每經(jing)編輯｜每經(jing)記者 周程程    

每經(jing)記者周程程

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告時表示，中國今年的經濟增長目標為6.5%至7.0%

這是近20年來官方首度(du)(du)明確以區間(jian)方式，為中國經濟設定年度(du)(du)預期(qi)增長目標。

李克強表示，經濟增長預(yu)期目(mu)標6.5%—7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結(jie)構性(xing)改革的需要，也有利于(yu)穩定(ding)和(he)引導市場預(yu)期。

國家統(tong)計局中(zhong)國經(jing)濟(ji)景氣監測(ce)中(zhong)心副主任潘(pan)建成(cheng)對《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者表示，區間目標(biao)是政府(fu)設定目標(biao)的創新之舉(ju)，說明決策部(bu)門的宏(hong)觀調控水平在適應新常(chang)態中(zhong)有進一步(bu)提高。

潘建成認為，區(qu)間目(mu)(mu)標(biao)的設定，使中國(guo)經濟的發(fa)展有更為彈性(xing)的空間，政府(fu)的宏觀決(jue)策和(he)相(xiang)機調(diao)控也擁有更多的空間，以(yi)協調(diao)長(chang)(chang)期的改(gai)革(ge)轉型和(he)短期的增長(chang)(chang)目(mu)(mu)標(biao)。并且(qie)，區(qu)間調(diao)控目(mu)(mu)標(biao)還(huan)考慮了國(guo)際經濟形勢的不(bu)確定性(xing)可(ke)能對中國(guo)經濟的影響，為不(bu)確定性(xing)做好了預(yu)留(liu)調(diao)控空間。

此外，6.5%—7%的經(jing)濟增速(su)目標，低于去年(nian)6.9%的增速水(shui)平(ping)。

對此，潘(pan)建成認為，適當地下調(diao)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)目標(biao)，為中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟提(ti)高質量、改善(shan)效益(yi)、完善(shan)結構(gou)提(ti)供了(le)更(geng)大的(de)(de)(de)空(kong)間。中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟處于潛(qian)在(zai)增(zeng)(zeng)長(chang)率下行的(de)(de)(de)趨勢中(zhong)，這(zhe)意(yi)味著經(jing)濟換(huan)擋是(shi)(shi)一個(ge)長(chang)期的(de)(de)(de)趨勢，下調(diao)經(jing)濟增(zeng)(zeng)速目標(biao)是(shi)(shi)正常(chang)的(de)(de)(de)。更(geng)重要的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，這(zhe)強(qiang)調(diao)了(le)要追求更(geng)有質量、有效益(yi)的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)，而不(bu)是(shi)(shi)簡單(dan)的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)速度。

李(li)克強表(biao)示，有6.5%—7%的增速就(jiu)能實現比較充分的就(jiu)業。

李克強強調(diao)，現(xian)在國(guo)內生產總值每增長(chang)1個百分點(dian)的增量，相當于5年(nian)前1.5個百(bai)分點(dian)、10年前2.5個百分點的增(zeng)(zeng)量。經濟規模越大(da)，增(zeng)(zeng)長難度隨之(zhi)增(zeng)(zeng)加。

此(ci)外(wai)，對于今年的(de)(de)經(jing)(jing)濟形勢(shi)，李克強表(biao)示，今年我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展面臨的(de)(de)困難更多(duo)更大、挑戰(zhan)更為嚴峻，我(wo)們要做打硬仗的(de)(de)充分準備(bei)。從國(guo)(guo)際(ji)看(kan)，世界經(jing)(jing)濟深度調(diao)整(zheng)、復蘇乏(fa)力(li)，國(guo)(guo)際(ji)貿易增(zeng)長低(di)迷，金融和(he)大宗(zong)商(shang)品市場波動不定(ding)，地緣政治風險上升(sheng)，外(wai)部環境的(de)(de)不穩定(ding)不確定(ding)因素增(zeng)加(jia)，對我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展的(de)(de)影響不可低(di)估。從國(guo)(guo)內看(kan)，長期積(ji)累(lei)的(de)(de)矛盾和(he)風險進(jin)一步顯現(xian)，經(jing)(jing)濟增(zeng)速(su)換擋、結構調(diao)整(zheng)陣(zhen)痛、新舊動能轉換相互(hu)交織，經(jing)(jing)濟下行壓力(li)加(jia)大。

但李(li)克強表示，困(kun)難和挑(tiao)戰并(bing)不可(ke)怕。中國(guo)的發展從來(lai)都是在(zai)應對挑(tiao)戰中前(qian)進的，沒有(you)過不去的坎。

潘建成認(ren)為，我國(guo)仍有較多的有利(li)因素(su)維系增(zeng)長(chang)，并有許多新的經濟增(zeng)長(chang)點(dian)。目前“一帶一路”、京津冀協同(tong)發(fa)展、長(chang)江(jiang)經濟帶等(deng)國(guo)家戰略更多地進入了實施(shi)階段，這(zhe)對經濟增(zeng)長(chang)的貢獻比(bi)較大。并且，降成本、減(jian)費減(jian)稅等(deng)一系列(lie)舉措增(zeng)強企(qi)業信心(xin)，簡政放權為企(qi)業松綁，同(tong)時“雙創”也將推動(dong)增(zeng)長(chang)等(deng)等(deng)。

“具體(ti)(ti)到行業來說，現代服務業空(kong)間很大，包(bao)括生產性服務業、旅(lv)游(you)、文化傳(chuan)媒(mei)、養老等與(yu)民生相(xiang)關(guan)(guan)、與(yu)老百姓消(xiao)費結構升級相(xiang)關(guan)(guan)的(de)產業的(de)增長空(kong)間都是很大的(de)。”他(ta)說。

此外，今年(nian)發展(zhan)的主要(yao)預期目標還包括，居民消費價格(ge)漲幅(fu)3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上(shang)，城(cheng)鎮(zhen)登記失業率(lv)4.5%以(yi)內(nei)，進出口回(hui)穩向好，國際收支基本平衡，居民(min)收入增(zeng)長和經濟增(zeng)長基本同步，單位國內(nei)生產總(zong)值(zhi)能耗下降3.4%以上，主(zhu)要污染物排放(fang)繼續減少(shao)等。