全國政協委員、中國人民銀行副行長潘功(gong)勝8日表示，當前(qian)我國房(fang)地(di)產市場(chang)基本(ben)特征(zheng)是總量過剩(sheng)、區域分(fen)化。因(yin)此，住房(fang)信貸政策調(diao)整的(de)基本(ben)邏輯和(he)總體基調(diao)是“因(yin)地(di)施策”。

潘功勝說(shuo)，G20財長(chang)和央行(xing)(xing)行(xing)(xing)長(chang)會舉行(xing)(xing)的(de)(de)記者會上，有媒體曾就“下調個貸首付比例是否是加(jia)杠(gang)桿”提問，當時周小(xiao)川行(xing)(xing)長(chang)的(de)(de)回答(da)是“你提問的(de)(de)邏輯是對的(de)(de)”，并沒有說(shuo)“房地產(chan)加(jia)杠(gang)桿是對的(de)(de)”。

潘功勝說，2015年以來(lai)根據國務(wu)院統一部署(shu)，人民銀行(xing)對住(zhu)房(fang)(fang)貸款最低首付比政策(ce)進行(xing)了(le)適當調整(zheng)，主要政策(ce)目(mu)標是支持居民家庭(ting)自住(zhu)和改善(shan)型的購(gou)房(fang)(fang)需求。從實施情況(kuang)看，這(zhe)些(xie)政策(ce)對支持居民家庭(ting)合理住(zhu)房(fang)(fang)消費(fei)起(qi)到了(le)積(ji)極作(zuo)用。

一是對(dui)北、上、廣、深等限購(gou)(gou)城市進行差(cha)別化處(chu)理，如(ru)近(jin)期兩次政策(ce)調整均將(jiang)限購(gou)(gou)城市排(pai)除(chu)在(zai)政策(ce)實施范圍之外，這些城市目前仍維持較高的最低首付比要求。

二是(shi)強調(diao)(diao)市場自(zi)(zi)(zi)律(lv)、商業銀行自(zi)(zi)(zi)主(zhu)決策(ce)。目(mu)前，國家統一的(de)住房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)最(zui)低首付比政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)適中(zhong)的(de)、審慎(shen)的(de)。同時(shi)，允許各(ge)地在(zai)國家統一住房(fang)(fang)信貸(dai)政(zheng)(zheng)策(ce)基礎上(shang)，結(jie)合當地房(fang)(fang)地產形勢，對轄(xia)內(nei)個人(ren)住房(fang)(fang)貸(dai)款(kuan)的(de)最(zui)低首付比進行自(zi)(zi)(zi)律(lv)調(diao)(diao)整。商業銀行在(zai)遵(zun)循這(zhe)些政(zheng)(zheng)策(ce)基礎上(shang)，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)決策(ce)。

三是(shi)強調宏(hong)觀審慎管(guan)理。人民銀行基(ji)于對房(fang)地(di)產(chan)貸款資產(chan)質量(liang)、區域集中(zhong)度、機構穩健性的監測、分(fen)析和(he)評估(gu)，加強對住房(fang)金融(rong)市場的宏(hong)觀審慎管(guan)理。

潘功(gong)勝(sheng)表示(shi)，房地產(chan)政策(ce)涉及土(tu)地、稅收、規(gui)劃、建設(she)等多個(ge)部門，信貸(dai)政策(ce)只是其中一(yi)個(ge)方面。下(xia)一(yi)步，人民(min)銀行將進一(yi)步落實(shi)因地施策(ce)的要求，完善(shan)區域差別化的住(zhu)房信貸(dai)政策(ce)。