每經編輯｜張喜威

中央(yang)第八巡視組向(xiang)國家統計局(ju)黨(dang)組反饋專項巡視情況

根據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)統一部署(shu)，2015年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)第三輪專項巡視2015年(nian)10月到(dao)12月開(kai)展(zhan)，15個中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)巡視組(zu)對31家單位進行(xing)了巡視。今(jin)天(tian)（2月4日(ri)），中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)巡視組(zu)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)公布反(fan)饋情況，31家被(bei)巡視單位均被(bei)指存(cun)在“黨(dang)的領(ling)導弱(ruo)化”、“黨(dang)的建設(she)缺失”、“全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)不(bu)力”等問(wen)題。

第一次政治巡視，第一次統一集中通報

本輪專項巡(xun)(xun)視(shi)是中央提(ti)出“政治巡(xun)(xun)視(shi)”要求后的首輪巡(xun)(xun)視(shi)，巡(xun)(xun)視(shi)對(dui)(dui)象包(bao)括教育部、國(guo)家統計局等國(guo)務(wu)院(yuan)組成部門；團中央、中國(guo)文聯、中央黨史研究室等單位(wei)以(yi)及(ji)中國(guo)人民銀(yin)行、證(zheng)監會(hui)、保監會(hui)、上交所、深(shen)交所等21家金融單位(wei)。對(dui)(dui)于巡(xun)(xun)視(shi)結果一(yi)次性(xing)對(dui)(dui)外公布。

從反饋情(qing)況看，31家被(bei)(bei)(bei)巡視單位(wei)都存在(zai)“黨(dang)的領導弱化”、“黨(dang)的建(jian)設缺失”、“全面(mian)從嚴治黨(dang)不(bu)力(li)”等問題。上交所和深交所被(bei)(bei)(bei)指“重業務(wu)輕黨(dang)建(jian)”、“黨(dang)建(jian)工(gong)作與業務(wu)工(gong)作存在(zai)‘兩張皮’現象”；中投公司(si)被(bei)(bei)(bei)指“有(you)的下(xia)屬單位(wei)黨(dang)務(wu)部門被(bei)(bei)(bei)撤(che)銷(xiao)，部分黨(dang)員員工(gong)長期(qi)不(bu)轉入黨(dang)組(zu)織關系(xi)”； 中信集團被(bei)(bei)(bei)指“集團黨(dang)委講商言(yan)商語(yu)多，講黨(dang)言(yan)黨(dang)語(yu)少(shao)。黨(dang)委會除討論人事問題外，很少(shao)研究其他重大(da)事項。”

31家單位普遍存在選人用人問題

選(xuan)人用人問題在(zai)31家單位普遍存(cun)(cun)在(zai)。中(zhong)央黨史(shi)研(yan)究室存(cun)(cun)在(zai)照顧(gu)性安(an)排及(ji)提拔(ba)的情況(kuang)，中(zhong)國人民銀行“有的領導干部規避制度安(an)排親屬在(zai)系統內任職，有的違規用人搞“小圈子”，有的瞞報房產、股票和(he)因私(si)出國（境）等情況(kuang)”；中(zhong)國人壽機構(gou)臃腫，存(cun)(cun)在(zai)“帶(dai)病辭(ci)職”、“近親繁殖”等現象(xiang)。

團中央“機關化(hua)、行政化(hua)、貴族(zu)化(hua)、娛(yu)樂化(hua)”問題仍然(ran)存在(zai)；中國(guo)文聯(lian)個別黨員(yuan)干部(bu)熱衷于(yu)出(chu)(chu)鏡出(chu)(chu)彩、參加(jia)有額(e)外報酬(chou)的活動(dong)，甚至以權謀私、“借(jie)藝生財”。

此外，巡視組收到反映一些領導干部(bu)的問題線(xian)索，已按(an)有關規定轉中央紀委、中央組織部(bu)及(ji)有關部(bu)門處理。

國家統計局有領導以“數”謀私

中(zhong)央第(di)八巡視組認為國家統(tong)計局的問(wen)題(ti)(ti)有：對直(zhi)屬單位和調查(cha)總隊領導班子教育監督管理不到(dao)位，黨(dang)的基層組織建設薄弱；干部(bu)(bu)群眾對黨(dang)組選人用人、執行回避(bi)制度不嚴格等有反(fan)映；執行中(zhong)央八項(xiang)規定精神不到(dao)位，辦公室面(mian)積超(chao)標等問(wen)題(ti)(ti)仍然(ran)存在，一(yi)些部(bu)(bu)門工作作風(feng)不實，官僚主義問(wen)題(ti)(ti)依然(ran)存在，有的領導干部(bu)(bu)工作不作為，懶政問(wen)題(ti)(ti)突出；有的領導干部(bu)(bu)以“數”謀私，搞權力尋租。

中信集團奢侈、享樂風氣盛行

中央第(di)十三巡視組認為中信集(ji)團的問題(ti)有：集(ji)團黨(dang)(dang)委(wei)講(jiang)商(shang)言(yan)商(shang)語多，講(jiang)黨(dang)(dang)言(yan)黨(dang)(dang)語少(shao)。黨(dang)(dang)委(wei)會除討論人事問題(ti)外，很少(shao)研究其他重大(da)事項。奢侈、享樂風氣盛(sheng)行。仍(reng)存在(zai)公款打高爾夫(fu)球、超標準接(jie)待和(he)購車(che)、到(dao)風景名(ming)勝(sheng)區開會等問題(ti)。堅持黨(dang)(dang)管干部原(yuan)則不力。存在(zai)違(wei)規(gui)兼職取(qu)酬，“突(tu)擊提(ti)拔”“帶病提(ti)拔”問題(ti)。制度缺(que)失、管理粗放，存在(zai)違(wei)紀違(wei)法問題(ti)。

央行有領導瞞報房產、股票等情況

中央(yang)(yang)(yang)第六巡視組(zu)認為(wei)央(yang)(yang)(yang)行存在(zai)的(de)(de)(de)主要問題有(you)：中央(yang)(yang)(yang)八項規(gui)定(ding)(ding)精神落(luo)實不嚴(yan)(yan)，一(yi)些(xie)(xie)下屬企事業單位領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)工作生活待遇變相(xiang)違規(gui)，公款(kuan)送禮(li)吃喝(he)屢禁不止(zhi)，樓堂館所項目(mu)改(gai)頭換面，巧立名目(mu)發放薪酬補貼(tie)。組(zu)織紀律執(zhi)行不嚴(yan)(yan)，有(you)的(de)(de)(de)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)規(gui)避制度安排親屬在(zai)系(xi)統內任職(zhi)，有(you)的(de)(de)(de)違規(gui)用人搞“小(xiao)圈子”，有(you)的(de)(de)(de)瞞報房產、股票和因私(si)出國(guo)（境）等情況。權力監督約(yue)束不嚴(yan)(yan)，對濫用審(shen)批(pi)和處罰(fa)自由裁量權、向所屬企事業單位轉移(yi)行政監管權等問題反映(ying)較多，隱(yin)含(han)腐(fu)敗風險。同(tong)時，巡視組(zu)還(huan)收到涉及一(yi)些(xie)(xie)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)問題反映(ying)，已按規(gui)定(ding)(ding)轉中央(yang)(yang)(yang)紀委、中央(yang)(yang)(yang)組(zu)織部(bu)(bu)(bu)(bu)和有(you)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門處理。

證監會對重要權力監督制約不夠有力

中(zhong)央第七(qi)巡(xun)視(shi)組(zu)(zu)認(ren)為證(zheng)監(jian)會存(cun)在(zai)(zai)的(de)主要(yao)問題(ti)有(you)(you)：對重(zhong)要(yao)權力部門、關(guan)鍵環節和(he)(he)敏感崗(gang)位監(jian)督制(zhi)約不(bu)(bu)夠有(you)(you)力；防(fang)范廉政風(feng)險不(bu)(bu)到位，防(fang)止利益沖突機制(zhi)不(bu)(bu)健全，存(cun)在(zai)(zai)滋生腐敗的(de)隱患；選(xuan)人用人制(zhi)度不(bu)(bu)夠完善，重(zhong)大事(shi)項不(bu)(bu)請(qing)示不(bu)(bu)報告等(deng)(deng)。同時(shi)，巡(xun)視(shi)組(zu)(zu)還收到反映一(yi)些領導干部的(de)問題(ti)線(xian)索，已(yi)按有(you)(you)關(guan)規定轉中(zhong)央紀(ji)委、中(zhong)央組(zu)(zu)織部等(deng)(deng)有(you)(you)關(guan)部門處理。證(zheng)監(jian)會主席(xi)肖(xiao)鋼表示將(jiang)加強(qiang)對領導干部親屬子女和(he)(he)身邊工作人員的(de)教育、管理和(he)(he)監(jian)督等(deng)(deng)。

人壽集團集資詐騙等影響惡劣

中(zhong)央第十巡視(shi)組認為人壽集(ji)團存在(zai)(zai)(zai)的(de)問(wen)題(ti)有：落實中(zhong)央八項(xiang)(xiang)規定精神反(fan)應遲緩，“四風(feng)”問(wen)題(ti)屢禁(jin)不止(zhi)，存在(zai)(zai)(zai)豪華裝修、辦公(gong)室超(chao)標等頂風(feng)違(wei)紀問(wen)題(ti)。執行(xing)組織(zhi)紀律不嚴格，機構臃腫，存在(zai)(zai)(zai)“帶病(bing)辭(ci)職”、“近(jin)親繁殖”等現象(xiang)。重大投資項(xiang)(xiang)目監管缺(que)失，招(zhao)標采購過(guo)程中(zhong)存在(zai)(zai)(zai)違(wei)規行(xing)為；有的(de)單(dan)位虛(xu)列費(fei)用等違(wei)反(fan)財經紀律問(wen)題(ti)突出；基層違(wei)紀違(wei)法案件頻(pin)發，集(ji)資詐騙(pian)等“群眾身邊的(de)腐敗”影響(xiang)惡劣。

外匯局利用檢查處罰權謀私隱患大

中央第六巡視組(zu)認為外匯管(guan)理(li)局的問(wen)題有(you)：一些黨(dang)員領導干(gan)部漠視紀律規(gui)矩，公款吃喝、辦公用(yong)房(fang)超標、出國（境）管(guan)理(li)不(bu)(bu)嚴(yan)、違(wei)規(gui)發放津(jin)補(bu)貼等(deng)(deng)問(wen)題比較突出。選人(ren)用(yong)人(ren)工作不(bu)(bu)夠規(gui)范，有(you)的干(gan)部任用(yong)資格(ge)和程(cheng)序把關不(bu)(bu)嚴(yan)，個人(ren)有(you)關事項報告(gao)、輪(lun)崗交(jiao)流等(deng)(deng)制度執行不(bu)(bu)嚴(yan)格(ge)。外匯行政執法等(deng)(deng)監管(guan)薄(bo)弱，利用(yong)檢查處罰權謀私隱患大，下屬企事業單位違(wei)規(gui)問(wen)題多發，存在利益輸送風(feng)險。

保監會有干部以權謀私

中央第十四巡視組(zu)認為保(bao)(bao)監會(hui)的(de)問題(ti)有：違(wei)(wei)反(fan)中央八項規(gui)定精神問題(ti)時有發生，仍存(cun)在辦公用房超標，違(wei)(wei)規(gui)接受宴請、報(bao)銷(xiao)費用等(deng)問題(ti)；保(bao)(bao)險監管(guan)權力(li)行使不規(gui)范，一些干部(bu)存(cun)在以(yi)權謀私，違(wei)(wei)規(gui)兼職取酬等(deng)問題(ti)；選人用人、干部(bu)管(guan)理方面問題(ti)較多，存(cun)在突擊提(ti)拔干部(bu)現象，干部(bu)監督管(guan)理不規(gui)范，有的(de)干部(bu)未按規(gui)定報(bao)告個人有關事項等(deng)。

深交所重要敏感崗位和人員存在廉潔風險

中(zhong)央(yang)第(di)七(qi)巡視組認為深交(jiao)所存(cun)在的(de)(de)問題有(you)(you)：監督(du)執(zhi)紀偏輕偏軟，違(wei)規(gui)違(wei)紀問題時(shi)有(you)(you)發生，重要敏感(gan)崗(gang)位和(he)人員存(cun)在廉(lian)潔風(feng)險(xian)。“四(si)風(feng)”問題仍未得到有(you)(you)效遏(e)制(zhi)，一(yi)些違(wei)規(gui)違(wei)紀行(xing)為禁而不絕，有(you)(you)的(de)(de)單位鋪張浪費(fei)比較突出。干部管理監督(du)不嚴，回避、輪崗(gang)等(deng)(deng)制(zhi)度(du)未有(you)(you)效執(zhi)行(xing)。投(tou)資和(he)資金使用管理方(fang)面制(zhi)度(du)不健全(quan)，招投(tou)標(biao)等(deng)(deng)制(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)不嚴格等(deng)(deng)。

上交所下屬公司變相收費

中(zhong)央第(di)七巡視組認為(wei)上交所存(cun)在(zai)的問(wen)題(ti)(ti)有：廉潔風險防控不力，防范(fan)利益(yi)沖突不到(dao)位，違規(gui)違紀問(wen)題(ti)(ti)時(shi)有發生(sheng)，有的下屬公司存(cun)在(zai)變相收(shou)費問(wen)題(ti)(ti)。經治(zhi)理后(hou)“四風”問(wen)題(ti)(ti)仍不同程度存(cun)在(zai)，有的單(dan)位鋪(pu)張浪(lang)費比較嚴重(zhong)(zhong)。有的重(zhong)(zhong)大(da)建設項目管控不嚴，干部選拔(ba)任用工(gong)作(zuo)不夠規(gui)范(fan)等(deng)。

(資(zi)料來源：中(zhong)央紀委(wei)監(jian)察部網(wang)站)