每經(jing)編(bian)輯｜每經(jing)記(ji)者(zhe) 王(wang)一鳴     

在近(jin)期開幕的上海市“兩會”上，作為“十三五(wu)”規劃開局(ju)之年(nian)，2016年(nian)上海“兩會”將奠定未來一段時間民(min)生、改革和創新(xin)等(deng)多方面的基調(diao)，其中(zhong)“國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企改革”是資本市場頗為關(guan)注的話題。

1月24日，上(shang)海市(shi)市(shi)長楊(yang)雄(xiong)在上(shang)海市(shi)第十四(si)屆人(ren)民(min)代表大會第四(si)次會議上(shang)指出，2016年上(shang)海將推(tui)動(dong)一批(pi)國(guo)(guo)有企業開放性(xing)、市(shi)場(chang)化(hua)重組，推(tui)進一批(pi)國(guo)(guo)企集團整體上(shang)市(shi)或核心資(zi)產上(shang)市(shi)。楊(yang)雄(xiong)表示，下(xia)一步還(huan)將積極探索建(jian)立市(shi)場(chang)化(hua)選聘和管(guan)理經理人(ren)的制度，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)向(xiang)戰略性(xing)新興產業、現(xian)代服(fu)務(wu)業、先(xian)進制造業、基(ji)礎設施和民(min)生保障(zhang)等領域集中(zhong)。

據《每日經(jing)濟新(xin)聞》記者(zhe)觀察，伴隨著上海(hai)國資(zi)改(gai)革的加速預期，1月25日上海(hai)本地(di)股(gu)表現(xian)活躍，其中(zhong)上海(hai)三毛、市北高新(xin)、中(zhong)路股(gu)份、開(kai)創國際等(deng)多(duo)只個股(gu)均以(yi)漲停報收。

今年將推燃氣行業改革

據記者了解，2015年是上(shang)海(hai)國資國企(qi)改革提速之年。繼2014年上(shang)海(hai)出臺(tai)(tai)與“上(shang)海(hai)國資國企(qi)改革”配(pei)(pei)套(tao)(tao)的24項(xiang)實施細(xi)則后，2015年上(shang)海(hai)進一步聚焦(jiao)科(ke)技(ji)創(chuang)新、薪酬分配(pei)(pei)、境外監管、簡(jian)政放權和(he)黨建黨風等重點領域(yu)，出臺(tai)(tai)14個(ge)配(pei)(pei)套(tao)(tao)文件或細(xi)則。

相關數據(ju)顯示，目前(qian)上(shang)海國資系(xi)統集團層面整(zheng)體上(shang)市(shi)公(gong)司共有(you)7家(jia)。其中(zhong)“十二五(wu)”之(zhi)前(qian)完成整(zheng)體上(shang)市(shi)的(de)(de)(de)有(you)1家(jia)公(gong)司，“十二五(wu)”期間完成整(zheng)體上(shang)市(shi)的(de)(de)(de)有(you)6家(jia)，但值(zhi)得注(zhu)意的(de)(de)(de)是，僅2015年便有(you)3家(jia)企業完成整(zheng)體上(shang)市(shi)。另(ling)外，目前(qian)A股市(shi)場(chang)上(shang)有(you)72只與(yu)上(shang)海國資相關的(de)(de)(de)股票，這些上(shang)市(shi)公(gong)司的(de)(de)(de)累(lei)計總資產(chan)已超(chao)過1.3萬億元。

按領(ling)域來劃分，上(shang)(shang)海實(shi)(shi)施的國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)分類(lei)(lei)(lei)改革(ge)、分類(lei)(lei)(lei)發展，有效激發不(bu)同(tong)類(lei)(lei)(lei)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)的內在(zai)動力。在(zai)競(jing)爭(zheng)(zheng)類(lei)(lei)(lei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域，2015年綠(lv)地集(ji)(ji)(ji)團、上(shang)(shang)海城建、現代設(she)計集(ji)(ji)(ji)團實(shi)(shi)現整(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)(shi)，上(shang)(shang)海市(shi)(shi)國資(zi)(zi)委系統整(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司已(yi)占(zhan)競(jing)爭(zheng)(zheng)類(lei)(lei)(lei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團總數的1/3；華誼集(ji)(ji)(ji)團、臨港集(ji)(ji)(ji)團等實(shi)(shi)現競(jing)爭(zheng)(zheng)類(lei)(lei)(lei)核心業(ye)(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)產(chan)(chan)上(shang)(shang)市(shi)(shi)，使得核心業(ye)(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)產(chan)(chan)集(ji)(ji)(ji)中在(zai)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司的企業(ye)(ye)(ye)(ye)也超(chao)過競(jing)爭(zheng)(zheng)類(lei)(lei)(lei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團總數的1/3。另(ling)外，2015年上(shang)(shang)海上(shang)(shang)市(shi)(shi)金融國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)由4家增至(zhi)6家，市(shi)(shi)屬金融國資(zi)(zi)證券化率提升至(zhi)71%。

對(dui)于2016年(nian)的(de)(de)計劃(hua)，在(zai)1月18日舉行(xing)的(de)(de)上(shang)(shang)海(hai)國資(zi)國企(qi)(qi)工作(zuo)會議上(shang)(shang)也曾明確，2016年(nian)上(shang)(shang)海(hai)將基(ji)本完成上(shang)(shang)海(hai)市(shi)國資(zi)委系統企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公司(si)制(zhi)改(gai)革，加快推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)整(zheng)(zheng)(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)或核心業(ye)(ye)(ye)務資(zi)產上(shang)(shang)市(shi)，符(fu)合(he)整(zheng)(zheng)(zheng)體上(shang)(shang)市(shi)標(biao)準(zhun)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)將加快調整(zheng)(zheng)(zheng)管理體制(zhi)；競爭類混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)將試(shi)點(dian)員工持股(gu)，實現(xian)國家(jia)利益(yi)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)效(xiao)益(yi)和個(ge)人收(shou)益(yi)相結合(he)。另(ling)外，2016年(nian)上(shang)(shang)海(hai)還(huan)將推動燃氣(qi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革，符(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)基(ji)礎(chu)設施行(xing)業(ye)(ye)(ye)將探索特許經(jing)營(ying)。

占全國地方國有資產總量1/10

“2016年(nian)作(zuo)為(wei)上(shang)海(hai)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)‘新(xin)起點(dian)’，將有更多的(de)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)案例落到實處(chu)，資本(ben)市(shi)場應該(gai)予(yu)以高(gao)度關注。”廣發證券分析師陳果認為(wei)，自(zi)2013年(nian)12月(yue)上(shang)海(hai)率先發布國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)指導(dao)意見(jian)“上(shang)海(hai)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)20條”以來，已(yi)經有超(chao)過15家國(guo)(guo)有企(qi)業推進了國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)，其(qi)中不乏(fa)借殼、重大(da)資產重組、整體上(shang)市(shi)等重磅改(gai)革(ge)案例。

例如在2015年(nian)12月22日(ri)舉(ju)行的(de)(de)2015年(nian)上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)國(guo)資高峰論壇上(shang)(shang)，上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)市國(guo)資委(wei)副主任林益彬表示，2016年(nian)將(jiang)(jiang)是上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)國(guo)資國(guo)企改革(ge)新(xin)起點(dian)。12月24日(ri)，上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)電氣（集(ji)團）總公司(si)宣布，將(jiang)(jiang)持(chi)有(you)的(de)(de)0.47%上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)電氣股權以(yi)及4.99%的(de)(de)海(hai)(hai)(hai)立股份股權，無償劃轉(zhuan)給(gei)上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)國(guo)盛(sheng)（集(ji)團）有(you)限公司(si)。廣發證(zheng)券將(jiang)(jiang)此舉(ju)解讀為(wei)“上(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)2016年(nian)推進混合所(suo)有(you)制改革(ge)所(suo)做的(de)(de)序曲”。

“從(cong)二級市場(chang)層面來看，上(shang)海(hai)作為先鋒(feng)，在國企(qi)改(gai)革這個(ge)主題中(zhong)有望受到資(zi)金(jin)更多的(de)青睞(lai)。”上(shang)海(hai)一位(wei)券(quan)商資(zi)管基金(jin)經理向《每日(ri)經濟新聞》記(ji)者分析稱，選(xuan)擇(ze)標的(de)上(shang)將(jiang)更多傾向于公司主業經營狀(zhuang)況一般，未來可能引入優質資(zi)產的(de)公司。

據《每日經濟(ji)新聞(wen)》記者(zhe)觀察，伴隨(sui)著上海(hai)國資改革提速預期，25日上海(hai)本地股(gu)集體走強，上海(hai)三毛、市北高(gao)新、中(zhong)路股(gu)份和開創國際等多只個股(gu)均以漲停報(bao)收；上工申貝、蘭生股(gu)份和飛樂(le)音響(xiang)分別(bie)錄得7%、5.58%和5.03%的漲幅。

“作為地方國(guo)資(zi)龍頭，上海擁(yong)有高(gao)達12萬(wan)億(yi)的(de)(de)國(guo)有資(zi)產(chan)，占全國(guo)地方國(guo)有資(zi)產(chan)總量的(de)(de)1/10左右(you)，是當(dang)之無愧的(de)(de)國(guo)資(zi)重鎮。”廣(guang)發證(zheng)券在研報中指出，建議(yi)關注“劃歸(gui)上海國(guo)有資(zi)本流動平臺(tai)旗下的(de)(de)上市(shi)(shi)公司”以及“擁(yong)有多個上市(shi)(shi)平臺(tai)的(de)(de)國(guo)資(zi)集團”這兩(liang)條主線。