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財政部部長樓繼偉:企業工資增長過快 最終恐傷及勞動者

每日經濟新(xin)聞 2016-02-22 01:14:01

誰不想工資越掙越多?但在財(cai)政(zheng)部部長(chang)樓(lou)繼偉看來,最近八年,我國工資增長(chang)率超(chao)過勞(lao)動生產率兩三個(ge)百分(fen)點,使得我國競爭力越來越不足。

 每經(jing)編輯|每經(jing)記者 馮彪(biao)    

◎每經記者 馮彪

誰不(bu)想工資(zi)越(yue)(yue)掙越(yue)(yue)多?但在(zai)財政部部長樓繼偉看來(lai),最(zui)近八(ba)年,我國工資(zi)增長率超過(guo)勞動生產(chan)率兩(liang)三(san)個百分點,使得我國競爭力越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)不(bu)足。

2月(yue)19日,在“中(zhong)國經濟(ji)50人論壇2016年年會(hui)”上,樓繼偉說:勞動合(he)同法對企業的保護嚴重不足,很大程(cheng)度上降低了我(wo)國勞動力市場的靈活性(xing),不利于提(ti)高全要素生產率(lv),最終傷害的還是勞動者。

中國(guo)勞(lao)動學會副會長蘇(su)海南告訴《每(mei)日經濟新聞》記者:“改革開放三十多年以來,長期時(shi)間內,我國(guo)工(gong)資增(zeng)速(su)是低于勞(lao)動生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)增(zeng)速(su)的。最近幾年工(gong)資增(zeng)速(su)超過勞(lao)動生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)增(zeng)速(su),我認為這是對過去(qu)長時(shi)期工(gong)資增(zeng)速(su)慢(man)的彌補。”

工(gong)資(zi)增速(su)超勞動生產率

國家統計局(ju)數據顯示,2015年,我(wo)國居民(min)人均可支配收入(ru)21966元,扣除價格(ge)因素實際增(zeng)長7.4%,其(qi)中,農民(min)的(de)人均收入(ru)增(zeng)長還高于全國平均水平0.1個百(bai)分(fen)點,均超過GDP增(zeng)速。

專(zhuan)家稱,工資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)率至少要(yao)高于物價增(zeng)(zeng)長(chang)水平,否則(ze)居民的(de)日子會越過越差。工資(zi)增(zeng)(zeng)速跑(pao)過GDP增(zeng)(zeng)速,說(shuo)明老(lao)百姓分享到了(le)更多經濟發展(zhan)的(de)成果。

“中(zhong)央的要求(qiu)是‘兩同(tong)步’,即居(ju)民(min)收入增長(chang)(chang)要同(tong)經濟發展速(su)度同(tong)步,工(gong)資增長(chang)(chang)速(su)度要與勞(lao)動生(sheng)產(chan)率增長(chang)(chang)同(tong)步。當(dang)然,如果工(gong)資增速(su)長(chang)(chang)期超過勞(lao)動生(sheng)產(chan)率增速(su)是不可持續的。”蘇海(hai)南說。

在中國(guo)經濟50人論壇2016年年會上(shang),財政部部長樓繼偉說(shuo):“現(xian)行的用工(gong)制(zhi)度(du)脫(tuo)離勞動生產(chan)率,工(gong)資(zi)剛(gang)性上(shang)漲(zhang)。最近十年,特別是最近八年,工(gong)資(zi)超(chao)過勞動生產(chan)率兩三(san)個百分點,使得(de)我們(men)競爭力越來(lai)越不足。我們(men)一直說(shuo)要提高工(gong)資(zi)收入,但(dan)推得(de)太早了(le)。”

勞動(dong)生產(chan)率是對同一勞動(dong)在單(dan)位時間內(nei)生產(chan)產(chan)品數量(liang)(liang)的衡(heng)量(liang)(liang),如果工資增速超過勞動(dong)生產(chan)率,意味著企(qi)業(ye)支付(fu)的勞動(dong)成本將超過企(qi)業(ye)收(shou)益,如此一來(lai),企(qi)業(ye)競(jing)爭力下降(jiang),工資增長(chang)也(ye)無(wu)法持續(xu)。

蘇海(hai)南(nan)對(dui)《每(mei)日經濟新聞》記者說(shuo):“近(jin)年來,我國人口(kou)紅利逐漸(jian)消(xiao)失(shi),勞動(dong)力(li)市場供(gong)給總量開始下降(jiang),不少地方還(huan)出現用工(gong)荒(huang),這是(shi)促使工(gong)資(zi)增速加快的因(yin)素之一;同(tong)時,為彌補以(yi)前(qian)工(gong)資(zi)增速偏慢(man),特別是(shi)農民工(gong)工(gong)資(zi)曾(ceng)長(chang)期增長(chang)慢(man),政(zheng)(zheng)府(fu)出臺相關政(zheng)(zheng)策也推動(dong)了工(gong)資(zi)的增長(chang)。”

蘇(su)海南(nan)認為,近些年來(lai)企(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)提(ti)高確實很(hen)快(kuai),對此要(yao)全面(mian)分析其原(yuan)因。他說(shuo):“有專(zhuan)家提(ti)供的(de)數據(ju)顯示,美國(guo)的(de)企(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)只比我國(guo)高了3%,但是美國(guo)勞(lao)動(dong)(dong)力成(cheng)(cheng)本(ben)是我國(guo)的(de)好幾倍。這說(shuo)明(ming)我國(guo)企(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)中,勞(lao)動(dong)(dong)力成(cheng)(cheng)本(ben)仍不算(suan)很(hen)高。我國(guo)企(qi)業成(cheng)(cheng)本(ben)近些年提(ti)高快(kuai),主要(yao)還是流通(tong)費(fei)(fei)用、原(yuan)料燃料等費(fei)(fei)用以及稅費(fei)(fei)偏高等造成(cheng)(cheng)的(de),不能簡單歸咎于(yu)工資水(shui)平(ping)增(zeng)長(chang)過快(kuai)。未(wei)來(lai)還是要(yao)堅持‘兩同步’原(yuan)則,把工資增(zeng)速控制在與勞(lao)動(dong)(dong)生產率增(zeng)速持平(ping)的(de)范(fan)圍(wei)之內(nei)。”

提(ti)高勞動(dong)力市(shi)場靈(ling)活性

我國(guo)經濟(ji)進入(ru)新常(chang)態,經濟(ji)增長要(yao)從依靠擴(kuo)大要(yao)素投入(ru)轉(zhuan)變到依靠全(quan)要(yao)素增長率上來(lai)。但是(shi)樓繼偉卻在(zai)上述(shu)演講中說:“我們在(zai)新常(chang)態之下,全(quan)要(yao)素生產率提高得(de)比(bi)較(jiao)慢。”

其(qi)中的原因,在樓繼偉看(kan)來,我(wo)國(guo)勞動(dong)合(he)同(tong)法很(hen)大程度上(shang)降(jiang)低了我(wo)國(guo)勞動(dong)力市場的靈(ling)活性,不利于提高全要(yao)素生產(chan)率,最終會損害勞動(dong)者的利益。

另(ling)外,在樓繼(ji)偉(wei)看(kan)來(lai),法(fa)律一定程度上強化了職位(wei)的保護,造(zao)成勞(lao)動力(li)市場的僵化,也降低了企業人力(li)資本投入的力(li)量(liang)。

“企業(ye)要(yao)支付(fu)(fu)大(da)量成本,來提高工人職業(ye)技能。但是企業(ye)不愿意(yi)加強這(zhe)方面(mian)的投入(ru),因(yin)為職工可以(yi)以(yi)任何原因(yin)走人。企業(ye)把員工培養好了(le),員工就可以(yi)走了(le)。企業(ye)如果要(yao)讓他們走,要(yao)支付(fu)(fu)大(da)量費用。”樓繼偉(wei)說。

一位民(min)法庭法官稱,現在(zai)80、90后勞(lao)動者(zhe)勞(lao)動關系穩定性較差(cha),自《勞(lao)動合同法》2008年(nian)實施以(yi)來,其所在(zai)法院受理的(de)勞(lao)動糾紛(fen)中,35歲以(yi)下(xia)的(de)勞(lao)動者(zhe)比重也不斷增大,從(cong)2013年(nian)38.49%增大到(dao)2014年(nian)43.3%。

在演講(jiang)中,樓繼(ji)偉說:“我認為下一步應(ying)該提高勞動(dong)(dong)力(li)市場(chang)的(de)靈活性。勞動(dong)(dong)合同法需要保護(hu)勞動(dong)(dong)者,但也要平衡好兩(liang)者關(guan)系,既要保護(hu)勞動(dong)(dong)者,也要保護(hu)企業。”

對此,蘇海南對《每日(ri)經濟新聞》記者(zhe)說(shuo):“《勞(lao)(lao)動(dong)合(he)同法(fa)》本身的立足點主要是保護(hu)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)的權益,這是基于(yu)勞(lao)(lao)動(dong)力市場上勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)權益明顯受損(sun)這一大背(bei)景。當(dang)然,當(dang)前面對經濟下行,我(wo)們(men)應研究如何增加用(yong)工靈活性,讓勞(lao)(lao)資雙方平等協商(shang)、抱團取暖、共渡難(nan)關。這與勞(lao)(lao)動(dong)合(he)同法(fa)并(bing)不(bu)違背(bei),2008年應對國際(ji)金融(rong)危機時就這么做了,今天(tian)我(wo)們(men)可以做得更好。”

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◎每經記者馮彪 誰不想工資越掙越多?但在財政部部長樓繼偉看來,最近八年,我國工資增長率超過勞動生產率兩三個百分點,使得我國競爭力越來越不足。 2月19日,在“中國經濟50人論壇2016年年會”上,樓繼偉說:勞動合同法對企業的保護嚴重不足,很大程度上降低了我國勞動力市場的靈活性,不利于提高全要素生產率,最終傷害的還是勞動者。 中國勞動學會副會長蘇海南告訴《每日經濟新聞》記者:“改革開放三十多年以來,長期時間內,我國工資增速是低于勞動生產率增速的。最近幾年工資增速超過勞動生產率增速,我認為這是對過去長時期工資增速慢的彌補。” 工資增速超勞動生產率 國家統計局數據顯示,2015年,我國居民人均可支配收入21966元,扣除價格因素實際增長7.4%,其中,農民的人均收入增長還高于全國平均水平0.1個百分點,均超過GDP增速。 專家稱,工資增長率至少要高于物價增長水平,否則居民的日子會越過越差。工資增速跑過GDP增速,說明老百姓分享到了更多經濟發展的成果。 “中央的要求是‘兩同步’,即居民收入增長要同經濟發展速度同步,工資增長速度要與勞動生產率增長同步。當然,如果工資增速長期超過勞動生產率增速是不可持續的。”蘇海南說。 在中國經濟50人論壇2016年年會上,財政部部長樓繼偉說:“現行的用工制度脫離勞動生產率,工資剛性上漲。最近十年,特別是最近八年,工資超過勞動生產率兩三個百分點,使得我們競爭力越來越不足。我們一直說要提高工資收入,但推得太早了。” 勞動生產率是對同一勞動在單位時間內生產產品數量的衡量,如果工資增速超過勞動生產率,意味著企業支付的勞動成本將超過企業收益,如此一來,企業競爭力下降,工資增長也無法持續。 蘇海南對《每日經濟新聞》記者說:“近年來,我國人口紅利逐漸消失,勞動力市場供給總量開始下降,不少地方還出現用工荒,這是促使工資增速加快的因素之一;同時,為彌補以前工資增速偏慢,特別是農民工工資曾長期增長慢,政府出臺相關政策也推動了工資的增長。” 蘇海南認為,近些年來企業成本提高確實很快,對此要全面分析其原因。他說:“有專家提供的數據顯示,美國的企業成本只比我國高了3%,但是美國勞動力成本是我國的好幾倍。這說明我國企業成本中,勞動力成本仍不算很高。我國企業成本近些年提高快,主要還是流通費用、原料燃料等費用以及稅費偏高等造成的,不能簡單歸咎于工資水平增長過快。未來還是要堅持‘兩同步’原則,把工資增速控制在與勞動生產率增速持平的范圍之內。” 提高勞動力市場靈活性 我國經濟進入新常態,經濟增長要從依靠擴大要素投入轉變到依靠全要素增長率上來。但是樓繼偉卻在上述演講中說:“我們在新常態之下,全要素生產率提高得比較慢。” 其中的原因,在樓繼偉看來,我國勞動合同法很大程度上降低了我國勞動力市場的靈活性,不利于提高全要素生產率,最終會損害勞動者的利益。 另外,在樓繼偉看來,法律一定程度上強化了職位的保護,造成勞動力市場的僵化,也降低了企業人力資本投入的力量。 “企業要支付大量成本,來提高工人職業技能。但是企業不愿意加強這方面的投入,因為職工可以以任何原因走人。企業把員工培養好了,員工就可以走了。企業如果要讓他們走,要支付大量費用。”樓繼偉說。 一位民法庭法官稱,現在80、90后勞動者勞動關系穩定性較差,自《勞動合同法》2008年實施以來,其所在法院受理的勞動糾紛中,35歲以下的勞動者比重也不斷增大,從2013年38.49%增大到2014年43.3%。 在演講中,樓繼偉說:“我認為下一步應該提高勞動力市場的靈活性。勞動合同法需要保護勞動者,但也要平衡好兩者關系,既要保護勞動者,也要保護企業。” 對此,蘇海南對《每日經濟新聞》記者說:“《勞動合同法》本身的立足點主要是保護勞動者的權益,這是基于勞動力市場上勞動者權益明顯受損這一大背景。當然,當前面對經濟下行,我們應研究如何增加用工靈活性,讓勞資雙方平等協商、抱團取暖、共渡難關。這與勞動合同法并不違背,2008年應對國際金融危機時就這么做了,今天我們可以做得更好。”
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