26日，G20財(cai)長和央行行長會(hui)在(zai)上海拉開帷幕。作為(wei)G20中國年的第一場重(zhong)量級財(cai)經高官會(hui)議(yi)，有(you)關中國經濟(ji)的話題(ti)備受關注(zhu)。中國“錢袋子”主(zhu)管——財(cai)政部長樓繼偉和“金融掌門人”——央行行長周(zhou)小川在(zai)會(hui)上針(zhen)對輿論(lun)關切作出了回應。

推結構性改革財政政策還有空間

應(ying)對(dui)全(quan)球經濟放緩，結(jie)構性改革無(wu)疑(yi)是(shi)G20各(ge)成員(yuan)共同關(guan)注(zhu)的話(hua)題。此次會議上，中(zhong)(zhong)國(guo)供給側(ce)結(jie)構性改革備(bei)受關(guan)注(zhu)，各(ge)國(guo)期待能從中(zhong)(zhong)分享更多“中(zhong)(zhong)國(guo)機(ji)遇”。

樓繼偉(wei)說(shuo)，中國推進供給(gei)側結構性改革(ge)(ge)要(yao)(yao)特別關注改革(ge)(ge)順序和配套政策。在經濟下行壓力(li)大時，如果有(you)空間，要(yao)(yao)先選(xuan)擇帶有(you)擴(kuo)張性、見效快的措施，如簡(jian)化行政審批、針(zhen)對性減稅(shui)、增強(qiang)勞動力(li)市場(chang)靈活性、推進農(nong)民(min)工市民(min)化等。

“中國目前推動結構(gou)性(xing)改革財政政策還有(you)空間，今年赤字率會(hui)進一步擴大。”樓繼偉說。

貨幣政策處于穩健略偏寬松狀態

當(dang)前，日(ri)本、歐元(yuan)區等主要經(jing)濟(ji)體都在推行(xing)量化寬松(song)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)，美國也在釋放實行(xing)負利率的(de)(de)(de)信號。在此(ci)背景(jing)下，中(zhong)國的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)如(ru)何走備受外界關(guan)注。在26日(ri)舉行(xing)的(de)(de)(de)記者會上，央行(xing)首次明(ming)確，人民銀(yin)行(xing)的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)處(chu)于穩健略偏寬松(song)的(de)(de)(de)狀態。對(dui)于可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)下行(xing)風險(xian)，目前中(zhong)國仍有一定的(de)(de)(de)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)空間和多種貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)工具。

周(zhou)小川表示，中國(guo)作為一個經(jing)濟大(da)國(guo)，國(guo)內(nei)貨(huo)幣政(zheng)策的(de)制(zhi)定更重要的(de)還是考慮(lv)中國(guo)宏(hong)(hong)觀經(jing)濟的(de)情況，不會過度基于(yu)外部(bu)經(jing)濟或者資(zi)本流動(dong)來制(zhi)定宏(hong)(hong)觀經(jing)濟政(zheng)策。

不會通過競爭性貶值增強出口能力

自從去年(nian)“8·11匯改(gai)”以來，人民幣(bi)匯率結束了(le)過去多年(nian)來的持續升值(zhi)，走(zou)出了(le)一波貶(bian)值(zhi)行情。外(wai)界關于人民幣(bi)持續貶(bian)值(zhi)的議論較多，甚至有輿論誣(wu)指中國(guo)在打“貨(huo)幣(bi)戰爭”。

對此，周小川明確表示(shi)：“中國歷來反對通過競(jing)爭(zheng)性貶值來贏得(de)出(chu)口(kou)競(jing)爭(zheng)力。總(zong)體(ti)來看中國的(de)出(chu)口(kou)能力很強(qiang)大，去年實現幾千(qian)億美元的(de)貨物貿易順(shun)差(cha)。我們(men)不會(hui)參(can)與競(jing)爭(zheng)性貶值來增強(qiang)出(chu)口(kou)能力。”

不必擔心中國的對外支付能力

中國外匯儲備連續(xu)幾個月出現大幅度下(xia)滑(hua)，其中1月份單月降幅達約1000億美元(yuan)。這(zhe)種(zhong)勢頭是否會持續(xu)、中國如何應對(dui)資本(ben)外流(liu)？

對(dui)此，周小川形象地比喻說，中國(guo)(guo)的外(wai)(wai)匯儲備(bei)規(gui)模始終處于變(bian)動之中，不像石(shi)油的油田(tian)儲備(bei)量(liang)是一個固定的數(shu)，把油抽(chou)完了(le)就沒有(you)(you)了(le)。而外(wai)(wai)匯儲備(bei)像水庫里(li)的流水，上游不斷地有(you)(you)水進來，下(xia)游也不斷地流出(chu)。“保持(chi)我們國(guo)(guo)家的對(dui)外(wai)(wai)支付能力(li)目前沒有(you)(you)值得(de)擔心的地方。國(guo)(guo)內經濟健康(kang)發展，資本流動出(chu)現一時波動后就會逐漸回(hui)歸理性。”

“中國人買斷全世界，不是產品不能國產，而是監管不完善”

中(zhong)國(guo)(guo)力推供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革，一(yi)大看點(dian)是提升“中(zhong)國(guo)(guo)制造”品(pin)質(zhi)(zhi)，讓(rang)更多中(zhong)國(guo)(guo)消費留在(zai)國(guo)(guo)內(nei)。樓繼偉說，一(yi)邊(bian)是中(zhong)國(guo)(guo)老百姓(xing)對高(gao)質(zhi)(zhi)量、高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)產(chan)品(pin)有需求，但一(yi)邊(bian)是中(zhong)國(guo)(guo)游客“買斷(duan)”了全世界，從LV包到尿不(bu)濕。“這些產(chan)品(pin)不(bu)是中(zhong)國(guo)(guo)不(bu)能生產(chan)，而(er)是監(jian)管體系不(bu)完(wan)善(shan)，大家對產(chan)品(pin)不(bu)放心。”樓繼偉表示，“推進供(gong)給側(ce)改革要加強從產(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)量、環(huan)境到專利(li)方面的監(jian)管和(he)執法。”

去杠桿關鍵是降低企業負債率

“去杠(gang)桿”是(shi)我國推(tui)進(jin)結構性改革的五大任務(wu)之一。

周小川表示，中國如果想(xiang)控制杠(gang)桿率，關(guan)鍵是要應對企業(ye)杠(gang)桿率過高(gao)的問題，也有一(yi)部分人比(bi)較關(guan)注地方政(zheng)府的杠(gang)桿率是否偏高(gao)，從總量上來講個人消費貸款的杠(gang)桿率不(bu)太(tai)高(gao)。

針對有人(ren)質疑央行(xing)降(jiang)低(di)(di)房貸首(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)例是(shi)否是(shi)“加杠桿”，周(zhou)小川表示，我國住(zhu)房市場起步比(bi)(bi)(bi)較晚，住(zhu)房貸款(kuan)應(ying)該有一個大力發展的階段(duan)，同時在(zai)(zai)城鎮化的過程中，農民工的住(zhu)房需求也在(zai)(zai)提升。“目前我國個人(ren)住(zhu)房貸款(kuan)占總(zong)貸款(kuan)的比(bi)(bi)(bi)重相對偏低(di)(di)，壞(huai)賬比(bi)(bi)(bi)例也明顯小于其他領(ling)域(yu)，在(zai)(zai)銀行(xing)看來，個人(ren)住(zhu)房貸款(kuan)是(shi)比(bi)(bi)(bi)較安全的產品。”