新華社(she)北(bei)京3月8日電（記(ji)者劉(liu)錚(zheng)）全國(guo)政協委員(yuan)、中國(guo)人民(min)銀行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長(chang)潘(pan)功勝8日表(biao)示(shi)，當(dang)前我國(guo)房地產市場基本特征(zheng)是(shi)總(zong)量過(guo)剩、區域(yu)分化。因(yin)此，住房信(xin)貸政策(ce)(ce)調(diao)整的基本邏輯和總(zong)體基調(diao)是(shi)“因(yin)地施策(ce)(ce)”。

潘功(gong)勝說，G20財長和央行(xing)行(xing)長會舉(ju)行(xing)的(de)(de)記者(zhe)會上(shang)，有媒體曾(ceng)就“下調個貸(dai)首付比例是(shi)否是(shi)加杠(gang)桿(gan)”提問(wen)(wen)，當時周(zhou)小川行(xing)長的(de)(de)回(hui)答是(shi)“你提問(wen)(wen)的(de)(de)邏輯是(shi)對的(de)(de)”，并沒有說“房地(di)產(chan)加杠(gang)桿(gan)是(shi)對的(de)(de)”。

潘功勝說(shuo)，2015年以來根(gen)據國務院統一部署，人民(min)銀行對住房(fang)貸(dai)款最低首(shou)付比政(zheng)策(ce)進(jin)行了適當調(diao)整，主(zhu)要政(zheng)策(ce)目(mu)標是(shi)支持居民(min)家(jia)庭自住和改(gai)善型(xing)的購房(fang)需求。從實(shi)施情(qing)況看，這些政(zheng)策(ce)對支持居民(min)家(jia)庭合理住房(fang)消費起到(dao)了積(ji)極作用(yong)。

一是對北、上、廣、深(shen)等限購城(cheng)市(shi)進行差別化(hua)處理，如近期兩次政策調整均將(jiang)限購城(cheng)市(shi)排除在政策實施范圍之外，這些(xie)城(cheng)市(shi)目前仍維持較高(gao)的最低首(shou)付比(bi)要求。

二是(shi)強調市(shi)場自(zi)(zi)律、商業銀(yin)行(xing)(xing)自(zi)(zi)主決策(ce)(ce)。目前(qian)，國(guo)家統一(yi)的(de)住(zhu)房(fang)貸款最(zui)低首(shou)付(fu)比(bi)政(zheng)策(ce)(ce)是(shi)適中的(de)、審慎(shen)的(de)。同時，允許各地在(zai)國(guo)家統一(yi)住(zhu)房(fang)信貸政(zheng)策(ce)(ce)基(ji)礎上，結合當地房(fang)地產形勢(shi)，對轄內個人住(zhu)房(fang)貸款的(de)最(zui)低首(shou)付(fu)比(bi)進(jin)行(xing)(xing)自(zi)(zi)律調整(zheng)。商業銀(yin)行(xing)(xing)在(zai)遵循這些(xie)政(zheng)策(ce)(ce)基(ji)礎上，自(zi)(zi)主決策(ce)(ce)。

三是強調宏觀審(shen)慎管(guan)理(li)(li)。人(ren)民銀行(xing)基于對房地產貸款資產質量、區(qu)域集中度、機構穩健性的(de)監測(ce)、分(fen)析和(he)評估，加強對住房金融市場的(de)宏觀審(shen)慎管(guan)理(li)(li)。

潘(pan)功勝表示，房地(di)產政策(ce)涉及土地(di)、稅收、規劃、建設等多個(ge)部門，信貸政策(ce)只是其中一個(ge)方面。下一步，人民銀行將進一步落實因地(di)施(shi)策(ce)的要求，完善區域差別化的住房信貸政策(ce)。（完）