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每經記者 馮彪

鋼鐵行業(ye)去產能正密集發力。

作為(wei)鋼鐵(tie)大省河北(bei)，在(zai)近(jin)日(ri)召開的省兩會上宣(xuan)布，今年內，將壓減煉鐵(tie)產(chan)能(neng)1000萬噸、煉鋼產(chan)能(neng)800萬噸。而且河北(bei)定調未(wei)來五年鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)“天花板”為(wei)2億噸。國(guo)金(jin)證(zheng)券一份研報稱，這(zhe)意味著未(wei)來4年去產(chan)能(neng)1.2億噸（占全(quan)國(guo)13%）。

在(zai)(zai)11日(ri)舉行的(de)中(zhong)國(guo)鋼鐵(tie)工(gong)業協會2016年理事(shi)會議上(shang)，工(gong)業和信息化(hua)部副部長(chang)辛(xin)國(guo)斌要求，打好化(hua)解(jie)過(guo)剩產能(neng)攻(gong)堅(jian)戰，積極穩妥實(shi)施去產能(neng)。此外，山東、新疆等地官員近日(ri)也表(biao)示將(jiang)在(zai)(zai)“十三(san)五”期間加速清理退出鋼鐵(tie)行業過(guo)剩產能(neng)。

蘭格(ge)鋼(gang)(gang)鐵(tie)分析師牛國升(sheng)對(dui)《每日經濟(ji)新聞(wen)》記(ji)者(zhe)說：“在(zai)政(zheng)府和市場雙重壓力下，目前(qian)(qian)產能下降還是比(bi)較明顯，而(er)且(qie)目前(qian)(qian)鋼(gang)(gang)價出現(xian)了回(hui)升(sheng)跡象(xiang)。未來(lai)需加大清理力度，也要防止(zhi)已退(tui)出產能的反彈。”

鋼價出現回升跡象

唐(tang)山國豐鋼(gang)鐵近日(ri)宣布，計劃在今(jin)年3月份(fen)將(jiang)北區高爐、產線全部關停。1月8日(ri)，河北武安鋼(gang)鐵搬(ban)遷正式奠基(ji)，這意味著河北省環保(bao)搬(ban)遷項目開(kai)始執(zhi)行，武安鋼(gang)鐵將(jiang)在唐(tang)山、武安分別壓減煉鐵產能355萬(wan)(wan)噸(dun)、265萬(wan)(wan)噸(dun)。

河(he)(he)北(bei)作為(wei)鋼鐵(tie)大(da)省，其化(hua)解過(guo)剩(sheng)產能的效(xiao)果最為(wei)外界關注。在近日召開的河(he)(he)北(bei)省兩會上，省長張慶偉(wei)介紹，在“十二五”期(qi)間，河(he)(he)北(bei)化(hua)解過(guo)剩(sheng)產能實現重(zhong)大(da)突(tu)破(po)，累計壓(ya)減煉(lian)鐵(tie)產能3391萬噸(dun)、煉(lian)鋼4106萬噸(dun)。2016年，河(he)(he)北(bei)計劃年內壓(ya)減煉(lian)鐵(tie)產能1000萬噸(dun)、煉(lian)鋼產能800萬噸(dun)。

值得注意的(de)是，在(zai)1月4日，李(li)克強總理在(zai)山西召開(kai)的(de)鋼鐵去產能會議(yi)上曾(ceng)要求，根據市場需求，設(she)定鋼鐵和(he)煤炭全國總量“天花板”。這種“天花板”思(si)路(lu)在(zai)河(he)北省的(de)計劃中有所體現，即要求到“十三五”末(mo)，鋼鐵產能要控制(zhi)在(zai)2億噸左右(you)。

不僅(jin)河北，山(shan)東去產(chan)能也在加速。山(shan)東省經信(xin)委(wei)主任(ren)錢煥濤(tao)透露，目前(qian)山(shan)東各市共提報448家困難企業(ye)，其中處于停(ting)產(chan)狀態(tai)的占80%。他還向記者說(shuo)：“山(shan)東率先(xian)從鋼鐵、煤2個行業(ye)入手(shou)，推動一批無效產(chan)能退出市場。”

在中鋼協(xie)理事(shi)會議上，中鋼協(xie)新一任會長、武漢鋼鐵公司董事(shi)長馬國強表(biao)示，目前，有效化解鋼鐵產能過剩(sheng)的相關政策(ce)正(zheng)在制定中。

牛(niu)國升告訴《每日經濟新聞》記(ji)者：“目前鋼鐵產能(neng)退出有兩方(fang)面(mian)的壓力(li)，一是政府要求，二是行業(ye)虧損嚴重倒逼企業(ye)關停并轉。”

在雙重壓力下，鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能退(tui)出的效果有(you)所顯現。中國鋼(gang)鐵工(gong)業協會(hui)公布的最新生產(chan)(chan)數(shu)據顯示，2015年12月上(shang)旬，鋼(gang)協會(hui)員單位粗鋼(gang)日(ri)產(chan)(chan)157.83萬噸，較上(shang)一旬減(jian)少(shao)2.74萬噸。12月中旬，會(hui)員鋼(gang)鐵企業粗鋼(gang)日(ri)均(jun)產(chan)(chan)量(liang)156.85萬噸，較上(shang)一旬下降(jiang)0.62%，重點鋼(gang)企粗鋼(gang)日(ri)產(chan)(chan)量(liang)連續第四(si)旬下降(jiang)。

并且，近(jin)來鋼(gang)價出現(xian)回升(sheng)跡象。2015年12月(yue)下旬(xun)唐(tang)山鋼(gang)坯(pi)價格(ge)由(you)1480元(yuan)/噸回升(sheng)至1520元(yuan)/噸，在12月(yue)上旬(xun)企穩后連續(xu)兩旬(xun)反彈(dan)。蘭格(ge)鋼(gang)鐵(tie)也分(fen)析稱，由(you)于近(jin)期鋼(gang)鐵(tie)行業檢修減產規模(mo)擴大，導致(zhi)熱(re)軋部分(fen)規格(ge)品(pin)種短缺帶(dai)動市場出現(xian)反彈(dan)行情，鋼(gang)材綜(zong)合價格(ge)累計漲(zhang)幅(fu)超200元(yuan)。

防止退出產能反彈

去產(chan)能正在加速，但是短期內也(ye)對經濟(ji)增(zeng)長有影(ying)響(xiang)。例如(ru)河北省政(zheng)府工(gong)作報告(gao)就(jiu)提(ti)及，去年壓(ya)產(chan)能治污染影(ying)響(xiang)生(sheng)產(chan)總值增(zeng)速約(yue)0.9個百分點。

同(tong)時，業內人士稱，某(mou)些(xie)地方政府也不乏(fa)去產能可能增加失業的擔心。

《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者注意到，近期也(ye)(ye)有(you)已停產鋼(gang)(gang)(gang)廠(chang)重新開工的現象。此外，蘭格鋼(gang)(gang)(gang)鐵一(yi)篇報(bao)告也(ye)(ye)稱，有(you)部分鋼(gang)(gang)(gang)廠(chang)積(ji)極與地方(fang)政府溝通、與資金(jin)實力雄厚的央企合作，想辦(ban)法(fa)將之前(qian)停的設備開起來。一(yi)般做法(fa)是央企出資金(jin)負責鋼(gang)(gang)(gang)廠(chang)的原料采購和銷售，而鋼(gang)(gang)(gang)廠(chang)則成為加(jia)工車間。

該報告認為，此種運(yun)行模式符合鋼廠和地方政府的利益，能(neng)保(bao)證就業和稅收，但與目前國家淘(tao)汰鋼鐵過(guo)剩(sheng)產能(neng)、處理(li)“僵尸”企(qi)業的大政方針相悖。

牛國升對《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)提及，不能(neng)把(ba)復產簡單(dan)等同于產能(neng)的死灰復燃(ran)，有(you)些鋼(gang)產可能(neng)暫時停(ting)產，如果能(neng)借助外力(li)優(you)化升級就能(neng)重新找到市(shi)場(chang)(chang)。他舉(ju)例說，去年底，唐山港(gang)陸鋼(gang)鐵(tie)宣布對1250mm熱卷(juan)軋機及配(pei)套高爐(lu)進行(xing)停(ting)產檢修以減產減虧，但其(qi)所產的1250mm寬度資源(yuan)市(shi)場(chang)(chang)需求尚可，目前該鋼(gang)廠正與中(zhong)航(hang)集(ji)團洽談合作(zuo)，有(you)望恢復活力(li)。

但是(shi)牛國升也提及，目前鋼價稍有回升，必須要(yao)防止那(nei)些已經停產(chan)(chan)的落后、低端產(chan)(chan)能(neng)反(fan)彈(dan)，而且總(zong)體來(lai)看，需要(yao)退出的產(chan)(chan)能(neng)還非常巨大。

近日，國家發展和改革委員會(hui)秘(mi)書(shu)長李(li)樸民也表示，將會(hui)同(tong)有關部門采(cai)取有力(li)措施(shi)，堅定不移地化解產能嚴重過剩(sheng)矛盾。

李樸民說：“具體來(lai)講(jiang)，就是要依法為(wei)實施市場化退出創造條(tiao)件(jian)，要盡可能多(duo)地兼并重組，少破(po)產(chan)清算，比如加快破(po)產(chan)清算案件(jian)的審理，落(luo)實財稅(shui)支持、不良資產(chan)處置、失業(ye)人員(yuan)再就業(ye)和生(sheng)活保障以及專項獎補等(deng)措施。”

◆蘭(lan)格鋼(gang)鐵分析(xi)師牛國升：

在政府和市場雙重(zhong)壓(ya)力下(xia)(xia)，目前(qian)產能下(xia)(xia)降還是比較明顯，而且目前(qian)鋼價出(chu)現了回(hui)升跡象。未來需加大清理力度(du)，也要(yao)防止(zhi)已退出(chu)產能的反彈。

◆中(zhong)鋼協新任會長馬國強(qiang)：

目前，有(you)效(xiao)化解鋼鐵產能(neng)過剩的相關政策正在制定中。