每經編(bian)輯｜杜冉樂    

每經記者 杜冉樂

種(zhong)種(zhong)跡象顯示，廣州(zhou)有望成為一線(xian)城市(shi)中(zhong)第一個部分(fen)放開限購(gou)的城市(shi)。

3月1日，《每日經濟新聞》記者從廣東省政府官網最新了解到，該省于2月28日正式公布了《廣東省人民政府關于印發廣東省供給側結構性改革總體方案（2016~2018年）及五個行動計劃的通知》 （粵府〔2016〕15號），試圖(tu)積極穩妥(tuo)落實(shi)去產能、去庫存、去杠(gang)桿、降成(cheng)本、補(bu)短板等結構性改革重點任(ren)務。

廣東省明確提出“取消過時的限制性措施”，比如取消“實施90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的硬(ying)性(xing)規(gui)定，松(song)綁外(wai)資(zi)購(gou)房(fang)及港澳(ao)居民的購(gou)房(fang)限(xian)制，尤其是要求省會廣州應及時調(diao)整執行住房(fang)限(xian)購(gou)政策(ce)的行政區域范圍(wei)。

3年去庫存2630萬平方米

上述五個行動計劃中，作為重頭戲之一的《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016~2018年）》因為涉及當(dang)地樓市而備受社會關注。

“去庫存”計劃的核心內容為到2018年底，廣東全省商品房庫存規模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，即在全部消化2016—2018年供應溢出約630萬平方米商品房基礎上，力爭再化解2000萬平方米商品房庫(ku)存(cun)。

從公開數據來看，廣東省當前商品房庫存面積大約1.64億平方米，其中被列為一類的“佛山、惠州、中山與清遠”四個城市商品房庫存量均在1000萬平方米以上，其合計大約6500萬平方米，他們每個城市被要求商品房和非商品合計去庫存量100萬平方米以上。

據了解，被列入二類去庫存城市的是廣東的江門、肇慶、東莞、韶關、汕頭等7個城市，現有庫存量在500萬到900萬平方米，合計4622萬平方米，每個城市被要求商品房和非商品合計去庫存量25萬到55萬平方米。

集中被列入三類去庫存城市的包括河源、梅州、揭陽等7個城市，每個城市被要求去庫存量為10萬平方米。

值得一提的是，廣州市作為廣東省的省會城市，也是全國一線城市，這次被列入四類去庫存城市，現有庫存量為2248萬平方米，被要求3年內力爭消化180萬平方米。

與廣州一樣，同樣被廣東列為去庫存四類城市的“深圳與珠海”兩地的庫存量分別為703萬平方米和206萬(wan)平方米，但并沒(mei)有相應的去庫存(cun)任務。

房地(di)產(chan)與金融資(zi)深(shen)評論人黃立沖表(biao)示，像(xiang)深(shen)圳(zhen)這個熱點城市，存量不(bu)(bu)大(da)，資(zi)金還不(bu)(bu)斷(duan)往(wang)里(li)涌入，而深(shen)圳(zhen)之(zhi)外(wai)的廣(guang)東其他(ta)城市產(chan)業狀況(kuang)又不(bu)(bu)好(hao)，像(xiang)東莞等地(di)的不(bu)(bu)少工廠遭遇倒閉，就(jiu)業不(bu)(bu)樂觀，庫(ku)存肯定高企，供需必(bi)然失(shi)衡。

“廣東(dong)出(chu)這個新(xin)的(de)政策，也是跟隨中央提出(chu)的(de)供給側改革思路，積極快(kuai)速(su)推(tui)出(chu)來的(de)。”黃立(li)沖說，對市場是一(yi)個信(xin)心提振作用。

針對去庫存周期，廣東省要求各地級以上市商品住房去庫存基本控制在16個(ge)月以內，非商品住(zhu)房去庫存周期明顯縮短。

此外，廣東省還明確了將通過搭建市場化、專業化、規模化的各省屬租賃平臺等，通過收購、長期出租形式各消化500萬平方米，也就是1000萬平方米。

從具體時間節點來看，針對各城市負責化解1000萬平方米商品房庫存的部分，廣東要求他們2016年化解250萬平方米，2017年化解350萬平方米，2018年化解400萬平方米。

日前，江西省曾亮出了樓市“去庫存”新政，尤其是對于那些去庫存不力的市縣將被約談。作為直轄市的重慶近日也推出了供給側改革方案，目標是3年內去庫存600萬平方米。

廣州部分行政區有望放松限購

實際上，廣東省作為全國改革發展的前沿陣地，如今樓市“去庫存”目標既定，按照上述文件要求，主要途徑已明確為加快農業轉移人口市民化，深化住房制度改革，擴大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地產庫存等11條新政措施。

首先，廣東省強調引導棚戶區改造居民優先選擇貨幣化安置，各地可根據實際情況，對實施貨幣化安置的棚戶區居民給予房屋評估價格10%~20%的獎勵，計劃3年內通過貨幣化安置4萬戶左右。

與通過租賃消化500萬平方(fang)米(mi)相對應，廣東省鼓勵培育住房租(zu)賃市場，比如加大(da)銀行信(xin)貸(dai)資(zi)金支持(chi)、財政資(zi)金補貼、減免(mian)行政事業性收費等措(cuo)施，鼓勵房地(di)產中介企業、物(wu)業服(fu)務企業等發(fa)展成(cheng)為(wei)以(yi)住房租(zu)賃為(wei)主營業務的(de)專業化企業等。

《每日經濟新聞》記者注意到，與此前中央提出的“引導農民工市民化”相呼應，廣東省制定了600萬本省和700萬外省農(nong)(nong)業轉移人口及其(qi)他常住人口落(luo)戶(hu)城鎮(zhen)方案，通過農(nong)(nong)行搭建“農(nong)(nong)民(min)安家(jia)貸”等信貸平臺，大力支持農(nong)(nong)民(min)購(gou)房。

作為人口(kou)(kou)市(shi)民(min)化(hua)的重要配套部分(fen)，廣東(dong)省要求當(dang)地健全(quan)財(cai)政轉移支付(fu)同農(nong)業轉移人口(kou)(kou)市(shi)民(min)化(hua)掛(gua)鉤機制，建立城鎮建設用地增加規模同吸納農(nong)業轉移人口(kou)(kou)落戶數量掛(gua)鉤機制。

更為關鍵的一點是，廣東省明確提出“取消過時的限制性措施”，比如取消“實施90平方米以下套型住房占全部套型70%以(yi)上”的(de)(de)硬性(xing)規定，松綁外(wai)資購房(fang)及港澳居民(min)的(de)(de)購房(fang)限(xian)制(zhi)，尤其是要(yao)求省(sheng)會廣(guang)州應及時調整執行住房(fang)限(xian)購政策的(de)(de)行政區域范圍。

記者注意到，除此之(zhi)外，廣(guang)東省試(shi)圖在購房(fang)金融(rong)政(zheng)策、土(tu)地供給(gei)與(yu)房(fang)市聯動、降低(di)房(fang)企(qi)開發(fa)成本與(yu)提高(gao)房(fang)企(qi)商業自(zi)持等方(fang)面給(gei)予支持。

作為發跡于廣東(dong)的上市房企中洲(zhou)控股，業務遍(bian)布深圳、惠州及上海、成都等(deng)城市，其董秘尹(yin)善峰表(biao)示(shi)，他(ta)們在惠州等(deng)地(di)的房子很好賣，廣東(dong)所列(lie)出的高(gao)庫存城市對(dui)他(ta)們影響并(bing)不(bu)大。