每經編輯｜每經記者(zhe) 于垚峰    

◎每經記者 于垚峰

供給(gei)側改革(ge)成為2016年全國兩會(hui)熱點(dian)討(tao)論的(de)話題，一批被產能過剩問題困擾的(de)行(xing)(xing)業如水泥、鋼材及(ji)煤炭前景(jing)有望轉好。來自(zi)鋼鐵、煤炭等行(xing)(xing)業的(de)代(dai)表(biao)們更加迫切地希(xi)望加強供給(gei)側的(de)改革(ge)，促進行(xing)(xing)業健(jian)康發展。

全(quan)國人大代表、方大特鋼董事(shi)長鐘崇武連續三年(nian)圍繞(rao)促進鋼鐵行(xing)業健康發展主題提交了建議，今年(nian)他關注的方向是關于修改熱軋(ya)帶肋(lei)鋼筋（俗稱螺(luo)紋(wen)鋼）產品(pin)標準。

3月(yue)7日，鐘崇武接(jie)受《每日經(jing)濟新聞》記者的采訪時表(biao)示，當前螺紋鋼產品的質量標準定(ding)義存(cun)在(zai)歧義，容(rong)易給執法者帶來選(xuan)擇(ze)性執法的空(kong)間，形成地方保護主義。

鐘(zhong)崇武介(jie)紹稱，我國螺紋鋼(gang)產品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主要經(jing)歷了以下幾(ji)個階段(duan)(duan)：第一(yi)個階段(duan)(duan)是(shi)參照了前蘇聯的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定(ding)的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，即(ji)規(gui)(gui)定(ding)了鋼(gang)筋(jin)的性能(neng)，也(ye)規(gui)(gui)定(ding)了化學(xue)成分(fen)的上(shang)限(xian)與下限(xian)；第二(er)個階段(duan)(duan)是(shi)參照歐(ou)洲國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，注重鋼(gang)筋(jin)產品(pin)的性能(neng)要求(qiu)，對(dui)鋼(gang)筋(jin)化學(xue)成分(fen)只規(gui)(gui)定(ding)了上(shang)限(xian)，取消了下限(xian)要求(qiu)，當產品(pin)性能(neng)合(he)格時，化學(xue)成分(fen)只作為參考。

據悉，目前我國螺(luo)紋(wen)鋼產品標(biao)準執行的(de)(de)是2009年6月國家標(biao)準化委(wei)員(yuan)會(hui)在(zai)2007年相關(guan)標(biao)準基礎之上修改而成的(de)(de)，其(qi)中對螺(luo)紋(wen)鋼定義“不得有(you)(you)影響使用(yong)性能的(de)(de)其(qi)他(ta)組織(zhi)存在(zai)”修改為：“不得有(you)(you)影響使用(yong)性能的(de)(de)其(qi)他(ta)組織(zhi)（如基圓上出現的(de)(de)回火馬氏體組織(zhi)）存在(zai)”。

鐘崇武向《每日經濟新聞》記者(zhe)表(biao)示(shi)，由于上述修改沒有明確規定影響(xiang)鋼(gang)筋使用(yong)性能的(de)(de)(de)其他組織(zhi)包括哪些，因此(ci)該標準執行過程中(zhong)可以有多種理(li)解，容易造成(cheng)混亂。不同(tong)的(de)(de)(de)檢測機構(gou)、不同(tong)的(de)(de)(de)部門對(dui)影響(xiang)鋼(gang)筋使用(yong)性能的(de)(de)(de)其它組織(zhi)的(de)(de)(de)理(li)解也不同(tong)，給螺紋鋼(gang)的(de)(de)(de)生產、檢驗及管理(li)帶來了很多問題。

鐘崇武進一(yi)步(bu)表示，最顯然的問題就是，同一(yi)件產品，在(zai)本省(sheng)檢測(ce)合格，但是去了某個(ge)外(wai)省(sheng)，可能就被檢測(ce)為不合格。一(yi)旦被檢測(ce)為不合格，要么(me)撤出該地，要么(me)被罰(fa)款，給(gei)鋼鐵企業的發(fa)展帶來了極(ji)大(da)的負(fu)面(mian)影(ying)響。

“現在不(bu)(bu)少鋼鐵企(qi)(qi)業(ye)，在將(jiang)產品銷(xiao)售到(dao)(dao)外地(di)時，就遇到(dao)(dao)了這樣(yang)的問題(ti)，在產地(di)檢測(ce)合(he)格(ge)，而到(dao)(dao)銷(xiao)售目(mu)的地(di)，就被(bei)當地(di)檢測(ce)部門判定為(wei)不(bu)(bu)合(he)格(ge)，直(zhi)接影(ying)響到(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)的生產和(he)銷(xiao)售，企(qi)(qi)業(ye)必須花費大量(liang)的人力和(he)物(wu)力應對這種情況。”鐘崇武告訴記者。

為(wei)此，鐘崇武建議，國家有關部門應該盡(jin)快對現行(xing)螺(luo)紋鋼產品(pin)標準(zhun)進行(xing)修訂，避(bi)免有些地方(fang)質監部門出于地方(fang)保護或(huo)其(qi)他目(mu)的(de)，利用標準(zhun)界(jie)定不(bu)清晰，進行(xing)選擇性(xing)執法，將一些性(xing)能合格的(de)產品(pin)判定為(wei)不(bu)合格產品(pin)，此舉不(bu)利于鋼鐵企(qi)業健康發展。

“國(guo)家(jia)對供給側端的改(gai)(gai)革，就是為了將傳統的產業做(zuo)優(you)做(zuo)強，而(er)規范行業標(biao)準，也能(neng)夠在(zai)推動(dong)全(quan)行業的發展過程中，主動(dong)迎合(he)國(guo)家(jia)對傳統產業的改(gai)(gai)革，去粗(cu)取精，實現(xian)做(zuo)優(you)做(zuo)強的目標(biao)。”鐘崇(chong)武說。