每經編輯｜查(cha)道坤     

每經記者 查道坤

作(zuo)為(wei)國資大省，安(an)徽省一直以來(lai)都在積極(ji)推(tui)進國資改革。

3月23日，安(an)徽(hui)(hui)水(shui)利(600502.SH)發布公(gong)告稱，安(an)徽(hui)(hui)省人民政府近(jin)日召開了(le)(le)專題(ti)會議(yi)(yi)，研究(jiu)安(an)徽(hui)(hui)建(jian)工集(ji)團整體改制上(shang)市有關工作，并形成了(le)(le)專題(ti)會議(yi)(yi)紀要。會議(yi)(yi)原(yuan)則(ze)同意推進安(an)徽(hui)(hui)建(jian)工集(ji)團整體改制上(shang)市。

此舉，被認為是安徽(hui)建(jian)工集團整(zheng)體上市(shi)進入讀(du)秒階段，并(bing)且隨著安徽(hui)省政府通(tong)過建(jian)工集團整(zheng)體上市(shi)方案，安徽(hui)省國資改革(ge)步(bu)伐有望進一步(bu)加(jia)速。

建工集團整體上市獲政府通過

安徽(hui)(hui)水利發布的重(zhong)大資產重(zhong)組(zu)進展公告顯示，安徽(hui)(hui)省人民政府已經召開專題會(hui)(hui)議(yi)，研究安徽(hui)(hui)建工集團整體(ti)改制上市有關工作，并形成了專題會(hui)(hui)議(yi)紀要。

會議原則(ze)同意(yi)推進(jin)(jin)安徽(hui)建工(gong)集團(tuan)整(zheng)體(ti)改制上(shang)市，決定由安徽(hui)省國資委(wei)進(jin)(jin)一步對《整(zheng)體(ti)改制上(shang)市總體(ti)方案(an)》進(jin)(jin)行修改完善，依(yi)法合規、穩妥有序，組織實施(shi)整(zheng)體(ti)改制上(shang)市工(gong)作。

2011年7月(yue)，安徽省政府批復(fu)了建(jian)(jian)工(gong)集團與安徽省水利建(jian)(jian)筑工(gong)程(cheng)總公司(si)(si)（下稱安徽水建(jian)(jian)）的(de)重組方案(an)，由建(jian)(jian)工(gong)集團對安徽水利進行吸(xi)收(shou)式合并(bing)，安徽水利成為建(jian)(jian)工(gong)集團的(de)全資子公司(si)(si)。

在去年11月，安徽水利(li)進入重大(da)資產停牌程(cheng)序，停牌之初(chu)就(jiu)被外界(jie)解讀為是籌(chou)備建工集團整體(ti)上市(shi)，此次公告也(ye)證(zheng)實了此前的解讀。

事實(shi)上，在2013年3月，安(an)(an)徽水(shui)建已按照安(an)(an)徽國資(zi)委相(xiang)關文件要求(qiu)完成(cheng)了其(qi)國有產權(quan)整體劃撥工作，其(qi)下(xia)屬上市(shi)公司(si)—-安(an)(an)徽水(shui)利也因(yin)此成(cheng)為(wei)建工集團旗下(xia)企(qi)業，這(zhe)也成(cheng)為(wei)日后(hou)資(zi)本市(shi)場一(yi)直關注的重組平臺(tai)。

隨后，安徽(hui)省(sheng)國(guo)資委主任許崇信對(dui)于建工(gong)集團的(de)(de)工(gong)作(zuo)提出了六點要(yao)求，第一點就(jiu)要(yao)求加快(kuai)重組上市步伐，細化(hua)工(gong)作(zuo)時間表，著力解決存在的(de)(de)問題，省(sheng)國(guo)資委將給予必(bi)要(yao)的(de)(de)指導和支持。此(ci)舉，被認為是安徽(hui)建工(gong)集團整(zheng)體上市的(de)(de)起步。

隨著此次整體(ti)上市的方案獲得安徽(hui)省政(zheng)府的通過(guo)，這也(ye)就(jiu)意味著建工集團整體(ti)上市進入倒(dao)計時階段(duan)。對此，《每日經(jing)濟新聞(wen)》記者致電安徽(hui)水利，公司相關負責人(ren)表示，一切以公告為主。

國資改革步伐提速

據《每日經濟新(xin)聞(wen)》記者獲(huo)取的數據顯示(shi)，目(mu)前安(an)徽省(sheng)國資(zi)控股境內外上市(shi)公(gong)司達31家。其(qi)中(zhong)，省(sheng)國資(zi)旗下共(gong)有(you)A股上市(shi)公(gong)司15家，H股1家（徽商銀行），資(zi)產證券(quan)化(hua)率達36.26%，資(zi)產證券(quan)化(hua)水平整體偏低(di)。

根據安徽(hui)省的要(yao)求(qiu)，到2020年，安徽(hui)省內(nei)競爭性國企(qi)將(jiang)基本(ben)全部(bu)采取混(hun)合所有制，將(jiang)積極引(yin)入外資和民(min)間資本(ben)參與國企(qi)改制重組，以增(zeng)量促進存量優化，實現雙向(xiang)獲益(yi)，提高資產證券化率(lv)。

今年2月(yue)17日，在安徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)第十二(er)屆(jie)人民代表大會(hui)第六次會(hui)議上，安徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)李錦斌(bin)作(zuo)的《政府工作(zuo)報告》中指出，今后五年，安徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)將完(wan)善以(yi)企業為主體(ti)、產學研(yan)相結合、資本助推的技(ji)術創新(xin)(xin)體(ti)系，高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術企業達(da)5000家。同時將繼續深化金(jin)融(rong)改革，健全地方金(jin)融(rong)體(ti)系，大力發展普惠金(jin)融(rong)，證券化率達(da)60%，力爭(zheng)在滬深港交易所上市公司達(da)200家、新(xin)(xin)三板掛牌(pai)企業650家。

其(qi)中，在國(guo)資(zi)改革方面，政府報(bao)告(gao)提出，安徽省在2016年(nian)將加快(kuai)推進國(guo)資(zi)國(guo)企改革，組(zu)織(zhi)開展(zhan)落(luo)實企業(ye)(ye)董事會職(zhi)權、市場化(hua)選聘經營管理(li)者(zhe)、混合所有制企業(ye)(ye)員工持股(gu)(gu)(gu)等(deng)試點(dian)工作。對充分競爭領域的(de)商業(ye)(ye)類企業(ye)(ye)，以推進整(zheng)體上市為主要(yao)路徑，引入其(qi)他資(zi)本實現股(gu)(gu)(gu)權多元化(hua)，積極發展(zhan)混合所有制經濟，可以絕對控(kong)股(gu)(gu)(gu)、參(can)股(gu)(gu)(gu)，采取多種方式探索建立中長期激勵機制。積極探索采取優(you)先股(gu)(gu)(gu)的(de)形式實現國(guo)有資(zi)產保值增值，并以管資(zi)本為主推進國(guo)有資(zi)產管理(li)和監督機構職(zhi)能轉(zhuan)變。

而在此前，李錦(jin)斌(bin)分別(bie)調研(yan)了安(an)徽(hui)三家(jia)(jia)(jia)省屬(shu)企業(ye)馬鋼集團、海螺集團和銅陵有色，這三家(jia)(jia)(jia)是安(an)徽(hui)國資改革(ge)的重點公司(si)，也(ye)是安(an)徽(hui)省要求(qiu)整體上市(shi)的三家(jia)(jia)(jia)公司(si)，“創造條(tiao)件推進整體上市(shi)，進一(yi)步推動兼并重組(zu)。”在調研(yan)時李錦(jin)斌(bin)強調。

此外(wai)，安徽省國(guo)(guo)資委主任許崇(chong)信也在前不久召開(kai)的(de)安徽省屬企業(ye)、市國(guo)(guo)資委負責人會議上，提出(chu)在十三五(wu)期間安徽全省國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革(ge)發展的(de)基本思(si)路和目(mu)標任務(wu)，重點要推進安徽省的(de)深化國(guo)(guo)企改革(ge)頂層設計、國(guo)(guo)有企業(ye)改制上市和并購(gou)重組。

對此，安(an)徽省政府(fu)一位熟知國資(zi)改革的(de)人士告訴《每日(ri)經濟新聞》記者，“今年(nian)(nian)將是安(an)徽省國資(zi)改革提速(su)的(de)一年(nian)(nian)，建工集(ji)團整(zheng)體上(shang)市(shi)獲得政府(fu)通過只是開端，關于海螺集(ji)團、馬鋼(gang)集(ji)團和銅陵有色等(deng)公司整(zheng)體上(shang)市(shi)的(de)工作，今年(nian)(nian)都將會有進一步(bu)的(de)推進。”