據水利(li)部(bu)２３日(ri)消息，國家發展改革(ge)委、水利(li)部(bu)近日(ri)出臺(tai)《關于切實做好引調水工(gong)程前期(qi)工(gong)作的指導意見》，以推動(dong)科學做好引調水工(gong)程前期(qi)工(gong)作，嚴格(ge)控制一些地方無(wu)序調水、“跑馬圈水”現象(xiang)。

意見指出，人(ren)多水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)少、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源時空分布不均、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)供求矛盾突出是我國(guo)的(de)(de)基本國(guo)情水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)情。興建必要的(de)(de)引調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)(cheng)，是優(you)化(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源配置(zhi)戰略格局、實現江河湖庫(ku)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)連通、緩解資(zi)源性缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)問題、提(ti)高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全保障(zhang)能力的(de)(de)重(zhong)要舉措。把強(qiang)化(hua)(hua)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、提(ti)效(xiao)、治(zhi)污(wu)、環保、控需作(zuo)為引調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)(cheng)實施的(de)(de)重(zhong)要前提(ti)，務必做到“先節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)后(hou)(hou)調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，先治(zhi)污(wu)后(hou)(hou)通水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，先環保后(hou)(hou)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”，促進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源可持續利(li)用(yong)，保障(zhang)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)安全和生態安全。

意見強調(diao)，要(yao)以(yi)已批復的流域(yu)綜(zong)合規(gui)(gui)劃(hua)、水(shui)(shui)資源綜(zong)合規(gui)(gui)劃(hua)等(deng)相關規(gui)(gui)劃(hua)為依據，合理(li)確定水(shui)(shui)資源配(pei)置格(ge)局和供水(shui)(shui)工(gong)程布局。嚴格(ge)執行“三條紅線(xian)(xian)”，對(dui)規(gui)(gui)劃(hua)調(diao)入區，要(yao)以(yi)用(yong)水(shui)(shui)總量控(kong)制、用(yong)水(shui)(shui)效率控(kong)制和水(shui)(shui)功能區納(na)污限(xian)制“紅線(xian)(xian)”為約(yue)束條件，對(dui)現狀實際用(yong)水(shui)(shui)已超過用(yong)水(shui)(shui)總量控(kong)制指標的地區，嚴格(ge)控(kong)制規(gui)(gui)劃(hua)建設新的引調(diao)水(shui)(shui)工(gong)程。

意(yi)見(jian)要(yao)(yao)求，對(dui)涉(she)及省際之(zhi)間協調(diao)的(de)(de)工程(cheng)，要(yao)(yao)深入(ru)論(lun)證(zheng)工程(cheng)對(dui)上(shang)下游、左右岸的(de)(de)影響，加強各(ge)方面溝通(tong)協調(diao)，慎(shen)重(zhong)研究決策。要(yao)(yao)發揮(hui)各(ge)方面專家作用(yong)，針對(dui)工程(cheng)建設(she)的(de)(de)重(zhong)大(da)問(wen)題要(yao)(yao)深入(ru)論(lun)證(zheng)。充分發揮(hui)重(zhong)大(da)水利(li)項目審(shen)(shen)(shen)批部際協調(diao)機(ji)制(zhi)等的(de)(de)作用(yong)，加快項目審(shen)(shen)(shen)核審(shen)(shen)(shen)批進度，對(dui)涉(she)及跨(kua)省界河流的(de)(de)引調(diao)水工程(cheng)，需按照相關(guan)規(gui)定，報(bao)相關(guan)流域機(ji)構簽署規(gui)劃同意(yi)書審(shen)(shen)(shen)查意(yi)見(jian)。

意見明確(que)，加強對新建引調水(shui)工程(cheng)前(qian)期工作和(he)建設的監督(du)管理，對不符合(he)相關規劃、引起公眾和(he)專家(jia)普遍(bian)質(zhi)疑、存在重大社(she)會穩定(ding)風險和(he)安(an)全(quan)隱(yin)患的項目，有關部門要責令停(ting)建和(he)整改。