每(mei)(mei)經編(bian)輯｜每(mei)(mei)經記者 朱丹丹    

◎每經記者 朱丹丹

近年(nian)來，在互聯網(wang)金融(rong)發展的過程中(zhong)，存在著(zhu)良(liang)莠不齊(qi)、真假難(nan)辨、甚至打著(zhu)互聯網(wang)金融(rong)旗號進行(xing)非法集資(zi)等諸多問題。而一些P2P問題平臺，因其案(an)件(jian)涉及范圍廣、涉案(an)金額(e)大，甚至演變(bian)成了社會事件(jian)，因此，互聯網(wang)金融(rong)依舊是(shi)今年(nian)兩(liang)會代表(biao)、委(wei)員熱議的話(hua)題。

面(mian)對種種互聯(lian)網金融(rong)(rong)亂(luan)象(xiang)，全國政協委員、中央財經(jing)(jing)大學教授賀強在提案中建(jian)議，開展互聯(lian)網金融(rong)(rong)業務要有一(yi)定的資(zi)質，實行(xing)持(chi)牌(pai)經(jing)(jing)營(ying)；堅(jian)決打擊(ji)互聯(lian)網金融(rong)(rong)領(ling)域的違法(fa)違規行(xing)為。

多人贊同持牌經營

網貸之家數據顯示，截(jie)至(zhi)2016年2月(yue)底，累計問題平臺達到1425家。

一直(zhi)以來(lai)(lai)，P2P跑路(lu)、詐騙等(deng)事件頻發，不僅給投資者(zhe)帶來(lai)(lai)嚴重(zhong)損失，也給行業帶來(lai)(lai)負(fu)面影響，更為監管帶來(lai)(lai)了(le)更大的挑戰(zhan)。

昨(zuo)日(ri)（3月9日(ri)），《每日(ri)經(jing)(jing)濟新聞》記(ji)者注意(yi)到，賀(he)強在提案中(zhong)指出，“一行(xing)(xing)三會(hui)應該(gai)對不同的(de)互(hu)聯網金融業務訂立有關(guan)的(de)資質條件，并負責注冊把關(guan)，嚴(yan)格實行(xing)(xing)持牌經(jing)(jing)營。”

“發展(zhan)互(hu)聯網(wang)金融(rong)與(yu)發展(zhan)其他(ta)金融(rong)一(yi)樣(yang)，必須要(yao)有一(yi)定(ding)的資(zi)質(zhi)(zhi)。”賀強表示，對(dui)于螞蟻金服、騰(teng)訊等具有一(yi)定(ding)規模與(yu)實(shi)力，能夠承擔金融(rong)風險與(yu)虧損的大(da)機構(gou)、大(da)公司，應當在(zai)政策上給予(yu)鼓勵與(yu)幫助，促進其規范(fan)化發展(zhan)。而對(dui)于沒有資(zi)質(zhi)(zhi)的公司與(yu)個人，絕對(dui)不能讓他(ta)們發展(zhan)互(hu)聯網(wang)金融(rong)業務。

全(quan)國人大(da)(da)(da)代表、全(quan)國人大(da)(da)(da)財經(jing)委副主任委員吳曉(xiao)靈日前也(ye)指出，互(hu)聯網(wang)企業(ye)介(jie)(jie)入到金(jin)融(rong)(rong)最(zui)大(da)(da)(da)的(de)特點是注(zhu)重客戶體(ti)驗，這是傳(chuan)統金(jin)融(rong)(rong)機構所欠缺的(de)。但互(hu)聯網(wang)企業(ye)介(jie)(jie)入金(jin)融(rong)(rong)業(ye)務絕對沒有(you)改(gai)變金(jin)融(rong)(rong)業(ye)務的(de)本質，既然還(huan)是金(jin)融(rong)(rong)，所以必須遵守金(jin)融(rong)(rong)的(de)規矩，只要從事相關業(ye)務，就(jiu)必須領金(jin)融(rong)(rong)牌照。

全(quan)國政協委員、交銀施羅德基(ji)金管(guan)理(li)公司副總(zong)經理(li)謝衛日前亦認為，要嚴格(ge)限制互聯網金融準入門檻(jian)，實行牌照化(hua)管(guan)理(li)。

事實(shi)上，在互聯網金融(rong)發展過程中，一些公司(si)或個人，并無相關實(shi)力(li)，也(ye)不懂金融(rong)業(ye)務，依然建立P2P平臺。

對此(ci)，賀(he)強表示，部分所(suo)謂P2P平臺只是(shi)民間融(rong)(rong)資換了一個外殼，其商業(ye)模式、行為及技術特征與(yu)互聯(lian)網金(jin)(jin)融(rong)(rong)關系(xi)不大。這些P2P平臺存(cun)在(zai)巨大的金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險隱患，一旦出(chu)事，老板卷包就跑，給互聯(lian)網金(jin)(jin)融(rong)(rong)抹了黑(hei)，也給社(she)會帶來負面影響。因(yin)此(ci)，開展互聯(lian)網金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)務，應當(dang)通過相關技術條(tiao)件審核。

賀強(qiang)指(zhi)出(chu)，建(jian)議對P2P領域發(fa)生的(de)風險(xian)問題要加(jia)強(qiang)監(jian)管，對于利用互聯網(wang)(wang)金融(rong)外衣搞(gao)龐氏(shi)騙局和(he)非法集(ji)資的(de)行(xing)(xing)(xing)為要重(zhong)點打(da)擊(ji)(ji)。但是，監(jian)管部門對不法P2P平臺發(fa)生的(de)風險(xian)進行(xing)(xing)(xing)查(cha)處(chu)與打(da)擊(ji)(ji)的(de)同時，應當防止對整(zheng)體(ti)互聯網(wang)(wang)金融(rong)行(xing)(xing)(xing)業實(shi)行(xing)(xing)(xing)“一刀切”政策。至于監(jian)管方面(mian)，雖然(ran)制(zhi)定(ding)了互聯網(wang)(wang)金融(rong)監(jian)管的(de)原則，但還必須要有(you)實(shi)施細則具(ju)體(ti)落實(shi)，才(cai)能不斷(duan)完善互聯網(wang)(wang)金融(rong)監(jian)管體(ti)系。

政府應向征信機構開放數據

值得注意的(de)是，一直(zhi)以來，除了社會其(qi)他機構無(wu)法查詢到(dao)借款人(ren)在互(hu)聯網金(jin)融(rong)平臺上的(de)借貸(dai)信(xin)息之外(wai)，互(hu)聯網金(jin)融(rong)平臺也無(wu)法直(zhi)接(jie)從央(yang)行等處查詢到(dao)借款人(ren)的(de)征信(xin)信(xin)息，征信(xin)體系不(bu)完善已(yi)逐(zhu)漸成為(wei)制約互(hu)聯網金(jin)融(rong)發展的(de)軟肋(lei)。

對此，賀強表示(shi)，“為了(le)促進互聯(lian)網金融(rong)健康發展，必須加強互聯(lian)網金融(rong)信(xin)用體(ti)系(xi)建設(she)，形成互聯(lian)網金融(rong)信(xin)用體(ti)系(xi)與(yu)監(jian)管體(ti)系(xi)的合力。”

《每日(ri)經濟新聞(wen)》記者注(zhu)意到，2015年1月(yue)，央行就印發(fa)了《關于(yu)做好個人征信(xin)業務準備工作的(de)通知》，芝麻信(xin)用等8家(jia)機構拉開中國個人征信(xin)市場化進程，不過個人征信(xin)牌照(zhao)至今未發(fa)。

清(qing)華(hua)大學中(zhong)國(guo)與(yu)世界研究中(zhong)心此前發布報告稱(cheng)，中(zhong)國(guo)的企業和個人信(xin)息，散見于各職能部門，沒有互聯(lian)互通，數據孤島客觀存(cun)在，數據資(zi)源獲取(qu)不易，對(dui)于市場化(hua)征信(xin)機構快速推進信(xin)用普惠是個很大的挑(tiao)戰。

為此，賀強建議政府向市(shi)場(chang)化征信(xin)(xin)機構(gou)開(kai)放公(gong)積(ji)金、社保、低保、婚姻狀(zhuang)況(kuang)、水(shui)電煤、交通違章罰(fa)款逾期等居民信(xin)(xin)息，盤活數據。“在用(yong)戶授(shou)權的(de)(de)情(qing)況(kuang)下，更好地開(kai)展(zhan)征信(xin)(xin)服務(wu)(wu)(wu)，讓沒有(you)信(xin)(xin)貸記錄的(de)(de)人(ren)也能得到客觀的(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)評價，及時對有(you)信(xin)(xin)用(yong)的(de)(de)人(ren)提供各項互聯(lian)網金融業務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)。同時，鼓勵各地政府搭建與完善地方信(xin)(xin)用(yong)服務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)，倡導更多的(de)(de)城市(shi)通過信(xin)(xin)用(yong)體系建設，提升公(gong)眾(zhong)信(xin)(xin)用(yong)意(yi)識，營造守信(xin)(xin)者(zhe)在享受各種便利的(de)(de)同時，失信(xin)(xin)者(zhe)寸步難(nan)行的(de)(de)健(jian)康環(huan)境(jing)。”

此外(wai)，日(ri)前(qian)也有人建議，把P2P融(rong)資(zi)的信(xin)(xin)息(xi)納(na)入(ru)征信(xin)(xin)體系(xi)，將征信(xin)(xin)系(xi)統有條件地接入(ru)P2P平(ping)臺，使(shi)投資(zi)者對借(jie)款人的借(jie)貸情況全面了解，避免信(xin)(xin)息(xi)不對稱。