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每經記者 周程程

網上商店(dian)近幾年(nian)發展(zhan)迅(xun)速(su)，但由(you)于其(qi)“看不見、摸不著”，如何監(jian)管成為業內關注的重點之(zhi)一。

3月4日(ri)，全國(guo)人大代(dai)表、老百(bai)姓大藥(yao)(yao)房(fang)連(lian)鎖股份有限公司董事(shi)長謝子龍(long)對《每日(ri)經濟新聞》記者表示，建(jian)議加(jia)快修(xiu)訂《藥(yao)(yao)品(pin)管理法》，增加(jia)互聯網(wang)售藥(yao)(yao)的(de)監管要求，制定網(wang)上售藥(yao)(yao)規范(fan)。

謝子龍認為(wei)，互聯(lian)網購(gou)藥非常方(fang)便，交易方(fang)式也很靈活，但在享(xiang)受便捷服務的(de)同時(shi)，網上藥店出現的(de)摻假藥、過期藥等欺詐行為(wei)也讓消費者苦不堪(kan)言。

據謝子龍介紹，截(jie)至2014年12月31日，已(yi)有383家(jia)企(qi)業獲得《互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)藥品(pin)交易服務資(zi)格證(zheng)書》，而2006年僅有2家(jia)。2013年，互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)藥品(pin)銷售(shou)規(gui)模達42億元。

“醫藥電(dian)(dian)商近三五(wu)年興起，由于(yu)行(xing)業的(de)特殊性，整個上位(wei)法《藥品管理(li)法》還沒有關于(yu)醫藥電(dian)(dian)商的(de)條款。所以，我(wo)建議能在這方(fang)面做一些改進。”謝子(zi)龍說。

“藥(yao)(yao)(yao)品畢(bi)竟(jing)是(shi)特(te)殊(shu)商品，我認(ren)為不(bu)能(neng)隨(sui)意自由(you)售賣，應(ying)該受到國家相(xiang)關部門(men)的(de)嚴格監管。”謝子龍舉例說(shuo)，比如很多網(wang)上藥(yao)(yao)(yao)店在銷(xiao)售處方藥(yao)(yao)(yao)，根本不(bu)需要提供處方，更談不(bu)上有專門(men)的(de)醫師藥(yao)(yao)(yao)師對服藥(yao)(yao)(yao)情況進行(xing)指導。

在(zai)他看來，如果在(zai)網上銷售的(de)藥品(pin)，沒有經過(guo)藥師或者醫(yi)師的(de)用藥指導，沒有經過(guo)處(chu)方調劑，直接(jie)銷售給患者，對(dui)其(qi)生命安全(quan)可能(neng)造成很(hen)大損害。

謝子龍認為，與實體藥(yao)店藥(yao)品銷(xiao)(xiao)售(shou)相比，網上藥(yao)品銷(xiao)(xiao)售(shou)存(cun)在業(ye)務涉(she)及(ji)范圍廣、隱蔽性強、控(kong)制難、取證難、監管難等問題。因此(ci)需(xu)要加大(da)監管力度，加強對網上藥(yao)品銷(xiao)(xiao)售(shou)的監管，打擊違(wei)法行為，震懾不(bu)法企業(ye)和個人(ren)。

從(cong)其他(ta)國(guo)家經驗(yan)來看，各國(guo)政府(fu)都很重視對互聯(lian)網(wang)售藥(yao)的監管。據了(le)(le)解，美國(guo)是最(zui)早使(shi)用電子商務的國(guo)家，網(wang)上(shang)藥(yao)店發展迅(xun)速。2008年(nian)，美國(guo)就頒布了(le)(le)《2008 Ryan Haight網(wang)上(shang)藥(yao)店消費者保護(hu)法》，修改了(le)(le)管制藥(yao)品法，增(zeng)加(jia)了(le)(le)對網(wang)上(shang)售藥(yao)的規定，實施網(wang)上(shang)藥(yao)房(fang)認證計劃。

謝(xie)子(zi)龍指出，我國僅在《互聯網(wang)(wang)藥(yao)品交(jiao)易服(fu)務審批暫(zan)行規(gui)(gui)定》中規(gui)(gui)定，未取得(de)交(jiao)易資格證書(shu)從事網(wang)(wang)上交(jiao)易服(fu)務的(de)藥(yao)店，責令(ling)改正，給予(yu)(yu)警告；情節嚴重(zhong)的(de)，移交(jiao)信息(xi)產業主管部門依照(zhao)有關法律、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定予(yu)(yu)以處(chu)罰。

對此，他(ta)建議修訂《藥(yao)(yao)(yao)品管(guan)理(li)法》，增(zeng)加互聯(lian)網(wang)售(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)的監(jian)管(guan)要求(qiu)，制定網(wang)上(shang)售(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)規范，合理(li)設置(zhi)網(wang)上(shang)售(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)的管(guan)理(li)標準和(he)適(shi)用范圍，建立科學、嚴格的網(wang)上(shang)藥(yao)(yao)(yao)品交易監(jian)管(guan)制度，凈化網(wang)上(shang)售(shou)(shou)藥(yao)(yao)(yao)環境，促進互聯(lian)網(wang)藥(yao)(yao)(yao)品交易市場健康規范發展(zhan)。