每經編輯｜每經記者 施(shi)娜    

◎每經記者 施娜

全國地(di)級市首家“壞(huai)賬銀行”——光(guang)大金甌(ou)資產管理有(you)限(xian)公司（以下簡稱(cheng)“光(guang)大金甌(ou)”）近(jin)日在溫州(zhou)領取(qu)了(le)營業執照，這(zhe)意味著(zhu)籌備(bei)已(yi)久的“溫州(zhou)版”資產管理公司正式起航。

據了解(jie)，光大(da)金甌由中(zhong)國(guo)光大(da)集團、中(zhong)國(guo)光大(da)投資(zi)管理有限責任(ren)公(gong)司、溫州(zhou)(zhou)金融投資(zi)集團和溫州(zhou)(zhou)工投集團共同(tong)出(chu)資(zi)組建。其(qi)中(zhong)，中(zhong)國(guo)光大(da)集團、光大(da)投資(zi)共同(tong)出(chu)資(zi)5.5億元(yuan)，占(zhan)股(gu)份55%；溫州(zhou)(zhou)金投集團出(chu)資(zi)3.5億元(yuan)，占(zhan)股(gu)份35%；溫州(zhou)(zhou)工投集團出(chu)資(zi)1億元(yuan)，占(zhan)股(gu)份10%。

《每日(ri)經濟新聞》記者注意到，近(jin)年來，不良(liang)資產處置(zhi)是溫州(zhou)“金改(gai)”的重頭戲。數據(ju)顯示，“金改(gai)”至今，溫州(zhou)已累計處置(zhi)了不良(liang)貸款超過1000億元。

批復半年終“領證”

2013年(nian)5月(yue)，江蘇資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)有限公(gong)司以50億元注冊成(cheng)立，成(cheng)為國內首家省(sheng)級AMC（資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)公(gong)司）。根據(ju)銀(yin)監會、財政部2012年(nian)《金(jin)融企業不良資(zi)產(chan)批(pi)量(liang)轉讓管(guan)(guan)理(li)辦法》，各省(sheng)可設立或授權一(yi)家地方資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)公(gong)司，參(can)與本省(sheng)范圍內不良資(zi)產(chan)的批(pi)量(liang)轉讓。

設立在杭州的浙商資產管理公司(si)為(wei)全(quan)國首批(pi)五家省(sheng)級AMC之一(yi)。實際(ji)上，在光(guang)大(da)金甌(ou)之前，正(zheng)式開辦(ban)或授權的地(di)方AMC已擴容至18家，均為(wei)省(sheng)級AMC。但(dan)作為(wei)地(di)級市(shi)AMC，光(guang)大(da)金甌(ou)尚屬全(quan)國第一(yi)家。

“借助溫(wen)州金改的(de)東風，加上溫(wen)州此前在不良(liang)資(zi)產處置上取(qu)得(de)階段性成果，在積極爭取(qu)下又給(gei)溫(wen)州特(te)批了一家。” 溫(wen)州市金融辦主任(ren)張震宇表示(shi)。

據(ju)了(le)解(jie)，此前國務院(yuan)批(pi)復《浙江省(sheng)溫州(zhou)(zhou)市(shi)金融綜(zong)合改革試驗(yan)區總(zong)體方案》確定金改十二項任務中，就有(you)“發(fa)展(zhan)專業資產(chan)管理機構”一項。從2014年(nian)開始，溫州(zhou)(zhou)市(shi)就在積極籌備本土(tu)版(ban)資產(chan)管理公司。

2015年6月(yue)，浙江省政府(fu)辦公廳印發《關于設(she)立溫(wen)州(zhou)(zhou)資產管理(li)公司的(de)復函》，原則同意溫(wen)州(zhou)(zhou)市(shi)設(she)立溫(wen)州(zhou)(zhou)資產管理(li)公司；2015年12月(yue)29日，溫(wen)州(zhou)(zhou)版的(de)“壞賬銀行”終于領取了(le)“營業執照”。

工商注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)料顯示(shi)，光大金(jin)甌注冊(ce)資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)10億元，經營范圍為參與浙江(jiang)省(sheng)范圍內金(jin)融企業(ye)不良資(zi)(zi)(zi)產(chan)的批(pi)量轉讓業(ye)務（憑浙江(jiang)省(sheng)人民政府文件和有效(xiao)資(zi)(zi)(zi)質經營）、資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理；資(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)及(ji)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理相(xiang)關的重組、兼并(bing)、投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理咨(zi)詢服務；企業(ye)管(guan)理、財(cai)務咨(zi)詢及(ji)服務。

“以現實情(qing)況來看，溫州地(di)區金融機構不良資產處置規(gui)模(mo)在(zai)浙(zhe)江省內算是(shi)多的(de)，因此(ci)，設立一(yi)家熟(shu)悉當(dang)地(di)情(qing)況并(bing)扎根于當(dang)地(di)的(de)資產管(guan)理(li)公司很(hen)有必要，也符合市場需求(qiu)。”溫州一(yi)金融業人士表示。

加速化解“兩鏈”風險

過去幾(ji)年(nian)，溫州(zhou)市對(dui)銀行業的(de)監管號(hao)稱“史上(shang)最(zui)嚴”。據(ju)悉，溫州(zhou)銀監分局(ju)為把控各家(jia)銀行不(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)處置(zhi)(zhi)的(de)最(zui)新動態，設置(zhi)(zhi)了一(yi)(yi)個月(yue)(yue)四次情(qing)況上(shang)報的(de)工(gong)作制度。大(da)致如下：每(mei)月(yue)(yue)的(de)7日或8日將(jiang)上(shang)月(yue)(yue)不(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)處置(zhi)(zhi)情(qing)況上(shang)報；當月(yue)(yue)12日之(zhi)前(qian)，上(shang)報本月(yue)(yue)不(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)處置(zhi)(zhi)總體趨勢，并拿出處置(zhi)(zhi)應對(dui)措施(shi)；當月(yue)(yue)25日之(zhi)前(qian)，就12日上(shang)報措施(shi)的(de)落實(shi)情(qing)況進行“回頭看”；每(mei)月(yue)(yue)最(zui)后一(yi)(yi)天，再將(jiang)處置(zhi)(zhi)執行情(qing)況上(shang)報。

同(tong)時，溫(wen)州還(huan)成立了(le)民間資本管理公司以(yi)及溫(wen)州金(jin)融資產(chan)交易中心(xin)，積極探索(suo)銀(yin)行不良資產(chan)的掛牌轉(zhuan)讓(rang)。據了(le)解(jie)，“金(jin)改”至(zhi)今，溫(wen)州累計處(chu)置了(le)不良貸款(kuan)1000多億元；其中，超三分之一(yi)是通(tong)過不良貸款(kuan)打(da)包轉(zhuan)讓(rang)等手段快速(su)處(chu)置的。

在這(zhe)樣(yang)的(de)(de)“嚴管”和多(duo)舉(ju)措并舉(ju)之下(xia)，2015年(nian)(nian)第(di)三季(ji)度，溫州市第(di)一次實現不(bu)良(liang)貸款(kuan)(kuan)總額下(xia)降(jiang)到300億元以下(xia)、不(bu)良(liang)貸款(kuan)(kuan)率下(xia)降(jiang)到4%以下(xia)的(de)(de)“雙降(jiang)”目標。數據(ju)顯示(shi)，截至2015年(nian)(nian)9月末，不(bu)良(liang)貸款(kuan)(kuan)率為3.86%，比(bi)2015年(nian)(nian)初下(xia)降(jiang)0.23個(ge)百分點(dian)，而2014年(nian)(nian)這(zhe)一數據(ju)最高時(shi)曾達4.68%；關注類貸款(kuan)(kuan)比(bi)例6.25%，比(bi)2015年(nian)(nian)初下(xia)降(jiang)0.26個(ge)百分點(dian)。

2015年(nian)3月，國(guo)務(wu)院通過(guo)了溫(wen)州(zhou)金改“新(xin)12條”，其中(zhong)對于“化解風險(xian)”提出，“健全(quan)小(xiao)額貸(dai)款(kuan)核銷處(chu)置(zhi)機(ji)制。完善(shan)企業幫扶解困會(hui)商機(ji)制，建立健全(quan)不良(liang)資(zi)產風險(xian)防范和處(chu)置(zhi)制度。發(fa)揮‘一府兩院’聯席(xi)制度作(zuo)用，推動(dong)建立政銀企法聯動(dong)機(ji)制，創(chuang)新(xin)金融(rong)債權差異(yi)化處(chu)置(zhi)工作(zuo)機(ji)制與途徑。優化實施民間融(rong)資(zi)備案制。嚴厲打擊涉嫌犯罪的逃廢債行為。”

“本土資產管(guan)理公司是溫州‘金(jin)(jin)(jin)改’重大項目之一，落地(di)后能加(jia)速溫州金(jin)(jin)(jin)融機構不(bu)良(liang)資產的處置，發揮(hui)‘金(jin)(jin)(jin)融穩定器’的作用，同時，也(ye)為溫州金(jin)(jin)(jin)融業新增了業態。”張震宇表示。

據(ju)了解(jie)，光大金(jin)甌(ou)設立后，將(jiang)積極(ji)參(can)與浙江省內金(jin)融(rong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)不良資(zi)產的批量轉讓與處置，在加速化(hua)解(jie)溫(wen)州企(qi)業(ye)(ye)(ye)“兩鏈”風險、提高金(jin)融(rong)資(zi)源的配置效率、穩定溫(wen)州金(jin)融(rong)市場方面發(fa)揮積極(ji)作用。但具(ju)體操(cao)作上，光大金(jin)甌(ou)還需按照銀(yin)(yin)監(jian)會(hui)相關(guan)要求(qiu)向(xiang)銀(yin)(yin)監(jian)會(hui)報送開展金(jin)融(rong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)不良資(zi)產批量收購、處置的業(ye)(ye)(ye)務資(zi)質說明(ming)，由銀(yin)(yin)監(jian)會(hui)對業(ye)(ye)(ye)務資(zi)質予以(yi)認可(ke)公布后開展業(ye)(ye)(ye)務。