每經編輯｜每經記者 江(jiang)然    

◎每經記者 江然

全國政(zheng)協委員、著名經濟學家厲以寧一向是(shi)兩會(hui)輿論場上媒(mei)體(ti)的(de)追逐焦點。3月7日(ri)，在審議“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)綱要（草案）的(de)小組審議會(hui)間隙，厲老(lao)又被媒(mei)體(ti)圍住。

十(shi)余(yu)年來，扶(fu)貧(pin)工作早已是厲(li)(li)以寧最(zui)為關注的領域之(zhi)一。86歲高齡的他(ta)，依然奔走在扶(fu)貧(pin)路上(shang)。在接受(shou)采訪時，厲(li)(li)以寧也從(cong)依靠特(te)色產業(ye)、易地搬遷、教育扶(fu)貧(pin)等(deng)方(fang)面(mian)作出了解釋。

而(er)在3月6日，發(fa)改委主任徐紹史就(jiu)“十三五”規劃綱(gang)要答記者(zhe)問時專門提(ti)到(dao)，去年(nian)召(zhao)開(kai)中(zhong)央經(jing)濟工作會(hui)議(yi)時，我國貧(pin)困(kun)人口(kou)達7017萬(wan)(wan)。“當時提(ti)出特色產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)3000萬(wan)(wan)，轉移就(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)1000萬(wan)(wan)，異(yi)地搬遷扶(fu)貧(pin)1000萬(wan)(wan)，還有2000萬(wan)(wan)要社會(hui)兜底，這(zhe)2000萬(wan)(wan)實(shi)際(ji)上(shang)就(jiu)是需要保障的這(zhe)些人口(kou)，通過(guo)這(zhe)些措施(shi)來精準地脫貧(pin)。”

統計顯示，我國(guo)2015年脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)人(ren)數為1442萬(wan)，因此(ci)“十三五”期間需要脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)人(ren)口(kou)降為5575萬(wan)。如何(he)通(tong)過(guo)這五年做(zuo)到精準脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)？也就是中央確定的“貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)全部(bu)實現脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣全部(bu)摘帽、區(qu)域性的整體貧(pin)(pin)(pin)困(kun)要解決”，也考驗著執(zhi)政(zheng)者的智(zhi)慧。

觀點1：移民扶貧是好辦(ban)法

《每日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記(ji)者注意到，第十(shi)三個五(wu)年規(gui)劃（草(cao)案）提(ti)出了全力(li)實施(shi)脫貧(pin)攻(gong)(gong)堅：充分發揮政治優勢和(he)制度優勢，貫徹精準扶貧(pin)、精準脫貧(pin)基本方略(lve)，創新(xin)扶貧(pin)工作機制和(he)模式，采取超(chao)常規(gui)措施(shi)，加(jia)大(da)扶貧(pin)力(li)度，堅決打贏脫貧(pin)攻(gong)(gong)堅戰。

值得注意(yi)的是，草案中(zhong)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅重點(dian)工(gong)作，首先就是通過特色(se)產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。草案指出，重點(dian)支持(chi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困村(cun)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶發展種養業(ye)和(he)傳統(tong)手工(gong)業(ye)、實施(shi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困村(cun)“一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)”產(chan)業(ye)推動(dong)和(he)“互聯網(wang)＋”產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，實施(shi)電商扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、光伏扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、鄉(xiang)村(cun)旅(lv)游扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)程，實現3000萬(wan)以上貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人口脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)。

對此(ci)，厲以(yi)寧(ning)(ning)深有(you)體會。“陜西漢中有(you)個(ge)(ge)(ge)縣(xian)(xian)(xian)叫洋縣(xian)(xian)(xian)，以(yi)稀有(you)動物朱(zhu)鹮聞名。”厲以(yi)寧(ning)(ning)對記者表(biao)示，“目前通過當(dang)地政府的保護，朱(zhu)鹮已繁衍到兩千多只。”厲以(yi)寧(ning)(ning)講道，朱(zhu)鹮有(you)個(ge)(ge)(ge)特(te)點，一輩子就只找一個(ge)(ge)(ge)配偶，因(yin)為這(zhe)個(ge)(ge)(ge)特(te)點，洋縣(xian)(xian)(xian)成了吸引游客(ke)前往的結(jie)婚旅游地。“很多新婚夫婦、金婚銀婚的夫婦都在那里。”除此(ci)之外，留(liu)壩縣(xian)(xian)(xian)也同(tong)樣依(yi)靠旅游脫貧。

而對于(yu)“一方水土養不活一方人”的地(di)(di)區，草案提出了以易地(di)(di)搬(ban)遷的方式(shi)使1000萬貧(pin)困人口穩定脫貧(pin)。

“移民(min)(min)(min)(min)是個好(hao)辦法(fa)。把那些窮困地(di)區(qu)、不適合居住地(di)區(qu)的人民(min)(min)(min)(min)轉移。”厲以寧(ning)告(gao)訴記者(zhe)，“通過移民(min)(min)(min)(min)，造成一種(zhong)新的環境，讓遷(qian)出原址的人有(you)新的生活，移民(min)(min)(min)(min)的好(hao)處在于加快(kuai)發展。”易地(di)搬(ban)遷(qian)早有(you)成功案例(li)，“我看到廣西百(bai)色地(di)區(qu)就(jiu)有(you)一些縣(xian)，通過移民(min)(min)(min)(min)，自然條件(jian)比過去好(hao)，讓居民(min)(min)(min)(min)安心住下來，再(zai)進(jin)一步靠自己解決(jue)問題。”

觀點2：教育(yu)扶貧(pin)十分重要

授人以(yi)魚不如授人以(yi)漁(yu)。在(zai)厲以(yi)寧看來，移(yi)民過(guo)程中，一定要重視教育。“希望支持年輕人，經過(guo)培訓、使他們(men)能夠在(zai)原有的(de)(de)基礎上有更好的(de)(de)生活。”他說，“他們(men)也不一定搞農業，可以(yi)做工，開小店(dian)，有各(ge)種專長。”

公開(kai)資料顯示，貴州(zhou)(zhou)畢(bi)節是(shi)貴州(zhou)(zhou)有名的(de)貧困地區，七(qi)萬(wan)多(duo)人口，兩萬(wan)多(duo)平方公里的(de)面(mian)積。每(mei)年，厲以寧都會(hui)多(duo)次前往畢(bi)節調研(yan)，每(mei)一次走不(bu)(bu)同的(de)線路(lu)，考察不(bu)(bu)同的(de)企業與村莊(zhuang)。

昨(zuo)日，厲(li)以寧也以貴州畢節為例，再次闡述了(le)教(jiao)育(yu)扶(fu)貧(pin)的重要性。“此前當地有一所綜(zong)合性學(xue)院(yuan)改為了(le)貴州綜(zong)合工(gong)業(ye)學(xue)院(yuan)，進行職業(ye)教(jiao)育(yu)。”他對(dui)記者表(biao)示(shi)，“以前學(xue)生很難(nan)找工(gong)作，但現在和(he)企業(ye)合辦(ban)專業(ye)，既為企業(ye)輸送人才，又解(jie)決了(le)就業(ye)問題(ti)。這樣就能幫助年輕人脫貧(pin)。”另(ling)外一個(ge)例子，則是專門建立一個(ge)教(jiao)育(yu)園區，有針對(dui)性地進行職業(ye)教(jiao)育(yu)，“比如農(nong)村缺乏護士。”厲(li)以寧表(biao)示(shi)，就培養護士，也能起到同樣效果。

實(shi)(shi)際上(shang)，草案中也提到要全面(mian)改善貧困(kun)地區(qu)義(yi)務教育薄弱學(xue)(xue)校基本辦(ban)學(xue)(xue)條件(jian)，加強鄉村(cun)教師培訓、實(shi)(shi)施好農村(cun)義(yi)務教育學(xue)(xue)生(sheng)營養改善計劃等，繼續(xu)實(shi)(shi)施“雨露(lu)計劃”，讓(rang)未(wei)能升學(xue)(xue)的(de)貧困(kun)家庭初(chu)高中畢(bi)業(ye)生(sheng)都能接(jie)受職業(ye)教育。