作為保險(xian)行(xing)(xing)業健康發展的(de)(de)重(zhong)要穩定(ding)器，保險(xian)保障(zhang)基金(jin)制度自實(shi)行(xing)(xing)公(gong)司化管理以來(lai)，規模(mo)不斷增(zeng)長(chang)。記者從(cong)相(xiang)關渠道獲(huo)悉的(de)(de)一組行(xing)(xing)業數據顯示，截(jie)至2015年底，保險(xian)保障(zhang)基金(jin)余額達704.48億元(yuan)，是中國(guo)保險(xian)保障(zhang)基金(jin)有(you)限責任公(gong)司（以下簡(jian)稱“中保基金(jin)公(gong)司”）成(cheng)立之初的(de)(de)4.7倍(bei)。

中國保(bao)險保(bao)障基(ji)金(jin)作為行業(ye)風險救助(zhu)基(ji)金(jin)，采取集中管理(li)、統籌使用的(de)模式運作。中保(bao)基(ji)金(jin)公司負責保(bao)險保(bao)障基(ji)金(jin)的(de)籌集、管理(li)和使用，自2011年開(kai)展(zhan)委托投資業(ye)務以(yi)來，已(yi)通過(guo)市(shi)場化(hua)選聘，選取出(chu)多(duo)家外部投資管理(li)人進(jin)行管理(li)。

“保(bao)險(xian)(xian)(xian)市(shi)場(chang)退出機制(zhi)是(shi)一(yi)項(xiang)系統工(gong)程(cheng)，退出形式(shi)(shi)和(he)方式(shi)(shi)是(shi)多樣(yang)化的(de)(de)，使用(yong)保(bao)險(xian)(xian)(xian)保(bao)障基(ji)金(jin)對保(bao)險(xian)(xian)(xian)行(xing)業(ye)(ye)風(feng)險(xian)(xian)(xian)進行(xing)處(chu)(chu)(chu)置是(shi)其中(zhong)的(de)(de)一(yi)種重要方式(shi)(shi)，也是(shi)保(bao)險(xian)(xian)(xian)市(shi)場(chang)退出機制(zhi)的(de)(de)一(yi)項(xiang)基(ji)礎(chu)工(gong)程(cheng)。”據業(ye)(ye)內人士介紹，中(zhong)保(bao)基(ji)金(jin)公司通過參與產險(xian)(xian)(xian)（中(zhong)華聯(lian)合）、壽(shou)險(xian)(xian)(xian)（新(xin)華）各一(yi)家問題保(bao)險(xian)(xian)(xian)公司的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)處(chu)(chu)(chu)置，積累了(le)較為(wei)豐富的(de)(de)實踐經驗，形成了(le)有(you)公司特色的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)處(chu)(chu)(chu)置模式(shi)(shi)，為(wei)有(you)效運用(yong)市(shi)場(chang)化手(shou)段(duan)處(chu)(chu)(chu)置行(xing)業(ye)(ye)風(feng)險(xian)(xian)(xian)，打下(xia)了(le)良好的(de)(de)制(zhi)度基(ji)礎(chu)和(he)實踐基(ji)礎(chu)。

值得一提的是，就在(zai)不久前，保(bao)險保(bao)障基(ji)金安(an)全退出中華(hua)聯合(he)(he)，風險處置工(gong)作(zuo)獲階(jie)段性(xing)成果(guo)。2009年，中保(bao)基(ji)金公司(si)參與對中華(hua)聯合(he)(he)的整頓工(gong)作(zuo)；從2010年開始(shi)，又先后對中華(hua)聯合(he)(he)采(cai)取了股份托管、股權(quan)重(zhong)組、增資擴(kuo)股和引入戰略投(tou)資者等(deng)措(cuo)施。一組行業數據(ju)顯示，期間(jian)，中華(hua)聯合(he)(he)經營狀況(kuang)明顯好(hao)轉，連(lian)續6年實現盈利，消化歷(li)史(shi)虧(kui)損包袱(fu)近120億元(yuan)。

鑒于中(zhong)華(hua)聯合(he)有效化解了歷史(shi)包袱，實現健康運行的(de)風險(xian)處置目標已基(ji)本實現，保險(xian)保障基(ji)金(jin)(jin)(jin)持有的(de)中(zhong)華(hua)控股60億股股份，先后于2015年(nian)底、2016年(nian)初在北京金(jin)(jin)(jin)融資產(chan)交易所掛牌轉讓，并最終以144.05億元(yuan)的(de)總價格成交，較資產(chan)評估值溢價99.97%。保險(xian)保障基(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)安(an)全平穩退出(chu)，標志著中(zhong)保基(ji)金(jin)(jin)(jin)公司(si)對中(zhong)華(hua)聯合(he)的(de)風險(xian)處置任務取得重要(yao)階段性成果。

隨著中(zhong)華(hua)(hua)壽險(xian)和電商(shang)子(zi)公司的(de)相繼(ji)成(cheng)立，中(zhong)華(hua)(hua)保(bao)(bao)險(xian)控股集團的(de)架構初見雛形。據知情(qing)人(ren)(ren)士(shi)透露，“中(zhong)華(hua)(hua)聯合(he)下一(yi)步(bu)將加快上(shang)(shang)(shang)市步(bu)伐(fa)，初定擬于2016年實(shi)現集團香(xiang)港上(shang)(shang)(shang)市。”業內(nei)人(ren)(ren)士(shi)分析認(ren)為，近年來(lai)，保(bao)(bao)險(xian)業發展(zhan)處于上(shang)(shang)(shang)升(sheng)期(qi)，投資者對行(xing)業發展(zhan)的(de)預(yu)期(qi)較(jiao)為正(zheng)面，而在行(xing)業蓬勃發展(zhan)的(de)大環境下，保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障基(ji)金(jin)選(xuan)(xuan)擇一(yi)次性(xing)退出的(de)戰略決策和時(shi)機選(xuan)(xuan)擇是比較(jiao)正(zheng)確的(de)，符合(he)保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障基(ji)金(jin)的(de)性(xing)質定位和風(feng)險(xian)處置(zhi)的(de)目(mu)標要求。

其實(shi)，在有效做好問題保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公司風險(xian)(xian)(xian)處置(zhi)的(de)(de)同時(shi)，作(zuo)為(wei)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)障基(ji)(ji)金制度(du)(du)和保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)市場(chang)退出政策的(de)(de)執行機構，中保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金公司也在不斷探索和研究(jiu)(jiu)如何進一步提(ti)升行業風險(xian)(xian)(xian)處置(zhi)能力。據知情人士(shi)透露，一是(shi)積極(ji)推動風險(xian)(xian)(xian)處置(zhi)頂(ding)層制度(du)(du)設(she)計的(de)(de)優化，由(you)其研究(jiu)(jiu)提(ti)出的(de)(de)相關(guan)意見內容已納入(ru)《保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)法》修訂草(cao)案(an)；二是(shi)努力構建風險(xian)(xian)(xian)處置(zhi)操作(zuo)層面的(de)(de)制度(du)(du)體(ti)系，包括正在積極(ji)推進《保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公司接管(guan)辦法》的(de)(de)出臺(tai)。

另據業(ye)內人士透露(lu)，為(wei)適(shi)應(ying)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)發展(zhan)新常(chang)態，深入推(tui)進保(bao)險(xian)(xian)市場退出機制改革，中(zhong)保(bao)基金(jin)公司還提出了(le)設立“保(bao)險(xian)(xian)行(xing)業(ye)并購(gou)(gou)基金(jin)”的構想，并草(cao)擬了(le)實施方案。“旨在(zai)通過搭建(jian)并購(gou)(gou)融資(zi)(zi)平臺(tai)(tai)和專業(ye)治理平臺(tai)(tai)，吸引社會(hui)優質資(zi)(zi)本參與風險(xian)(xian)處置，在(zai)有效(xiao)化(hua)解保(bao)險(xian)(xian)業(ye)風險(xian)(xian)的同時，實現行(xing)業(ye)資(zi)(zi)源的優化(hua)配置。目前，相關工作正在(zai)有序推(tui)進中(zhong)。”