、250元(yuan)以上(shang)服飾、高單(dan)價化妝(zhuang)品(pin)而(er)(er)言(yan)則是利好，如一款單(dan)價超過100元(yuan)的化妝(zhuang)品(pin)，新稅(shui)(shui)(shui)制下需繳納(na)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)為(wei)32.9%，而(er)(er)之前(qian)行(xing)郵(you)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)為(wei)50%。

網(wang)易財經專題報道指(zhi)出，新稅制(zhi)或導(dao)致(zhi)中高(gao)端消費(fei)(fei)回歸到海淘代(dai)購等(deng)“灰(hui)色渠道”的“老(lao)路(lu)”上去(qu)，代(dai)購市(shi)場套利(li)空間(jian)將加大，并導(dao)致(zhi)正規跨境電商綜合成本急劇(ju)增加，跨境電商園(yuan)區和(he)企(qi)業的投入或出現(xian)閑置和(he)浪費(fei)(fei)，前期吸引的資本支撐也可能會出現(xian)停(ting)滯。