每經記者 杜冉樂

1月(yue)18日，重(zhong)慶市(shi)政(zheng)府(fu)在官網(wang)頭條位置掛出了《關于(yu)進一(yi)步落實涉企政(zheng)策促進經(jing)濟(ji)發(fa)展的意見》（渝府(fu)辦(ban)發(fa)〔2016〕8號），這被(bei)外(wai)界認為是(shi)重(zhong)慶市(shi)新年(nian)以來救市(shi)的首(shou)個組合(he)拳。

與上述政策掛在一起的是關于"國家主席(xi)習(xi)近平(ping)2016年首次國內考察(cha)赴(fu)重慶"的時(shi)政要聞，這讓外(wai)界產生了更多(duo)聯想。

對于上(shang)述政(zheng)策，重慶(qing)市政(zheng)府公開表示(shi)，此舉(ju)意在進一(yi)步減輕(qing)企業負擔，降低企業生(sheng)產經營成本，促進經濟平穩發展。

支持中小微 突出降成本

上述文(wen)件首先提到(dao)要(yao)(yao)"切實(shi)降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)融資(zi)成本"，尤其(qi)強調金融機(ji)構要(yao)(yao)加大對中小微(wei)企(qi)業(ye)的支持，一共(gong)涉及8條利好政(zheng)策。

具體來看，重(zhong)慶市政府(fu)要求相(xiang)關牽頭單位鼓勵銀行加大對(dui)(dui)中小微企業(ye)的(de)信貸傾(qing)斜支(zhi)持(chi)(chi)力度，引導金(jin)融企業(ye)對(dui)(dui)有發展(zhan)前(qian)景但暫(zan)時存在困難的(de)企業(ye)不斷貸、不抽貸，對(dui)(dui)破產重(zhong)組企業(ye)提供金(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)。

"對有市場有回(hui)款(kuan)有效益但資(zi)金(jin)(jin)周轉暫時(shi)困(kun)難的中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)，在(zai)民營經濟發展專項資(zi)金(jin)(jin)中給(gei)予貸(dai)款(kuan)貼息，貼息比例(li)不超過(guo)貸(dai)款(kuan)基準利息的50%。"文件(jian)強調，擴大微型(xing)企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)風險補償金(jin)(jin)使用范圍，建立中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)轉貸(dai)應急機制，支持中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)在(zai)區(qu)域性(xing)場外(wai)市場掛牌，積(ji)極對接和爭取國家新設立的中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發展基金(jin)(jin)。

針對(dui)(dui)中小微企業(ye)場外掛牌(pai)，記者注意(yi)到，上(shang)述(shu)文件要求對(dui)(dui)符(fu)合(he)國家和西部大(da)開(kai)發鼓勵類產業(ye)目錄，且在重慶區域(yu)性場外市場掛牌(pai)的企業(ye)，掛牌(pai)孵化(hua)板的一次(ci)性獎勵5萬(wan)元，掛牌(pai)成長板的一次(ci)性獎勵25萬(wan)元。

多途徑盤活房地產市場

"對房地(di)產企業(ye)(ye)所得稅(shui)預(yu)(yu)售收入的計(ji)稅(shui)毛利率(lv)由20%調(diao)整為15%，非普(pu)通住宅、商業(ye)(ye)、車庫的土地(di)增(zeng)值稅(shui)預(yu)(yu)征率(lv)由3.5%調(diao)整為2%，普(pu)通住宅土地(di)增(zeng)值稅(shui)預(yu)(yu)征率(lv)執行1%。"上述(shu)文件表示。

針對(dui)外界頗為敏感(gan)的(de)房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)(shui)部分(fen)，文(wen)件強調，對(dui)屬于房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)的(de)待售開(kai)發房(fang)產(chan)(chan)(chan)，未(wei)納入(ru)自有(you)固定資產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)且未(wei)使(shi)用、未(wei)出(chu)租(zu)的(de)，不征收(shou)房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)(shui)；對(dui)投(tou)資性房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)(shui)按就(jiu)低原則選(xuan)擇從(cong)價計(ji)征或從(cong)租(zu)計(ji)征；對(dui)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)納入(ru)自有(you)固定資產(chan)(chan)(chan)經營管(guan)理(li)(li)的(de)車庫(ku)（位），按房(fang)產(chan)(chan)(chan)原值(zhi)從(cong)價計(ji)征房(fang)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)(shui)。應(ying)繳稅(shui)(shui)款可經稅(shui)(shui)務部門批準后(hou)延期(qi)3個月(yue)繳納。

一直以來(lai)，房地產界一直關(guan)注營業稅改增值(zhi)稅一事。重慶市上述文(wen)件規定(ding)，通過(guo)合并(bing)、分立、出售(shou)、置換等(deng)方式將全部或部分實物資產及(ji)其相關(guan)聯債權、債務等(deng)一并(bing)轉(zhuan)讓(rang)的行為，不(bu)屬(shu)于(yu)營業稅征收范圍(wei)，其中涉(she)及(ji)的不(bu)動(dong)產、土地使用權轉(zhuan)讓(rang)不(bu)征收營業稅。對兼并(bing)重組(zu)交易(yi)過(guo)程中的土地增值(zhi)稅清算方法進行細化。

在房地產項目預售環節(jie)，上述(shu)文件要(yao)求，對全市房企(qi)信(xin)用綜合(he)排名(ming)前(qian)50名(ming)企(qi)業(ye)給予預售資金(jin)(jin)首付款免予監管的(de)支持。鼓勵(li)金(jin)(jin)融機構暫(zan)停或(huo)下(xia)調信(xin)用良好(hao)企(qi)業(ye)的(de)按(an)揭保證金(jin)(jin)比例。

此外，文(wen)件(jian)要求，基于企業落實債權(quan)債務責任和風險可(ke)控，對被兼并(bing)(bing)企業逾期、到期的銀行貸(dai)款(kuan)給予展期或轉貸(dai)，對兼并(bing)(bing)重(zhong)組后的企業綜合授信給予并(bing)(bing)購貸(dai)款(kuan)支持(chi)。