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每經記者 張雯

“德云一哥”小岳岳歌(ge)里(li)唱(chang)的(de)“七環(huan)”尚未建起，而(er)“3.5環(huan)”即將成為現實。

據(ju)《北京市“十(shi)三(san)(san)五”時期(qi)交通發展建設規劃(hua)環(huan)(huan)境影響(xiang)報告書》初稿透(tou)露，三(san)(san)環(huan)(huan)和四環(huan)(huan)中間將上馬巴溝村路等節點(dian)道路建設，在三(san)(san)環(huan)(huan)和四環(huan)(huan)之間打造3.5環(huan)(huan)。五年內，CBD區(qu)域將有(you)專用的地(di)鐵線，北京所有(you)地(di)鐵的發車間隔(ge)縮短至兩分半，北京東西城將增加(jia)9000個車位，緩(huan)解(jie)停車難(nan)。

北京(jing)市(shi)交通委介紹，建(jian)成3.5環首先需要打通快速(su)(su)路網，五年(nian)新(xin)增里程約28公里快速(su)(su)路，主要是(shi)圍(wei)繞支撐北京(jing)行(xing)政副中心(xin)、新(xin)機場及重(zhong)點功(gong)能區等(deng)建(jian)設。

環(huan)路建設可以治堵北京城(cheng)嗎？一個正在進行功能(neng)疏解的超大規模的城(cheng)市，都有哪些治堵思路呢？

3.5環，你比三環多半環 

一(yi)邊疏解(jie)非核心(xin)功能，一(yi)邊大力治堵。“十三(san)五”期間，北京的“3.5環(huan)”將成為現(xian)實。

根據(ju)規(gui)劃，將在北京(jing)三(san)(san)環(huan)(huan)和(he)四(si)環(huan)(huan)中間(jian)上馬節點道路建設(she)，在三(san)(san)環(huan)(huan)和(he)四(si)環(huan)(huan)之(zhi)間(jian)打(da)造3.5環(huan)(huan)。

據介紹，建(jian)成3.5環首先需要打(da)通(tong)(tong)快速路(lu)(lu)(lu)網，續(xu)建(jian)廣渠路(lu)(lu)(lu)二(er)期，新(xin)建(jian)京包(bao)路(lu)(lu)(lu)、麗(li)澤(ze)路(lu)(lu)(lu)、西(xi)外(wai)大街西(xi)延等，然后在此基礎上，將(jiang)主(zhu)干路(lu)(lu)(lu)格局(ju)加(jia)密(mi)，建(jian)成巴溝村路(lu)(lu)(lu)、西(xi)大望路(lu)(lu)(lu)南延、石榴莊路(lu)(lu)(lu)西(xi)延等項(xiang)目。屆(jie)時，3.5環將(jiang)徹底打(da)通(tong)(tong)成環，給繁(fan)忙的(de)三、四環減壓。

地上交通(tong)(tong)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)同時，新的(de)軌道交通(tong)(tong)規劃也在制定。五年內，北京市將(jiang)(jiang)(jiang)新建(jian)(jian)(jian)3條軌道快(kuai)線(xian)，同時3號(hao)(hao)線(xian)、12號(hao)(hao)線(xian)兩條地鐵線(xian)，以及服務CBD區域的(de)APM輕軌將(jiang)(jiang)(jiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)。到“十三五”末，視客流需求及路網運力匹配情況，運營線(xian)路將(jiang)(jiang)(jiang)力爭(zheng)達到最(zui)小發車間隔(ge)在2 分30秒內。

而在(zai)疏解功能上，除(chu)了批(pi)發市(shi)場要搬走，客運長途站也將被遷走。

在(zai)北京市(shi)豐臺區(qu)，3家(jia)區(qu)屬(shu)長(chang)途(tu)(tu)客(ke)(ke)運場站開(kai)始制定搬遷(qian)騰退方案(an)。城(cheng)中(zhong)心的長(chang)途(tu)(tu)站遷(qian)出將成為趨勢。在(zai)此基(ji)礎上，北京將建成4個公路長(chang)途(tu)(tu)客(ke)(ke)運樞紐，逐步(bu)實現(xian)中(zhong)心城(cheng)公路長(chang)途(tu)(tu)站外遷(qian)。

專家：發展公共交通是緩解擁堵良藥 

對于“3.5環”，網(wang)友也是“吐(tu)槽”滿(man)滿(man)，一位(wei)網(wang)友表(biao)示，“3.5環不(bu)行了再整個3.25環”。

那(nei)么，超(chao)大(da)規模城(cheng)市都有哪些治堵思路呢？

實(shi)際上，發展公共(gong)交通(tong)是(shi)根(gen)本。數據(ju)顯示，平均每小(xiao)時，一條車(che)道空(kong)間上，小(xiao)汽(qi)車(che)可(ke)運輸(shu)3000人，公共(gong)汽(qi)車(che)6000人以(yi)上，軌道交通(tong)1萬(wan)—6萬(wan)人；運送相同數量(liang)的乘(cheng)客，公共(gong)交通(tong)與小(xiao)汽(qi)車(che)相比，可(ke)節(jie)約能耗80%以(yi)上，節(jie)約道路資源90%左(zuo)右，污染物排(pai)放減少80%。

正因如此，發展公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)、減少(shao)小汽車出行被國(guo)際公(gong)認為緩解擁堵、改善環境的一劑良藥。

北京交通發展研究(jiu)中心(xin)主任郭(guo)繼孚認為，“擁堵與路網規模不(bu)(bu)(bu)夠(gou)、規劃(hua)設計(ji)水平不(bu)(bu)(bu)高、交通行為不(bu)(bu)(bu)夠(gou)文明等有關，不(bu)(bu)(bu)過病根還是(shi)出行結構(gou)不(bu)(bu)(bu)合理，即公交出行比例過低、小汽車分擔率(lv)過高。”

“國外大城(cheng)市一(yi)(yi)樣也會堵，交(jiao)通(tong)問(wen)題是(shi)(shi)個(ge)綜合性(xing)問(wen)題，需要的一(yi)(yi)整套解(jie)決方案(an)(an)的提(ti)供，而不是(shi)(shi)哪(na)里有問(wen)題治哪(na)里”，北京大學環境學院城(cheng)市與區域規劃系教授馮長春告訴《每日經濟新聞》記者(zhe)，“疏散批發市場、醫療教育(yu)資源(yuan)、建設行政副中心(xin)，是(shi)(shi)管(guan)理(li)方案(an)(an)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，停車位設置(zhi)、是(shi)(shi)否收取(qu)擁堵費、公共交(jiao)通(tong)費用調整、紅(hong)綠燈設立、甚至馬路設計寬窄、提(ti)升民眾(zhong)遵守交(jiao)通(tong)法(fa)規意識觀(guan)念也是(shi)(shi)管(guan)理(li)方案(an)(an)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，需要考慮的是(shi)(shi)將(jiang)這(zhe)些片段整合在一(yi)(yi)起，變成一(yi)(yi)個(ge)有機的生命(ming)體，硬(ying)件建好、規矩設好之(zhi)(zhi)后，這(zhe)個(ge)生命(ming)體會自己發展”。

問題多，待取經 

正在疏解城(cheng)市功能、再(zai)構交通體系的北京，暴露出哪(na)些(xie)大城(cheng)市建(jian)設(she)中(zhong)需警惕的缺陷(xian)？又(you)有哪(na)些(xie)可以(yi)借鑒的經驗？

“暴露出來的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)就(jiu)是(shi)(shi)以前的(de)(de)(de)時候規劃分(fen)而(er)治之，‘各(ge)(ge)說(shuo)各(ge)(ge)話’，有了問(wen)(wen)題(ti)又(you)是(shi)(shi)各(ge)(ge)家自(zi)己解決，缺乏一個整體性、綜(zong)合性的(de)(de)(de)管(guan)理，”馮長春說(shuo)，“比如說(shuo)，北京的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)是(shi)(shi)道(dao)路網(wang)絡太稀疏，主(zhu)干道(dao)多，‘毛細血管(guan)’不足(zu)，所以現在(zai)在(zai)說(shuo)建設開放式(shi)小區；而(er)如果路網(wang)更密了，必然又(you)涉及到紅綠燈(deng)增(zeng)多的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。有了紅綠燈(deng)，行(xing)人、電(dian)動車能不能遵守(shou)交通(tong)秩序，不遵守(shou)的(de)(de)(de)話，交通(tong)又(you)會更亂。所以你看(kan)，問(wen)(wen)題(ti)總是(shi)(shi)一環(huan)扣一環(huan)。”

《每日經濟新(xin)聞》記者(zhe)此(ci)前(qian)前(qian)往(wang)臺北，其四通(tong)(tong)八達的(de)地(di)下(xia)商業與軌(gui)道(dao)交通(tong)(tong)、地(di)面通(tong)(tong)行(xing)(xing)無縫(feng)接駁，既繁華了城市(shi)，又便利了通(tong)(tong)行(xing)(xing)，讓人(ren)(ren)印象深(shen)刻。對此(ci)，馮長春認為(wei)，“有(you)了軌(gui)道(dao)交通(tong)(tong)，就要考慮(lv)地(di)上、地(di)下(xia)相結合的(de)土地(di)利用，優(you)先功能性，讓人(ren)(ren)們更便利”。