每經編輯｜每經記者(zhe) 胡健    

每經(jing)記者 胡健(jian) 

2016年首次調研，總理選擇了山西作為考察地。

1月4日考察太(tai)原鋼鐵集團時(shi)，國務(wu)院(yuan)總理李克強鼓(gu)勵在場職工：“太(tai)鋼以不(bu)銹鋼聞名，相信(xin)你(ni)們能把困難(nan)扛過去！好鋼要千錘百(bai)煉，好產能要優勝劣汰。希望你(ni)們用‘不(bu)銹’精神和智(zhi)慧，浴火(huo)重(zhong)生，重(zhong)振雄風！”

同日，人(ren)民(min)日報刊發權威人(ren)士對“供(gong)給側結構性改革”的解讀和闡(chan)釋，去產能原因(yin)和方法論也成為重要內(nei)容。

多位人(ren)士接受《每日(ri)經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)聞(wen)》記者采訪時表示，高(gao)層已明(ming)確今年(nian)去產能是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)首要(yao)任務，這(zhe)對于中國經(jing)濟(ji)(ji)結構性調整很關鍵，現(xian)在(zai)主要(yao)就是(shi)做好各類處(chu)置(zhi)辦法，并對可能出(chu)現(xian)的就業、經(jing)濟(ji)(ji)下(xia)滑等風(feng)險作(zuo)出(chu)防范預案。

鼓勁背后：山西亟待化解過剩產能

李(li)克強考察的太原鋼鐵(tie)集團，是全球最(zui)大的不銹鋼企業(ye)，目前遇(yu)到很(hen)大下行壓力。

根據太鋼不銹發布的2015年三(san)季報，公司前三(san)季度實現營(ying)業收入520.02億元(yuan)，同比下降24.05%。

長江證券研報稱，整體而言，由于(yu)不(bu)銹鋼下游與(yu)房地(di)(di)產、制造業(ye)息息相關，因(yin)此(ci)，在目前地(di)(di)產、制造業(ye)景氣度低迷之(zhi)際，公司不(bu)銹鋼業(ye)務雖然(ran)(ran)仍(reng)相對強于(yu)普鋼，但與(yu)普鋼業(ye)務之(zhi)間(jian)的(de)差距逐步(bu)縮小(xiao)，最終(zhong)也依然(ran)(ran)無法回(hui)避宏觀經濟周(zhou)期下行帶來需求不(bu)斷萎縮的(de)壓力。

在此背(bei)景下(xia)，總(zong)理的鼓勁喊話點出(chu)了問題，更提出(chu)了辦法——好產能要優(you)勝(sheng)劣汰。這也適用于山西(xi)全(quan)省的整體經濟(ji)現狀。

接受記(ji)者采訪的一(yi)位權威(wei)人(ren)士指出(chu)，在(zai)前進的道(dao)路上，我(wo)們(men)必須破除(chu)長期(qi)(qi)積累(lei)的一(yi)些結構性、體制性、素質性突出(chu)矛(mao)(mao)盾(dun)和問(wen)題。這些突出(chu)矛(mao)(mao)盾(dun)和問(wen)題近期(qi)(qi)主要表現為“四降(jiang)一(yi)升”，即(ji)經濟(ji)增速下(xia)降(jiang)、工業品價格(ge)下(xia)降(jiang)、實體企業盈利下(xia)降(jiang)、財政(zheng)收入(ru)增幅下(xia)降(jiang)、經濟(ji)風險發(fa)生(sheng)概率上升。

山西(xi)省(sheng)在此方面表(biao)現尤為明顯，去年前三季度GDP同比只增長2.8%，遠(yuan)遠(yuan)落后(hou)于(yu)全(quan)國(guo)6.9%的(de)水平。山西(xi)省(sheng)統計局、國(guo)家統計局山西(xi)調查總(zong)隊認為，當前山西(xi)省(sheng)仍(reng)處于(yu)新世(shi)紀以來(lai)經(jing)濟發展最困難(nan)的(de)時期。

其主(zhu)要原(yuan)因便是產能過(guo)剩帶來的拖累，前三季度，山(shan)西規模以上工業(ye)增(zeng)加值按可比價格計算比上年同期下降3.3%，煤炭、焦炭、電力(li)、冶金(jin)、化學、建材、食品、紡織等行業(ye)工業(ye)增(zeng)加值受市場需求影響比上年同期下降。

一位(wei)2015年上半(ban)年曾(ceng)去山(shan)西深(shen)入調研的官員告訴(su)《每日經(jing)濟(ji)新聞》記者，山(shan)西規(gui)模(mo)以上工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)開(kai)工(gong)(gong)率不高，不足(zu)九成，開(kai)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)中也(ye)有(you)些處(chu)于半(ban)停產(chan)狀態，其中煤炭(tan)和(he)冶金行業(ye)停產(chan)企(qi)業(ye)較(jiao)多(duo)，尤其煤炭(tan)產(chan)能過剩問題(ti)更突出(chu)。

而在剛(gang)剛(gang)結束(shu)不久的(de)山(shan)西經濟工(gong)作會(hui)議上，也明確指出要去(qu)產能，加大煤炭、焦(jiao)炭、冶金等特困行業過剩產能化解力度。

專家建言：加快處置“僵尸企業”

從(cong)去年12月PMI來看，中國(guo)經濟已經出現企(qi)穩跡象，但仍不牢固。

興(xing)業(ye)(ye)銀(yin)行首(shou)席(xi)經濟學家魯政(zheng)委告訴《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)，12月原材料庫(ku)存(cun)指數(shu)為(wei)47.6，較前值(zhi)反(fan)彈0.5個百分(fen)點(dian)；產成品庫(ku)存(cun)指數(shu)為(wei)46.1，較前值(zhi)下降0.6個百分(fen)點(dian)。總體來(lai)看，PMI庫(ku)存(cun)指數(shu)仍(reng)然較低，工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)去庫(ku)存(cun)活動(dong)尚(shang)未結束。

另外，魯(lu)政委(wei)還分(fen)析說，12月PMI原材料購(gou)(gou)進價(jia)格指數為(wei)42.4，雖比上月反彈1.3個百分(fen)點(dian)，但仍(reng)遠低(di)于50臨(lin)界點(dian)。從歷史上看(kan)，PMI購(gou)(gou)進價(jia)格指數至少(shao)領(ling)先PPI約2個月，低(di)迷的(de)購(gou)(gou)進價(jia)格指數表明短(duan)期內PPI上行可能不大(da)。

前述權威人士分析說，如果產能(neng)過剩這個結構性矛盾得不(bu)到解決，工業(ye)(ye)品(pin)價格就會持(chi)續(xu)下降(jiang)，企業(ye)(ye)效益就不(bu)可(ke)能(neng)提升，經濟增長也就難以持(chi)續(xu)。

他說，目前(qian)，我國(guo)(guo)相(xiang)當多的產能是在世(shi)界經濟增長(chang)黃金(jin)期(qi)面向外需以及國(guo)(guo)內高(gao)速增長(chang)階段形成的，在應對國(guo)(guo)際金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)沖擊中一些產能又有所擴大，在國(guo)(guo)際市場增長(chang)放緩的情況(kuang)下，僅僅依靠刺激國(guo)(guo)內需求(qiu)難以解(jie)決產能過剩問題。

這位人(ren)士還舉了一(yi)個生動的(de)例子：這就相當于準備了兩桌飯(fan)，就來了一(yi)桌客(ke)人(ren)，使勁吃(chi)也(ye)吃(chi)不完。

中央經濟(ji)工作(zuo)會議(yi)已經明確：2016年(nian)主要(yao)是(shi)抓好去(qu)產能(neng)、去(qu)庫存(cun)、去(qu)杠桿、降成本、補短板(ban)這五(wu)大重點(dian)任務。前述權威人士說，當務之急是(shi)斬(zhan)釘(ding)截鐵(tie)處置“僵尸(shi)企(qi)業”，堅定(ding)不移減少(shao)過剩產能(neng)，讓(rang)“僵尸(shi)”入土為安，騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間。

同(tong)時(shi)，從李克(ke)強“好產能(neng)要優勝劣汰”的鼓勁中(zhong)不難看出(chu)應對(dui)此事的決心。

渣打銀行(xing)發布的(de)最(zui)新調研顯示，政府政策雖(sui)有所放松，但中(zhong)小企(qi)業貸款仍(reng)然相對困難。中(zhong)小企(qi)業的(de)銀行(xing)融資(zi)成(cheng)本仍(reng)位于50以內，反映融資(zi)成(cheng)本上升導(dao)致中(zhong)小企(qi)業融資(zi)環境正在惡(e)化(hua)。

這折射出過剩產(chan)能和(he)僵尸(shi)企業對(dui)社會資(zi)源的低(di)效(xiao)盤踞。國研中心(xin)副主任(ren)王一鳴(ming)表示，地方(fang)政府出于就業、社會穩(wen)定、GDP考核等(deng)方(fang)面考慮，對(dui)化(hua)解(jie)過剩產(chan)能既難以(yi)痛下決(jue)心(xin)又(you)缺少有效(xiao)手段，國有銀行激勵約束(shu)機制不健全，迫于責任(ren)追究和(he)控制不良率(lv)的壓力，不希望企業破(po)產(chan)導(dao)致隱性(xing)壞(huai)賬顯(xian)性(xing)化(hua)。