每(mei)(mei)經編輯｜每(mei)(mei)經實習記者(zhe) 袁園  ;  

每經實習記者 袁園

近(jin)日，中國保監(jian)會印發《關于(yu)開展財產保險公(gong)司備(bei)案產品自主注冊(ce)改革的通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》）。《通(tong)知》表(biao)示，將適時(shi)正式實施財險備(bei)案產品自主注冊(ce)改革。

對此，業內人士表示，“放開前端(duan)、管(guan)好后端(duan)”是(shi)監(jian)管(guan)部門的主要監(jian)管(guan)思(si)路。而財險公司產(chan)品(pin)轉向(xiang)注(zhu)冊制將激發(fa)保險公司產(chan)品(pin)設計的創(chuang)新力,推(tui)出更多(duo)符合市場需要的保險產(chan)品(pin)。

財險將啟動自主注冊

《通知》規定，將(jiang)財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)保險公(gong)(gong)司(si)備案(an)類產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(農險除外)向(xiang)(xiang)(xiang)保監會(hui)備案(an)，轉(zhuan)變為公(gong)(gong)司(si)在行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)建立(li)的財(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)保險公(gong)(gong)司(si)備案(an)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)自(zi)主注(zhu)(zhu)冊(ce)平(ping)臺(tai)進(jin)行(xing)自(zi)主、在線(xian)、實(shi)時(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)注(zhu)(zhu)冊(ce)。注(zhu)(zhu)冊(ce)平(ping)臺(tai)對提交的注(zhu)(zhu)冊(ce)材(cai)(cai)料進(jin)行(xing)自(zi)動審(shen)核(he)，材(cai)(cai)料完(wan)整的實(shi)時(shi)予以注(zhu)(zhu)冊(ce)，產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)注(zhu)(zhu)冊(ce)完(wan)成(cheng)后方可使用(yong)。行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)負責及(ji)時(shi)將(jiang)已注(zhu)(zhu)冊(ce)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)通過電子報備系統向(xiang)(xiang)(xiang)保監會(hui)集(ji)中備案(an)，公(gong)(gong)司(si)無需再向(xiang)(xiang)(xiang)保監會(hui)報送備案(an)材(cai)(cai)料。

《通知》要求，已(yi)(yi)注冊產(chan)品及時(shi)向社(she)會(hui)公(gong)開，接受社(she)會(hui)各方監督(du)。財產(chan)保(bao)險公(gong)司可聯(lian)網(wang)實時(shi)查(cha)詢(xun)產(chan)品注冊進程和已(yi)(yi)注冊產(chan)品情況。社(she)會(hui)公(gong)眾和保(bao)險消(xiao)費者可以在線實時(shi)查(cha)詢(xun)已(yi)(yi)注冊產(chan)品信息。

此外(wai)，《通知》要求建(jian)立監管(guan)抽(chou)查和產(chan)品(pin)退出(chu)機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善行業(ye)自律(lv)約(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi)，強化公(gong)司產(chan)品(pin)自我(wo)管(guan)控(kong)。并于2016年7月底前(qian)完(wan)成平臺搭建(jian)、制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)設(she)、聯調測(ce)試等(deng)各項工作。此后(hou)，財險備案產(chan)品(pin)自主注冊改革適時正式實施。

對此(ci)，業內(nei)人(ren)士表示，此(ci)次財產保險(xian)公司產品(pin)進入實施自主(zhu)注冊(ce)制改革(ge),一方(fang)面放(fang)權給市(shi)場,加快產品(pin)市(shi)場化進程；另一方(fang)面也加強(qiang)保險(xian)公司自我管控的產品(pin)管理。

將激發產品設計創新力

實際上(shang)，深(shen)化保險改革(ge)是近幾(ji)年保險監管的主題。

據了(le)解，保(bao)(bao)(bao)監會(hui)分(fen)別于(yu)2013年8月、2015年2月、2015年10月分(fen)三步啟動了(le)普通型(xing)、萬能型(xing)、分(fen)紅型(xing)人身險(xian)費(fei)率市場(chang)化改革；去年，保(bao)(bao)(bao)監會(hui)又開(kai)展(zhan)了(le)商業車(che)險(xian)條款費(fei)率改革。此次，保(bao)(bao)(bao)監會(hui)開(kai)展(zhan)財產保(bao)(bao)(bao)險(xian)公司備案(an)產品自主注冊改革，被認為(wei)是(shi)“簡政放權、放開(kai)前端、管(guan)好后(hou)端”的又一(yi)體現。

《每日經濟新聞(wen)》記者將改革前(qian)(qian)(qian)后(hou)(hou)的(de)監管要(yao)求梳理對比(bi)發現，改革前(qian)(qian)(qian)的(de)審(shen)核(he)期最(zui)長可(ke)達40天,且資料可(ke)能面(mian)臨反復補充問題(ti),資源(yuan)消耗較大,效率較低；改革后(hou)(hou)，自(zi)主注(zhu)(zhu)冊平臺(tai)在線、實時產品注(zhu)(zhu)冊審(shen)核(he),產品注(zhu)(zhu)冊完成后(hou)(hou)方(fang)可(ke)使(shi)用。注(zhu)(zhu)冊制帶來(lai)的(de)流程上的(de)優化充分體現了“放開前(qian)(qian)(qian)端、管好后(hou)(hou)端”的(de)監管思想。

保監會有關部門負責人(ren)表示，改革的總體思路是按照“簡政放權、放管(guan)(guan)結(jie)合、優化(hua)服務”的要(yao)求，調整和優化(hua)現有備案產(chan)品管(guan)(guan)理(li)流程，同(tong)時，全面(mian)加(jia)強財險產(chan)品管(guan)(guan)控，形成(cheng)產(chan)品信息公(gong)(gong)開、監管(guan)(guan)抽查檢(jian)查、行業自律約束、公(gong)(gong)司自我管(guan)(guan)控的產(chan)品管(guan)(guan)理(li)體系。

華泰證(zheng)券認為，注冊(ce)制的(de)實行在(zai)確保(bao)(bao)(bao)(bao)在(zai)及時有效地推出(chu)新產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)同時,也(ye)對保(bao)(bao)(bao)(bao)險公(gong)司的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)形成了反向宣傳和質量監督的(de)作用。配(pei)合近段時間《深化(hua)(hua)商業車險條款(kuan)費率管理制度改革的(de)意見》、《關于保(bao)(bao)(bao)(bao)險業支持重大(da)工程建(jian)設有關事(shi)項的(de)指(zhi)導(dao)意見》等政策的(de)出(chu)臺,財(cai)險公(gong)司產(chan)(chan)品(pin)(pin)轉向注冊(ce)制將激(ji)發(fa)保(bao)(bao)(bao)(bao)險公(gong)司產(chan)(chan)品(pin)(pin)設計的(de)創新力,推出(chu)更多符合市(shi)場需(xu)要(yao)的(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)險產(chan)(chan)品(pin)(pin)。這也(ye)將進(jin)一步推動我國(guo)財(cai)產(chan)(chan)保(bao)(bao)(bao)(bao)險市(shi)場結構的(de)均衡化(hua)(hua)、合理化(hua)(hua)。

編(bian)輯(ji)：張喜威  審核：姚茂敦 終審：向(xiang)江林