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2月4日，新西蘭的TPP反對者在舉行抗議活動

每經記者 馮彪

新西蘭當地時間今日（2月4日）上午，跨太平洋伙伴關系協定（TPP）12個(ge)成員(yuan)國在新西蘭(lan)奧克(ke)蘭(lan)市正式簽署協定。

據了解，TPP有美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南等12個參與國，其經濟總量占全球經濟比重達40%。

值得注意的是，此次協定簽署并不意味著TPP生效。商務部研究院國際市場研究部副主任白明對《每日經濟新聞》記者說表示，“2月4日簽署協定就像是領了‘身份證’，要12國在簽署協議后在各國國內批準了TPP和相關法律配套后才能正式生效。”

然而，12個成員國中反對TPP的聲(sheng)音一直沒有(you)間(jian)斷過(guo)，加之正當美國大選年，協定(ding)通過(guo)仍有(you)不確定(ding)性(xing)因(yin)素。據新(xin)加坡(po)《聯(lian)合早報》消息，在簽(qian)字當日，該協定(ding)引(yin)發(fa)新(xin)西蘭各界(jie)抗議，大批警察出(chu)(chu)現在奧克蘭街頭(tou)以防出(chu)(chu)現意(yi)外，上(shang)千(qian)民眾(zhong)走上(shang)街頭(tou)表達不滿(man)。

白明分析指出，預計12國(guo)國(guo)內不同利(li)益主體能夠相互妥協，并最(zui)終通(tong)過協定，但過程(cheng)會比(bi)較(jiao)波折。

商務部正評估TPP

實際上，TPP談判始于2010年3月，由兩大類內容構成：一是知識產權保護規則等12個談判參與國一起決定(ding)的領域；二是如(ru)某類(lei)商(shang)品進口關(guan)稅減(jian)免等(deng)雙邊磋商(shang)領域。

2015年10月5日， 美國、日本和其他10個泛太平洋國家就TPP達成一致。據悉，TPP將對近18000種類別(bie)的商品降低或(huo)減免關稅，還涉及環(huan)保、勞工、原產地和政(zheng)府采購(gou)等方(fang)面包條款(kuan)。

經歷5年多時間的談判，此次12國正式簽署協定具有標志性意義。對此，我國商務部國際司負責人表示，TPP內(nei)容(rong)廣泛(fan)，中方正在研究，評估工作也(ye)在進行中。

國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁對《每日經濟新聞》記者表示，與 WTO主要是解決關稅和貿易壁壘的問題相比，TPP主要是解決商業規則和商業價值觀的問題。如TPP規則強調(diao)國有企(qi)(qi)業要和(he)其(qi)它企(qi)(qi)業平等(deng)競爭、政(zheng)府在企(qi)(qi)業競爭中保持中立(li)態度、政(zheng)府保護(hu)各類產(chan)權等(deng)。

至于對我國可能的影響，白明分析稱，WTO主要是降低關稅，但TPP幾乎是取消了關稅，這可能會抵消一部分我國在WTO中的一些紅利。

同時，白明也認為，我國應該重視TPP的影響，但不必過于擔心，因為TPP的成員國中有8個和我國有自貿協定，我國與這8個國家的(de)進出口(kou)不會受太大(da)影響。

在中國國際問題研究所研究員楊希雨認為，TPP恰恰把太平洋西岸最大的貿易國中國排斥在外，這本身就有失開放的特性，這已經不是TPP經濟協議所決定的，而是由美國的政治需求所決定。這樣一個協議雖然達成，從本質上說還是一個不完整的跨太平洋貿易協定。這只是一個中期結果，它還要向前發展，或遲或早TPP將不得不向中國敞開大門(men)。

成員國通過仍有波折

盡管TPP協定已正式簽署，但要最終各國國內批準后才能生效。白明對《每日經濟新聞》記者說，“我估計在這12個國家國內通過(guo)協定(ding)，仍然存在一些不(bu)確定(ding)因素，過(guo)程會比較波折。”

貿易開放是把“雙刃劍”，一些成員(yuan)國(guo)的(de)國(guo)家利(li)益(yi)或(huo)某些產業利(li)益(yi)可能會因此受沖(chong)擊(ji)，這一問題在關稅方面尤其突出。因此，各(ge)成員(yuan)國(guo)國(guo)內一直不(bu)乏(fa)反對的(de)聲音。

實際上，這12個國(guo)家本身也存在著貿易(yi)上的競爭關(guan)系。“例如，美國(guo)和日本的汽車行(xing)(xing)業，加(jia)(jia)拿大和新西蘭的乳制品，這些(xie)(xie)行(xing)(xing)業都有競爭關(guan)系，如果(guo)完全實(shi)現零關(guan)稅，某些(xie)(xie)國(guo)家壓力就會增加(jia)(jia)。”白明說(shuo)。

有消息稱，白宮發言人歐內斯特2月3日表示，國會對TPP的投票還沒有具體時間。此外，業內人士分析，時值美國大選年，奧巴馬與國會的關系，加上大選的氛圍，使推進關鍵性立法問題，特別是審批通過TPP的前景，仍(reng)不容樂觀。

美國參議院多數黨領導人米奇·麥康奈爾也曾表示，對在選舉年推進貿易協定或者司法改革都持非常謹慎的態度，擔心這會引起共和黨內的分化。對于TPP，其去年底就曾警告，若奧巴馬試圖推動在2016年大選(xuan)前通過，那他(ta)就會面臨失敗的風險。

實際上，協定簽署當日，新西蘭反TPP團體和個人都舉行過多次抗議活動，當地少數族裔毛利人也擔憂TPP會影響他(ta)們(men)的(de)利益。不少(shao)抗議者一大(da)早在奧克蘭舉行(xing)簽(qian)字儀(yi)式周邊的(de)街道公園中舉行(xing)示(shi)威活動(dong)，舉著標語、高喊口號，表(biao)達他(ta)們(men)的(de)不滿。

白(bai)明告訴(su)記者(zhe)，“對個人而言(yan)，自由貿易使購買外國產品更便宜，但(dan)也可(ke)能導致國內企業(ye)受沖擊，增(zeng)加當地失業(ye)率。這可(ke)能是抗議者(zhe)們(men)主要(yao)擔心的。”