新華社(she)北(bei)京3月7日電(dian) 題：從(cong)海(hai)量搜索看政府工作報告五大“熱詞”

新華社記者齊中(zhong)熙(xi)、安蓓(bei)、樊曦(xi)

全(quan)國兩(liang)會(hui)的(de)關注(zhu)度從網(wang)上海量(liang)的(de)搜(sou)索可見一(yi)斑。根(gen)據百(bai)度提供的(de)大數據顯(xian)示，3月5日十(shi)二屆全(quan)國人大四次會(hui)議開(kai)(kai)幕當天(tian)，兩(liang)會(hui)相關話(hua)題的(de)實時搜(sou)索迅速上升(sheng)。“2016全(quan)國兩(liang)會(hui)”的(de)搜(sou)索指(zhi)數達到196019。人代會(hui)開(kai)(kai)幕后，“互聯網(wang)＋”“簡政放(fang)權”“國企(qi)改革”“去庫存”“雙創”等立(li)即(ji)成(cheng)為(wei)網(wang)絡(luo)搜(sou)索高頻詞。

新(xin)華社與百度(du)公司聯合(he)從網絡海量信息中梳理出了今年(nian)兩會政(zheng)府(fu)工作報(bao)告(gao)中的幾大熱詞。

“互聯網＋”：與各行各業深度融合

百度大數據顯示(shi)，5日當天(tian)，“互聯網＋”的(de)搜(sou)索指數為7568。這一熱詞近年(nian)來的(de)搜(sou)索高(gao)峰(feng)還分(fen)別出現(xian)在2015年(nian)3月(yue)1日至3月(yue)7日、2015年(nian)12月(yue)13日至12月(yue)19日。

去年全國(guo)兩會，政府(fu)工作報告中首次(ci)提(ti)出“‘互(hu)聯網＋’行動計劃(hua)”。當時全國(guo)人大代表(biao)(biao)、騰訊CEO馬(ma)化(hua)騰就(jiu)表(biao)(biao)示，這(zhe)將培(pei)育更多的(de)新(xin)興產(chan)業和新(xin)興業態，形成新(xin)的(de)經濟(ji)增長點，促進經濟(ji)社會各領域(yu)的(de)融合創(chuang)新(xin)。

今年，馬化騰又(you)帶來(lai)了一份《關(guan)于進(jin)一步推進(jin)“互聯網(wang)＋”行(xing)動計劃(hua)落地實施的(de)建議》。在(zai)他看來(lai)，目前(qian)互聯網(wang)作為“信息能源”的(de)基礎設施地位明(ming)顯(xian)，像水(shui)和電一樣融(rong)入人民生(sheng)活(huo)和各行(xing)各業，并催(cui)生(sheng)出如(ru)互聯網(wang)金(jin)融(rong)、在(zai)線租車(che)等新業態(tai)。

“政府工(gong)作報告中提出，要制定實(shi)施創(chuang)(chuang)新驅動(dong)發展戰略綱要和意(yi)見，出臺(tai)推動(dong)大眾創(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新政策措施，落實(shi)‘互(hu)聯網＋’行(xing)動(dong)計(ji)劃，增強經(jing)濟發展新動(dong)力。這與企(qi)業(ye)的想法不(bu)謀而(er)合。”他說(shuo)。

全國(guo)人(ren)大代(dai)表(biao)、浪(lang)潮集團董(dong)事長孫丕恕(shu)認為，“互聯(lian)網＋”意味著互聯(lian)網與傳(chuan)統行業(ye)要進行深度(du)融合(he)。當前我(wo)國(guo)工業(ye)軟件(jian)相關產業(ye)規模普遍較小，導(dao)致制造業(ye)信息化(hua)(hua)建設碎片化(hua)(hua)現象(xiang)嚴重。因(yin)此，政府工作報告提(ti)出要發(fa)揮“互聯(lian)網＋”集眾(zhong)(zhong)智匯眾(zhong)(zhong)力的乘數效應非常精準(zhun)。

“國企改革”：“不可能一蹴而就”

大數據顯示，5日(ri)當天，“國企改革”的百度搜索指數為(wei)1525，而近年(nian)來這一(yi)熱詞的搜索趨勢主要(yao)集中在(zai)2015年(nian)6月至9月。

2015年(nian)6月5日召開的(de)中(zhong)央全面深(shen)化改(gai)革(ge)領(ling)導小組第十(shi)三(san)次會議上，審議通過了《關(guan)于加強和(he)改(gai)進(jin)(jin)企(qi)業(ye)國(guo)有資產監督防止(zhi)國(guo)有資產流失(shi)的(de)意見》，同年(nian)9月，中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國(guo)務院印(yin)發《關(guan)于深(shen)化國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)指(zhi)導意見》，成為新時期指(zhi)導和(he)推(tui)進(jin)(jin)國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的(de)綱(gang)領(ling)性文件。

“有(you)一(yi)些聲(sheng)音說國(guo)(guo)有(you)企業改革(ge)(ge)‘雷聲(sheng)大雨點小’，我作為改革(ge)(ge)執行(xing)者，感到(dao)國(guo)(guo)企改革(ge)(ge)不(bu)可能一(yi)蹴而就，它需要一(yi)定時間。”全(quan)國(guo)(guo)政協委員、中信集團有(you)限公司董(dong)事長(chang)常(chang)振明在日前召開的全(quan)國(guo)(guo)政協記(ji)者會上(shang)說。

今年政(zheng)府工作報(bao)(bao)告提出(chu)，大力推進國有(you)企業(ye)改革(ge)。今明兩年，要以(yi)改革(ge)促發展，堅決打好國有(you)企業(ye)提質增效攻堅戰，并(bing)在政(zheng)府工作報(bao)(bao)告中首(shou)次提出(chu)“賦予地方更多國有(you)企業(ye)改革(ge)自(zi)主權”。

常振明(ming)說，國有企業(ye)(ye)要從過去注(zhu)重(zhong)擴充(chong)產能轉向注(zhu)重(zhong)技術革(ge)新、增加(jia)(jia)產品(pin)品(pin)種、提高質量和附加(jia)(jia)值上(shang)來。改革(ge)要“一(yi)企一(yi)策”。在頂層(ceng)設計(ji)的大方(fang)向和原(yuan)則下，每個企業(ye)(ye)應(ying)根據(ju)自身情況制訂改革(ge)方(fang)案。

“去庫存”：化解高庫存并非易事

大數(shu)據顯示(shi)，5日(ri)當天，“去庫存”一詞的(de)百(bai)度搜索指數(shu)為1397，近(jin)年搜索高峰(feng)集中(zhong)在2015年12月(yue)(yue)20日(ri)至12月(yue)(yue)26日(ri)、2016年2月(yue)(yue)28日(ri)至3月(yue)(yue)5日(ri)。

2015年(nian)12月18日(ri)至21日(ri)，中央經濟工作會(hui)議在京召開。會(hui)議明確(que)提出，2016年(nian)主要(yao)是(shi)抓好去(qu)產能(neng)、去(qu)庫(ku)存、去(qu)杠桿、降成本(ben)、補短板五(wu)大任務。今年(nian)政府工作報告(gao)中再(zai)次(ci)強調，要(yao)抓好這(zhe)五(wu)大任務，加強民(min)生(sheng)保障，切(qie)實防控風險，努(nu)力實現“十三五(wu)”時(shi)期經濟社會(hui)發(fa)展良好開局。

“中國(guo)正面(mian)臨艱巨的(de)房(fang)地產去庫存任(ren)務，到2015年末全國(guo)商品房(fang)待售總(zong)面(mian)積7.19億平方米，要化解高庫存并非易事。”國(guo)家發展和改革委員(yuan)會主任(ren)徐紹(shao)史在今年兩會的(de)記(ji)者會上說(shuo)。

他提出可以通過三方面推進：一(yi)是加(jia)(jia)快(kuai)農民工市(shi)民化進度(du)擴(kuo)大(da)住(zhu)(zhu)房(fang)需求，同時加(jia)(jia)快(kuai)城市(shi)棚戶區改(gai)造和(he)保(bao)障房(fang)建(jian)設等進度(du)，更(geng)多采用貨幣化安(an)置收購(gou)存量用房(fang)；二(er)是深(shen)化住(zhu)(zhu)房(fang)制度(du)改(gai)革，構建(jian)購(gou)和(he)租并舉(ju)的住(zhu)(zhu)房(fang)制度(du)；三是因地制宜地進行調控(kong)。

針對房(fang)(fang)地產去庫存(cun)任務重，全國政協委員朱世增建議，城市公租房(fang)(fang)等保障性住(zhu)房(fang)(fang)應(ying)盡快(kuai)擴大到非戶籍(ji)人口，積極穩妥(tuo)地逐步實現(xian)去庫存(cun)目標。

“雙創”：讓更多人參與進來

大數(shu)據顯示，5日(ri)(ri)當天，“雙創”一詞的搜索(suo)指(zhi)數(shu)為808。這一熱詞搜索(suo)高峰出現在2015年10月(yue)19日(ri)(ri)至(zhi)10月(yue)24日(ri)(ri)、2015年12月(yue)13日(ri)(ri)至(zhi)12月(yue)19日(ri)(ri)、2016年2月(yue)28日(ri)(ri)至(zhi)3月(yue)5日(ri)(ri)。

2015年10月(yue)，首(shou)屆“全(quan)國大眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新活動周”在(zai)北京舉行，意味著“雙創(chuang)”精神正在(zai)塑造(zao)當代中國人的(de)新品格。在(zai)互聯網時代，無(wu)論“草根”還是精英，都可以(yi)投身創(chuang)業創(chuang)新，一展(zhan)長才(cai)。

今年政府(fu)工作報告中對“雙(shuang)創”提出了更加具(ju)體明確的要求：建設一批“雙(shuang)創”示范(fan)基地，培(pei)育創業服(fu)務業，發展(zhan)天使、創業、產業等投(tou)資。支持分享經濟(ji)發展(zhan)，提高(gao)資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。

“‘雙創(chuang)(chuang)’不(bu)是(shi)(shi)小微企(qi)(qi)業(ye)的(de)專利，也是(shi)(shi)大企(qi)(qi)業(ye)的(de)優勢。”全國(guo)政協委員、聯想集團董事長兼首席執行官楊元慶表示，大企(qi)(qi)業(ye)能夠發揮資源(yuan)和業(ye)務(wu)平臺的(de)作(zuo)用，加快創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)的(de)有效(xiao)轉(zhuan)化。這個轉(zhuan)化是(shi)(shi)雙向的(de)，大企(qi)(qi)業(ye)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)可以作(zuo)為初創(chuang)(chuang)公(gong)司(si)向社會轉(zhuan)換(huan)，反之(zhi)，初創(chuang)(chuang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)也可以由(you)大企(qi)(qi)業(ye)接盤。

“簡政放權”：以敬民之心，行簡政之道

大(da)數(shu)(shu)據(ju)顯示(shi)，5日(ri)當天，“簡政(zheng)放權”一詞的搜索指數(shu)(shu)為568。近年搜索高峰出現在2015年3月(yue)、2015年5月(yue)、2014年3月(yue)。

2014年的政(zheng)府(fu)工作報告提出，從政(zheng)府(fu)自(zi)身(shen)改起(qi)，把(ba)加(jia)快轉變職(zhi)能(neng)、簡政(zheng)放權作為本屆(jie)政(zheng)府(fu)開(kai)門第一件大事。過(guo)去一年里，我國(guo)深入(ru)推進(jin)簡政(zheng)放權、放管結(jie)(jie)合、優化服務(wu)改革，取消和下放311項(xiang)行政(zheng)審(shen)批事項(xiang)，取消123項(xiang)職(zhi)業資格(ge)許可和認定事項(xiang)，徹底終結(jie)(jie)了非行政(zheng)許可審(shen)批。

今年政(zheng)府工(gong)作報告(gao)中再次強(qiang)調，推(tui)動簡(jian)政(zheng)放權、放管(guan)結合、優化服務改革(ge)向縱深發(fa)展(zhan)。“以敬民之心，行(xing)簡(jian)政(zheng)之道，切(qie)實(shi)轉(zhuan)變政(zheng)府職能、提高效(xiao)能”。

全國(guo)人大代(dai)表(biao)、均瑤集團董事長(chang)王均金(jin)表(biao)示，最近幾年(nian)，我國(guo)簡(jian)政放(fang)權有很大的(de)進展(zhan)，百(bai)姓深刻體(ti)會(hui)到了中央全面深化改革的(de)信(xin)心(xin)(xin)和決心(xin)(xin)。簡(jian)政放(fang)權，核心(xin)(xin)是(shi)制度創新，以(yi)事前寬松、加強指導，事中事后嚴管(guan)的(de)方式，建立和完善統一(yi)開放(fang)、競爭有序、公平透明、符合社(she)會(hui)主義市(shi)場經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)的(de)現代(dai)市(shi)場體(ti)系。