每(mei)經(jing)編輯｜每(mei)經(jing)記(ji)者 李彪     

◎每經記者 李彪

作為最(zui)受關注(zhu)的(de)民生問題之(zhi)一(yi)，養老金問題毫(hao)不意外地(di)在(zai)總理記者會上兩次被提及。

3月16日，國(guo)務(wu)院(yuan)總理李克強會見采訪十二屆全(quan)國(guo)人大(da)四次會議的中外記者(zhe)并回答記者(zhe)提(ti)出的問題(ti)。

李克強指出，確實有個別(bie)地方發(fa)生了養老金(jin)發(fa)放困難(nan)的(de)問(wen)題，但這(zhe)是(shi)一地之難(nan)、一時之急。這(zhe)3年中央財政(zheng)就(jiu)拿了上(shang)萬億元，但有一條，地方必須(xu)盡(jin)(jin)職盡(jin)(jin)責，而(er)且中央政(zheng)府要督促(cu)養老金(jin)按時足額發(fa)放。

對于未(wei)來養(yang)(yang)老(lao)金的發放問(wen)題，總理也給大家吃(chi)了(le)一(yi)顆“價值”5萬億元(yuan)(yuan)的定心丸，其中包(bao)括養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險累計結余的34000多億元(yuan)(yuan)，以及全(quan)國(guo)社會保(bao)障基金儲備(bei)16000億元(yuan)(yuan)。李(li)克(ke)強還表示，同(tong)時(shi)還能夠劃撥國(guo)有資(zi)產來充(chong)實養(yang)(yang)老(lao)基金。

首都(dou)經貿大(da)學(xue)教授朱俊生在接受《每(mei)日經濟新聞》記者采訪(fang)時說(shuo)，當期來看全(quan)國(guo)養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)基金是收(shou)大(da)于支(zhi)，但是，養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)還(huan)沒有做到(dao)全(quan)國(guo)統籌，確實有些地方出現了收(shou)支(zhi)不平衡(heng)，而且不平衡(heng)的地區越來越多成(cheng)為(wei)趨勢，需(xu)要認真(zhen)面對(dui)。

老有所(suo)養絕(jue)不(bu)能是空話

2016年，企業(ye)退休人員養(yang)老金實現“十二(er)連漲”，但是(shi)，相對于(yu)此(ci)前11次(ci)平(ping)均(jun)10%的漲幅(fu)(fu)，此(ci)次(ci)財政預算將養(yang)老金漲幅(fu)(fu)確定(ding)為6.5%引發關注(zhu)。

隨(sui)著發放基數的(de)(de)增(zeng)加(jia)，養老金不可能一直保持10%的(de)(de)高增(zeng)長，這在業界基本達(da)成共識。但(dan)漲幅的(de)(de)下調，也引發了社會(hui)對于養老金不夠用(yong)的(de)(de)擔憂。

今(jin)年全(quan)(quan)國(guo)兩會期間，全(quan)(quan)國(guo)人大(da)代表、遼寧省(sheng)社保(bao)基金理(li)事(shi)會理(li)事(shi)長王金笛表示，遼寧省(sheng)養(yang)老(lao)金面臨(lin)發(fa)放風險，14個(ge)市都存在養(yang)老(lao)金發(fa)放入不(bu)敷出的(de)情(qing)況。未(wei)來5年，遼寧省(sheng)養(yang)老(lao)金每(mei)年的(de)缺口分別是337億(yi)元(yuan)、412億(yi)元(yuan)、501億(yi)元(yuan)、598億(yi)元(yuan)以及698億(yi)元(yuan)，總計(ji)缺口2546億(yi)元(yuan)。

無獨有偶，早(zao)在2015年(nian)(nian)全國兩會期間，黑龍(long)江(jiang)省省長陸(lu)昊就曾提出(chu),當(dang)地養(yang)老金贍養(yang)比達(da)到(dao)了1.42:1。雖然今年(nian)(nian)發(fa)放養(yang)老金沒有問題，但明年(nian)(nian)、后年(nian)(nian)可能會出(chu)現困(kun)難(nan)。

朱俊(jun)生認為，在尚未實現全國(guo)統籌(chou)的情況下，養老(lao)金收支不平衡的地(di)區越來越多，揭示了部分(fen)地(di)區養老(lao)保險的可持續(xu)性有(you)一定問題，需要(yao)面對。

李克強昨(zuo)日指出(chu)，確實(shi)有(you)(you)個別地(di)方發生了養(yang)(yang)老金發放(fang)(fang)困難(nan)的(de)問題，但這是一地(di)之(zhi)難(nan)、一時之(zhi)急。中國現在實(shi)施的(de)是養(yang)(yang)老金省級(ji)統籌(chou)，省級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府有(you)(you)責任、也有(you)(you)能力通過多方籌(chou)集資金，來保證養(yang)(yang)老金的(de)發放(fang)(fang)，確有(you)(you)突出(chu)困難(nan)的(de)，只要地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府盡力了，中央政(zheng)(zheng)(zheng)府是會給予補助(zhu)的(de)。這三年中央財政(zheng)(zheng)(zheng)就拿了上萬億元(yuan)。

“可以肯定地說(shuo)，老(lao)(lao)有(you)所養(yang)(yang)不會、也(ye)絕(jue)不能是(shi)一句(ju)空話。”李克強(qiang)說(shuo)，“這里我想做(zuo)個(ge)安民告示，從(cong)全面長期來看，中(zhong)國(guo)(guo)政府對中(zhong)國(guo)(guo)公民保證(zheng)養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)發(fa)放是(shi)沒(mei)有(you)問題的。我們(men)去年養(yang)(yang)老(lao)(lao)保險收支結余3400多(duo)億(yi)元(yuan)，累(lei)計結余34000多(duo)億(yi)元(yuan)，我們(men)還(huan)有(you)全國(guo)(guo)的社會保障(zhang)基(ji)金(jin)儲備16000億(yi)元(yuan)沒(mei)有(you)動，同(tong)時(shi)還(huan)能夠(gou)劃撥國(guo)(guo)有(you)資產來充(chong)實(shi)養(yang)(yang)老(lao)(lao)基(ji)金(jin)。”

在承(cheng)諾養老金發放(fang)能力(li)的同時，總理進(jin)一步給企業、職工“發紅包”。

李克(ke)強(qiang)提出，國務院(yuan)實際上在去年就(jiu)已經下(xia)調(diao)了工傷、失業、生育(yu)保險的(de)(de)繳(jiao)存比例，“五險一金”從總體(ti)上看還是有適當調(diao)整的(de)(de)空間，各(ge)地情(qing)況(kuang)不同，可以給地方(fang)更多(duo)的(de)(de)自主權，讓他們(men)根(gen)據當地的(de)(de)實際情(qing)況(kuang)，階段性(xing)地、適當地下(xia)調(diao)“五險一金”的(de)(de)繳(jiao)存比例是可以做的(de)(de)。總的(de)(de)是讓企(qi)業多(duo)減輕一點負擔，讓職工多(duo)拿一點現金。

爭(zheng)取兩年解(jie)決(jue)異地結算問題

小(xiao)張(zhang)家住中部(bu)某縣城，母親腿(tui)痛(tong)一(yi)直(zhi)在當地(di)醫(yi)院就醫(yi)，但是，診治多年(nian)不見明顯(xian)好轉，帶(dai)母親來北(bei)京大醫(yi)院看(kan)看(kan)腿(tui)痛(tong)病(bing)是小(xiao)張(zhang)的一(yi)個心愿。

小(xiao)張告訴《每日經濟新聞》記者，他(ta)向母(mu)親(qin)提(ti)過多次讓她來北京，但母(mu)親(qin)總是推脫，后來才知道，母(mu)親(qin)是擔心(xin)北京這樣的大(da)城市消(xiao)費(fei)高，醫療費(fei)用不(bu)能在老家(jia)那(nei)邊走醫保報(bao)銷。

由于醫療資源(yuan)的分配不均，異(yi)地就(jiu)醫后的醫保(bao)報銷(xiao)問題(ti)，一(yi)直是最熱(re)的民生(sheng)話(hua)題(ti)之(zhi)一(yi)。

今(jin)年全(quan)國兩會(hui)期間(jian)，《中(zhong)國日報》曾(ceng)發(fa)起一(yi)個“我向總理提問”的網(wang)(wang)上投(tou)(tou)票(piao)調(diao)查，在十大民生問題中(zhong)，超過1000萬網(wang)(wang)友將票(piao)投(tou)(tou)給(gei)了(le)加快推(tui)進醫保的全(quan)國聯(lian)網(wang)(wang)，排(pai)在第(di)一(yi)位(wei)。

對此(ci)，李克強(qiang)指出，有些老年人退(tui)休以后和子(zi)女在異地生活，但是(shi)，生病住院了還(huan)得回到原(yuan)來工作的地方去報銷。這(zhe)些事(shi)(shi)情看起(qi)來是(shi)具(ju)體的事(shi)(shi)，但對碰到這(zhe)個事(shi)(shi)的人或家庭，有可能就(jiu)是(shi)天大的事(shi)(shi)。

李克強承諾，要在今年(nian)基(ji)本解決省內就醫(yi)異地直接(jie)結(jie)(jie)算的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，爭取(qu)用(yong)兩年(nian)時間，使(shi)老年(nian)人跨省異地住院費用(yong)能夠直接(jie)結(jie)(jie)算，使(shi)合情合理的(de)(de)異地結(jie)(jie)算問題不(bu)再成為群眾的(de)(de)痛點。

朱俊(jun)生認(ren)為(wei)，異地就醫(yi)涉及報(bao)銷手(shou)續(xu)繁瑣、報(bao)銷水平低等問題，解決異地就醫(yi)問題非常有意義。