◎畢詩成

今(jin)年央視的“3·15”晚會，曝光了網絡訂餐平臺“餓(e)了么”。食物(wu)制(zhi)作(zuo)現場(chang)“污水橫流(liu)”，廚師“嘗完的菜扔回鍋里”，平臺引(yin)導商家虛構(gou)地址、虛假宣傳，甚(shen)至默(mo)認無照經(jing)營(ying)的黑作(zuo)坊入(ru)駐……雖然北京(jing)食藥監局(ju)在(zai)節目剛播出就查處了“餓(e)了么”五店合(he)一食品加(jia)工點(dian)，上(shang)海(hai)食藥監局(ju)也(ye)約談(tan)了“餓(e)了么”相(xiang)關負責人，但習慣叫外賣的年輕人還是吐(tu)槽，感覺(jue)“像吃了一只蒼蠅”。

“互聯網(wang)+”為我們的(de)(de)(de)生活帶來了(le)(le)巨大變化，從上網(wang)購物到手(shou)機叫餐，衣食住行都(dou)已(yi)經被網(wang)絡(luo)改變。然而(er)，“餓(e)了(le)(le)么(me)”的(de)(de)(de)情況也揭示(shi)，“野蠻生長”難免積累下種種矛盾和問(wen)題，“井噴”的(de)(de)(de)背后可能(neng)是(shi)泥沙俱(ju)下、良(liang)(liang)莠不(bu)齊的(de)(de)(de)消費品質(zhi)。“餓(e)了(le)(le)么(me)”雖然是(shi)個(ge)案，但在“數字化生活”的(de)(de)(de)大趨勢下，不(bu)及時(shi)構建起良(liang)(liang)性的(de)(de)(de)市場秩序，就會導致劣(lie)幣驅(qu)逐(zhu)良(liang)(liang)幣，成為既影(ying)響行業(ye)發展、更(geng)降低(di)公(gong)眾福利(li)的(de)(de)(de)問(wen)題。

“互(hu)聯網(wang)+”的(de)(de)(de)概念意味著，互(hu)聯網(wang)要與其他行(xing)業搭配(pei)，才能產生乘數效應，進一步(bu)提升(sheng)價值。以網(wang)絡訂(ding)餐服務為例，從消費者下單到食(shi)物(wu)的(de)(de)(de)制作、配(pei)送，涉及的(de)(de)(de)主體很多，遠不(bu)是一個(ge)軟件那么(me)(me)簡(jian)單。我(wo)們對一家餐館(guan)、一個(ge)網(wang)站(zhan)怎么(me)(me)管很在行(xing)，但一個(ge)網(wang)絡平臺連(lian)接起無(wu)數餐館(guan)，構建起一個(ge)龐大(da)的(de)(de)(de)系統(tong)，這該怎么(me)(me)管，可能就缺少(shao)點經驗(yan)了。“互(hu)聯網(wang)+”時(shi)代，會產生很多社會治理的(de)(de)(de)新課題。

與網絡約租車等服務一(yi)樣(yang)，網絡餐飲消費如何準(zhun)入、如何監管，將成為(wei)今(jin)后很長(chang)一(yi)段時(shi)間里備受關注、也極具挑戰的(de)問題。對(dui)于(yu)這樣(yang)的(de)新(xin)業態，既(ji)要避(bi)免“一(yi)管就(jiu)死(si)”，管得太細太具體，扼(e)殺了行業的(de)活(huo)力；也要避(bi)免“一(yi)放就(jiu)亂”，監管跟不(bu)上，讓(rang)投機者得利、消費者受損。這確實考驗著(zhu)管理部門宏觀(guan)的(de)智慧、微觀(guan)的(de)耐心。

從監(jian)管層面講，必(bi)須界定好外賣平(ping)(ping)臺與接(jie)入(ru)餐飲商家之間的(de)關系(xi)(xi)，規(gui)定好責(ze)、權(quan)、利(li)的(de)主體。平(ping)(ping)臺負(fu)哪些責(ze)任(ren)、餐館負(fu)哪些責(ze)任(ren)，出(chu)(chu)現什么樣的(de)問題應該由誰來管，“誰的(de)娃娃誰抱(bao)走”。同時加大市(shi)場(chang)檢查系(xi)(xi)統、市(shi)場(chang)評價(jia)系(xi)(xi)統的(de)建設，線上線下一(yi)起建構起良性的(de)市(shi)場(chang)秩序。醞(yun)釀許久、即(ji)將出(chu)(chu)臺的(de)網絡食品經(jing)營監(jian)督管理(li)辦法，對網絡平(ping)(ping)臺的(de)義務做了(le)(le)明確表述；部分省市(shi)也做了(le)(le)一(yi)些管理(li)創(chuang)新，包括實行(xing)平(ping)(ping)臺向監(jian)管部門報送(song)制度等等，都在嘗試勾勒清楚這個責(ze)權(quan)利(li)的(de)框架。

對于各個網絡(luo)訂餐(can)平(ping)(ping)臺來說，也應該(gai)有更多自(zi)律意識。互聯(lian)網經濟競爭(zheng)激烈、更新換(huan)代快，然而，“唯品(pin)質不破”。中國消費(fei)者必然會走過圖快圖便(bian)宜(yi)的階(jie)段，進入“品(pin)質時(shi)代”。不管是(shi)堅(jian)守嚴格(ge)的審查底(di)線(xian)，還是(shi)以即時(shi)視頻監(jian)督等方(fang)式(shi)增加(jia)透(tou)明度，網絡(luo)平(ping)(ping)臺方(fang)顯然有很多工作可(ke)以去做(zuo)(zuo)——眼里不能只是(shi)圈更大(da)的地(di)、做(zuo)(zuo)更大(da)的份(fen)額。沒有品(pin)質與口碑保障，丟失市(shi)場與份(fen)額是(shi)“分分鐘”的事兒。

不管(guan)是(shi)(shi)網(wang)(wang)絡(luo)訂餐，還是(shi)(shi)其他基于(yu)網(wang)(wang)絡(luo)的服務(wu)，對于(yu)階段性發展之(zhi)后暴露出來的問(wen)題(ti)，不應簡(jian)單“唱(chang)衰”甚至(zhi)“一(yi)刀(dao)切”地禁(jin)止，而應該(gai)視為改進與升級(ji)的契機(ji)。衣食住行(xing)無(wu)小(xiao)事，這樣的治理，表面(mian)看是(shi)(shi)管(guan)理互聯網(wang)(wang)平臺(tai)，但本質(zhi)上(shang)是(shi)(shi)管(guan)理公(gong)眾的生(sheng)活，可以(yi)說(shuo)是(shi)(shi)另一(yi)種“民生(sheng)”。政(zheng)府部門的監管(guan)模式，必須(xu)以(yi)改革(ge)之(zhi)心、利(li)民之(zhi)志，努力實現創新升級(ji)。

（本(ben)文轉載(zai)自《人民日報》）