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每經記者 于垚峰

2016年全(quan)國兩會正(zheng)在舉(ju)行，供給側(ce)改(gai)革一(yi)直是代表們討(tao)論的最熱話題之一(yi)。全(quan)國人(ren)大代表、康恩貝 (600572，SH)董事長胡(hu)季強已(yi)參加了(le)三次(ci)兩會，作為國內龍頭藥企掌(zhang)門人(ren)，他的感慨頗深。

3月9日，胡季強在接(jie)受(shou)《每日經(jing)濟新聞(wen)》記(ji)者專訪時(shi)表示(shi)，國內制藥(yao)企業受(shou)制于(yu)國家對藥(yao)品(pin)的審(shen)批過于(yu)細致，難(nan)以滿足市(shi)場需求。在去(qu)年提出建議可以將部分安(an)全有效(xiao)非(fei)處(chu)方藥(yao)成(cheng)分評審(shen)權力(li)下放到區域評審(shen)機構之后，胡季強再(zai)次建議，國家應該下放藥(yao)品(pin)審(shen)批權限，切實(shi)推動(dong)供給(gei)側改革。

談醫藥行業發展

胡季強告訴《每(mei)日經(jing)濟新(xin)聞》記者，今年春節期間，他在日本看到許多中國人(ren)到日本買一些日常(chang)用藥，包括感冒藥、眼藥水(shui)等(deng)。日本的產品琳瑯滿目，特別是在產品的設計和(he)多樣化方面，確實(shi)遠(yuan)遠(yuan)超過了我們。

“我也買了一些回來(lai)，當(dang)然我買回來(lai)是(shi)當(dang)樣品(pin)用的，并(bing)不是(shi)為了消費的。”胡季強笑著說。

在胡(hu)季強看來(lai)，中國人(ren)熱衷海(hai)外(wai)購(gou)買(mai)藥品、馬(ma)桶蓋(gai)、奶(nai)粉等，說(shuo)明我們(men)(men)現在推動供給側結(jie)構性改革正當時，也(ye)說(shuo)明中國市場巨(ju)大的(de)空間。“中國人(ren)都跑去外(wai)國買(mai)這些東西，說(shuo)明我們(men)(men)企業家沒有做(zuo)好，沒有滿足中國已(yi)經產生的(de)新(xin)的(de)需(xu)求。這也(ye)為我們(men)(men)企業家創新(xin)轉型(xing)發(fa)展提(ti)供了方向、信(xin)號。”

胡季強認為，20年前，日本的(de)(de)家(jia)電(dian)產(chan)(chan)品充(chong)斥中國。現在除了極少數(shu)高(gao)端的(de)(de)家(jia)電(dian)產(chan)(chan)品，大(da)眾化的(de)(de)家(jia)電(dian)都已(yi)經國產(chan)(chan)。中國的(de)(de)家(jia)電(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，比(bi)如(ru)說格力(li)等，已(yi)經成為全(quan)球最大(da)的(de)(de)、最有(you)實力(li)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，說明中國在發展。胡季強表示，他相信，隨(sui)著企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)認識的(de)(de)提高(gao)，今后(hou)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)完(wan)全(quan)有(you)能力(li)去滿足(zu)需求結構的(de)(de)變(bian)化。

在提到(dao)政府(fu)的(de)(de)監管時，胡季強再一次以中(zhong)國人去日(ri)本購買眼藥(yao)水(shui)、創可貼等日(ri)常用藥(yao)為例。他(ta)說，我們的(de)(de)創可貼很容易掉(diao)落，遇(yu)水(shui)也容易掉(diao)落，日(ri)本產品質量好。“中(zhong)國企業并非(fei)不能做(zuo)到(dao)，主要是由于眼藥(yao)水(shui)多個規格、換個包(bao)裝都要進行審批(pi)，手續(xu)麻(ma)煩，管得過多，導致需求不能及(ji)時滿足(zu)。”

談市場改革

3月6日，國務(wu)院(yuan)副總(zong)理汪洋來到浙江代表團，汪洋曾向胡季(ji)強問到，對藥(yao)品一致性評價怎么(me)看？胡季(ji)強表示，他(ta)覺(jue)得這(zhe)個舉措很好，對提高中國藥(yao)品的(de)質(zhi)量、保障人民用藥(yao)安(an)全有效、提升我(wo)國醫藥(yao)產業競爭力都是好事。

“實(shi)際上(shang)，這也是結構改革需要的(de)(de)。我們有(you)太多的(de)(de)批文，同(tong)樣的(de)(de)藥品(pin)，有(you)上(shang)百家(jia)企業生產，質量參(can)差(cha)不齊，但只(zhi)有(you)比較低的(de)(de)標準(zhun)評判，批文浪費，產能放(fang)空，這就是一種(zhong)低檔次的(de)(de)產能和供(gong)給。”胡(hu)季強(qiang)表示。

藥(yao)(yao)品(pin)管(guan)(guan)理(li)涉及很多部(bu)門，要配套考慮社保部(bu)門是(shi)不是(shi)給(gei)更高的支付標準，衛生部(bu)門是(shi)否(fou)要求(qiu)招標時優先使用，價格部(bu)門是(shi)否(fou)真正放開藥(yao)(yao)品(pin)價格……其中，定價在藥(yao)(yao)品(pin)管(guan)(guan)理(li)中非常(chang)敏感(gan)。

胡季強說，現在藥(yao)品定價(jia)說是(shi)(shi)自由的(de)(de)，但是(shi)(shi)有時又發(fa)文件說，不能隨便提價(jia)，導致企業不敢提價(jia)。那么有些生(sheng)產(chan)量很少(shao)、市場需(xu)求(qiu)很少(shao)的(de)(de)藥(yao)品，如(ru)果(guo)(guo)價(jia)格很低(di)，誰愿意生(sheng)產(chan)呢。如(ru)果(guo)(guo)是(shi)(shi)獨家(jia)藥(yao)品，可以談判，由價(jia)格部門來查(cha)是(shi)(shi)不是(shi)(shi)暴利(li)，如(ru)果(guo)(guo)暴利(li)肯定要查(cha)。“但事實上，我們(men)現在產(chan)業的(de)(de)平均利(li)潤率沒有達(da)到發(fa)達(da)國家(jia)一半的(de)(de)水平，發(fa)達(da)國家(jia)好的(de)(de)藥(yao)品公司能夠達(da)到15%~20%，我國藥(yao)企基本上在7%到10%之間。”

胡季(ji)強(qiang)表示，藥是人命(ming)關天的問(wen)題(ti)，難道藥是越便宜越好(hao)？不(bu)可能的。不(bu)是企(qi)業家(jia)生產不(bu)出來，而是制度供給出了問(wen)題(ti)。如果企(qi)業的手腳被(bei)綁(bang)住了，當然沒辦法去提(ti)供。