十二屆全國(guo)人大四次會議新聞(wen)中(zhong)心于3月10日(ri)舉行記者會，邀(yao)請教育部(bu)部(bu)長袁貴(gui)仁(ren)就“教育改革(ge)和(he)發(fa)展”的相關問題回答中(zhong)外記者的提問。

新京報記者：

我有(you)(you)兩(liang)個問(wen)題(ti)(ti)想請教(jiao)。現(xian)在數(shu)據統計(ji)，我國現(xian)在已經有(you)(you)數(shu)千萬的(de)留守兒(er)童(tong)了，他們的(de)教(jiao)育問(wen)題(ti)(ti)大家(jia)都非常關心，想請袁部(bu)長(chang)介紹一(yi)下(xia)將如何(he)推進他們的(de)教(jiao)育。另外，目(mu)前校園暴力的(de)事情(qing)也比較多，大家(jia)都非常關注，想問(wen)一(yi)下(xia)教(jiao)育部(bu)將如何(he)解決？謝(xie)謝(xie)。

袁貴仁：

謝(xie)謝(xie)你(ni)提出了兩(liang)個熱點問題，一個是(shi)(shi)關于留守(shou)兒童(tong)的(de)問題，一個是(shi)(shi)最近(jin)發(fa)生的(de)多(duo)起校園暴(bao)力(li)欺凌的(de)問題。

首(shou)先說留守兒童。留守兒童是(shi)(shi)(shi)我們國家在(zai)城鎮化過程中出現(xian)(xian)的(de)(de)一個新群(qun)體，因為(wei)農民工進城，他(ta)們子女(nv)的(de)(de)就(jiu)學就(jiu)是(shi)(shi)(shi)兩(liang)個渠道，一個是(shi)(shi)(shi)隨同父母進城，我們把他(ta)們稱作(zuo)隨遷子女(nv)；一部分留在(zai)家鄉，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)你剛才提(ti)到的(de)(de)，叫(jiao)做留守兒童。你剛才說數千萬，我們的(de)(de)了(le)解(jie)，2.4億左(zuo)右農民工，有6000萬留守兒童，我說的(de)(de)都是(shi)(shi)(shi)大數、約數，不是(shi)(shi)(shi)準(zhun)確的(de)(de)。其中義務教育階段(duan)就(jiu)有2400多萬，這是(shi)(shi)(shi)個很(hen)大的(de)(de)群(qun)體，他(ta)們由于遠(yuan)離父母，親情缺失(shi)，監護不周，出現(xian)(xian)了(le)一些(xie)新問題，甚至出現(xian)(xian)了(le)一些(xie)被傷(shang)害的(de)(de)令人痛心(xin)的(de)(de)事件，因此引起了(le)各地(di)各部門和社(she)會各界(jie)的(de)(de)關注，包括我們這位記者。

三年前，教育部(bu)等五部(bu)委(wei)聯合(he)出臺了(le)《關于(yu)留守(shou)兒童(tong)關愛問題的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》，今年2月份，我(wo)想大家可(ke)能注意(yi)(yi)到，為(wei)了(le)把(ba)這(zhe)項工(gong)作做得更好，國務(wu)院出臺了(le)《關于(yu)加(jia)強農(nong)村(cun)留守(shou)兒童(tong)關愛保(bao)護(hu)(hu)工(gong)作的(de)(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》，我(wo)想這(zhe)個文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)名稱就說得很準確，對農(nong)村(cun)留守(shou)兒童(tong)的(de)(de)(de)關愛和保(bao)護(hu)(hu)工(gong)作。文件(jian)(jian)要求(qiu)，各地各部(bu)門、有關學校，包括社會有關群體(ti)，要共同努力，為(wei)留守(shou)兒童(tong)織密織牢一張關愛網、保(bao)護(hu)(hu)網，使他(ta)們(men)能夠和所(suo)有的(de)(de)(de)孩子一樣(yang)安全健康地成長。這(zhe)個文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)面(mian)很寬，剛才說教育部(bu)門能做什么，我(wo)想，教育部(bu)門至少在這(zhe)幾個方(fang)面(mian)可(ke)以下更大的(de)(de)(de)功夫(fu)：

第一，做到三個優(you)(you)先(xian)，寄(ji)宿(su)制學校優(you)(you)先(xian)安(an)排留守兒童(tong)，營養餐的供給(gei)優(you)(you)先(xian)滿足寄(ji)宿(su)兒童(tong)的需(xu)要(yao)，上下學的交(jiao)通安(an)全(quan)，優(you)(you)先(xian)滿足留守兒童(tong)的需(xu)要(yao)。這樣(yang)，就使得他們在安(an)全(quan)問(wen)題(ti)上、在生(sheng)活問(wen)題(ti)上能夠得到有效(xiao)的保障。

第二，加強對留守兒童(tong)的(de)心理健康教育(yu)，要(yao)培養他們獨立的(de)、自(zi)立的(de)精神，同時要(yao)及時發(fa)現(xian)、及時制(zhi)止他們可能(neng)出現(xian)的(de)各種(zhong)不(bu)良習慣、不(bu)良行為，更主要(yao)的(de)是(shi)，要(yao)創造條件(jian)，使(shi)他們能(neng)夠通過(guo)電話(hua)、視頻經常和遠在他鄉的(de)父母溝通交流，縮短(duan)心理上的(de)距(ju)離，拉近感(gan)情(qing)的(de)溝通。我們有些記者朋友是(shi)不(bu)是(shi)到過(guo)一些鄉村(cun)學(xue)校看過(guo)，很(hen)(hen)多學(xue)校是(shi)做了很(hen)(hen)大努(nu)力的(de)。

第三(san)，教(jiao)育部門還應當做(zuo)到的(de)(de)(de)，就(jiu)是(shi)學校要(yao)(yao)保持和家(jia)長(chang)的(de)(de)(de)溝通、聯系、合作，要(yao)(yao)了(le)(le)(le)解每個留(liu)(liu)守(shou)兒童家(jia)庭背(bei)景，有(you)(you)的(de)(de)(de)可能(neng)(neng)是(shi)父(fu)親出(chu)去(qu)，有(you)(you)的(de)(de)(de)是(shi)母(mu)(mu)(mu)親出(chu)去(qu)，還有(you)(you)一(yi)些父(fu)母(mu)(mu)(mu)都(dou)出(chu)去(qu)，他(ta)們(men)(men)(men)出(chu)去(qu)之后，誰(shui)是(shi)他(ta)的(de)(de)(de)監護人，他(ta)周(zhou)圍的(de)(de)(de)鄰居、親戚(qi)朋友誰(shui)在(zai)關(guan)(guan)照他(ta)，要(yao)(yao)全面(mian)了(le)(le)(le)解。同(tong)時(shi)，也需要(yao)(yao)及時(shi)地告(gao)知家(jia)長(chang)，他(ta)的(de)(de)(de)孩子(zi)(zi)在(zai)學校學習生(sheng)活的(de)(de)(de)狀況，讓他(ta)們(men)(men)(men)了(le)(le)(le)解自己孩子(zi)(zi)的(de)(de)(de)表現。我(wo)完全相信，很多父(fu)母(mu)(mu)(mu)出(chu)去(qu)打工(gong)是(shi)為了(le)(le)(le)孩子(zi)(zi)，給他(ta)們(men)(men)(men)積攢一(yi)些將來(lai)學習的(de)(de)(de)費(fei)用。但同(tong)時(shi)也要(yao)(yao)關(guan)(guan)心眼前，錢掙(zheng)了(le)(le)(le)，如果孩子(zi)(zi)發生(sheng)了(le)(le)(le)意外(wai)，就(jiu)會后悔莫及。督促家(jia)長(chang)們(men)(men)(men)盡(jin)到父(fu)母(mu)(mu)(mu)對孩子(zi)(zi)的(de)(de)(de)教(jiao)育責任，我(wo)們(men)(men)(men)希望也呼吁各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)校、各(ge)(ge)界都(dou)能(neng)(neng)伸(shen)出(chu)手(shou)來(lai)，奉獻一(yi)點(dian)愛，為我(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)留(liu)(liu)守(shou)兒童，使得我(wo)們(men)(men)(men)幾千萬的(de)(de)(de)留(liu)(liu)守(shou)兒童能(neng)(neng)像(xiang)所有(you)(you)的(de)(de)(de)兒童一(yi)樣，安全、健康成長(chang)成才，來(lai)解決在(zai)這個階段我(wo)們(men)(men)(men)客觀存在(zai)的(de)(de)(de)問題(ti)。

我剛(gang)才講(jiang)(jiang)到(dao)，安全(quan)是(shi)一(yi)件(jian)頭(tou)等(deng)要(yao)緊的(de)大事(shi)，安全(quan)沒有(you)，教育無從談起(qi)，成長成才也(ye)無從談起(qi)。學(xue)生的(de)安全(quan)問題，有(you)些來(lai)自于校(xiao)外，也(ye)有(you)一(yi)些來(lai)自于校(xiao)內(nei)，我們(men)(men)剛(gang)才講(jiang)(jiang)的(de)校(xiao)園欺凌(ling)主要(yao)是(shi)同學(xue)之間蓄意、惡意地形成的(de)一(yi)些欺凌(ling)事(shi)件(jian)。對這(zhe)件(jian)事(shi)情，因(yin)為(wei)它關系到(dao)我們(men)(men)這(zhe)些幼小學(xue)生的(de)安全(quan)、健康，所以大家非常關注(zhu)。我看到(dao)鞏漢林委員，大家都知(zhi)道，是(shi)著名的(de)演員，他(ta)對這(zhe)件(jian)事(shi)情就特別關心，對這(zhe)種事(shi)情特別的(de)表示憤(fen)慨。

我(wo)覺得從孩(hai)子的(de)(de)安全角度(du)，無論是來(lai)自(zi)于外部(bu)的(de)(de)，還是內(nei)部(bu)的(de)(de)，都應當堅決(jue)防(fang)范、堅決(jue)制(zhi)止，盡最(zui)大努(nu)力使這種事情發生率(lv)降到最(zui)低。教育部(bu)門(men)，包括我(wo)們的(de)(de)公安部(bu)門(men)都高度(du)重視，要努(nu)力打造平安校(xiao)園(yuan)，既要防(fang)止外來(lai)的(de)(de)傷害，也要防(fang)止內(nei)部(bu)學生之間的(de)(de)傷害。

要(yao)做到這(zhe)件事(shi)情，從教(jiao)育部門來說，首先要(yao)加強學(xue)生(sheng)的教(jiao)育，要(yao)倡導(dao)他們團結(jie)友善的精神，要(yao)提(ti)(ti)高他們遵(zun)紀(ji)守法的自覺(jue)性，要(yao)提(ti)(ti)高我(wo)們有些不良傾向的學(xue)生(sheng)自我(wo)管(guan)理和情緒控制的能力，同時要(yao)提(ti)(ti)高我(wo)們更多(duo)同學(xue)的自我(wo)保護(hu)、自我(wo)防范(fan)的意識。我(wo)想，學(xue)校第一個是(shi)教(jiao)育，這(zhe)是(shi)我(wo)們應當從思想根源上(shang)把(ba)它解決。

第(di)二是要加強(qiang)學(xue)校的(de)(de)管(guan)理，這(zhe)個管(guan)理就包括要構建學(xue)校的(de)(de)安全網絡，對發現(xian)的(de)(de)一(yi)(yi)些苗(miao)頭(tou)性、傾向性的(de)(de)問題，及(ji)早制止(zhi)，及(ji)早化解，及(ji)早給予批評教育，避免小毛(mao)病變成大錯誤，甚至走向犯(fan)罪。同(tong)時要加強(qiang)校園文化建設，營造(zao)一(yi)(yi)個團(tuan)結、友善、和諧(xie)、相互尊(zun)重的(de)(de)環境，防止(zhi)孩子們受社會不良風氣的(de)(de)侵染。孩子們的(de)(de)壞習慣從哪兒來(lai)的(de)(de)？很多是從社會上學(xue)來(lai)的(de)(de)，我們學(xue)校應(ying)當給他們在這(zhe)方面提(ti)供(gong)一(yi)(yi)些防止(zhi)發生的(de)(de)保(bao)障。

第三(san)，要加強(qiang)依法(fa)懲(cheng)治。我們要建(jian)立健(jian)全校(xiao)規(gui)校(xiao)紀(ji)，國有國法(fa)，黨有黨規(gui)，校(xiao)有校(xiao)紀(ji)。同時，我們還要通過(guo)修法(fa)、釋法(fa)，讓(rang)這些(xie)惡意(yi)的(de)造成重大傷害的(de)欺凌(ling)者(zhe)，受(shou)到紀(ji)律、法(fa)規(gui)、法(fa)律的(de)懲(cheng)治，擔負起他們應(ying)當(dang)擔負的(de)責任。

近期(qi)我(wo)們(men)將(jiang)會會同有關部門，對這件(jian)事情(qing)開展專(zhuan)項督查，專(zhuan)項治(zhi)理(li)，使我(wo)們(men)的(de)(de)學(xue)校、使我(wo)們(men)的(de)(de)學(xue)生(sheng)，真正能做到總(zong)理(li)在政府工作(zuo)報告講教育的(de)(de)最(zui)后一段(duan)話(hua)，就是學(xue)校、家庭、社(she)會共同努力，來(lai)確保我(wo)們(men)的(de)(de)學(xue)生(sheng)安(an)全(quan)、健(jian)康(kang)，成長、成才(cai)。今天(tian)上(shang)午(wu)，我(wo)陪總(zong)理(li)列(lie)席新(xin)疆代表團，總(zong)理(li)講到這件(jian)事情(qing)，他特別(bie)強調(diao)，說“安(an)全(quan)”兩個字是他加(jia)上(shang)的(de)(de)，可(ke)見在中(zhong)央(yang)領導的(de)(de)心目中(zhong)間，學(xue)生(sheng)的(de)(de)安(an)全(quan)多(duo)么(me)重(zhong)要。所(suo)以我(wo)想，我(wo)們(men)一起努力，凈化校風，優化環(huan)境(jing)，來(lai)確保我(wo)們(men)每個學(xue)生(sheng)都能夠得到像總(zong)理(li)講的(de)(de)安(an)全(quan)、健(jian)康(kang)、成長、成才(cai)。