每經編(bian)輯(ji)｜馮彪     

每經記者 馮彪

中國科學技術戰略發展研究院研究員劉峰

我認(ren)為，沒有夕(xi)陽(yang)(yang)的行(xing)業(ye)(ye)，只有夕(xi)陽(yang)(yang)的產品(pin)。傳統(tong)行(xing)業(ye)(ye)可以通過技術和(he)工藝創新(xin)，改善產品(pin)性能，也可以改商業(ye)(ye)模(mo)式，從而獲得新(xin)的競爭優勢。

我國(guo)的制(zhi)(zhi)造業基礎底子相對較(jiao)薄，轉型升級面臨的問題與(yu)德國(guo)、美國(guo)差別(bie)很大，不能(neng)簡(jian)單模仿(fang)，必須走一條適合我國(guo)制(zhi)(zhi)造業自身發(fa)展需求的道(dao)路(lu)。

2015年初，一(yi)篇《去日本買(mai)只馬(ma)桶蓋》的文章在(zai)網(wang)絡(luo)引起不(bu)小的轟動。一(yi)邊是國(guo)(guo)內制造業壓力加劇，另一(yi)邊卻是國(guo)(guo)人在(zai)國(guo)(guo)外(wai)瘋狂掃貨。這背后折射的是隨著公眾(zhong)收入水平(ping)的上升，消費需求也向(xiang)中高(gao)端轉移。

2015年(nian)11月(yue)以來(lai)，官方多次強調(diao)從(cong)供給側(ce)著力經濟(ji)調(diao)整(zheng)。中國科學技術(shu)戰略(lve)發(fa)展研究院研究員劉峰在接(jie)受《每日經濟(ji)新聞(wen)》（以下簡稱NBD）記者專(zhuan)訪時(shi)表示(shi)，“就制造業而(er)言，供給側(ce)調(diao)整(zheng)就是(shi)通過(guo)生產技術(shu)等創新來(lai)提升(sheng)勞動生產率(lv)，進而(er)實現長期的(de)經濟(ji)增長。”

談轉型升級

同時做好“加法”和“減法”

NBD：PPI持(chi)續下(xia)滑、PMI位于(yu)榮(rong)枯線(xian)以(yi)下(xia)。您如何看待當(dang)前制造業現狀？轉型(xing)升級有哪些路徑？

劉峰：目前制(zhi)造業面(mian)臨很大的(de)挑戰。原來依靠(kao)投資(zi)驅動(dong)，大規模(mo)生產(chan)(chan)低附加(jia)值產(chan)(chan)品的(de)模(mo)式已(yi)經(jing)很難為(wei)續(xu)，大量過剩產(chan)(chan)能需要出清。在(zai)近幾(ji)年，我國傳統制(zhi)造業和新(xin)興產(chan)(chan)業的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)出現(xian)了一些(xie)亮點，未來產(chan)(chan)業升級轉型的(de)方向也(ye)逐漸明確。

我認為(wei)現(xian)在產業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)有(you)兩個動能(neng)，一(yi)是傳(chuan)統行(xing)業(ye)(ye)利用智能(neng)制造(zao)技術實現(xian)大規模(mo)(mo)定制化(hua)的生產，并(bing)實現(xian)生產方(fang)式(shi)的智能(neng)化(hua)、數字化(hua)、綠色化(hua)；同時，將(jiang)產品制造(zao)與(yu)服務一(yi)體(ti)化(hua)來提升(sheng)附加值和競爭力(li)。目(mu)前，在成衣制造(zao)，裝(zhuang)備制造(zao)等(deng)領(ling)域(yu)到出現(xian)了(le)一(yi)些成功轉(zhuan)型(xing)(xing)的企業(ye)(ye)，為(wei)我國傳(chuan)統制造(zao)業(ye)(ye)的轉(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級(ji)提供了(le)經驗。二是依靠新(xin)(xin)的技術突(tu)破培育和發(fa)展新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)。在新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)領(ling)域(yu)，新(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)一(yi)代電子(zi)信(xin)息產業(ye)(ye)等(deng)發(fa)展得比較快，規模(mo)(mo)也(ye)比較大；但是其他新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)，如3D打印、精準醫療等(deng)多處于研究(jiu)和產業(ye)(ye)布局階段，大規模(mo)(mo)應用還不成熟。

NBD：中(zhong)央提出(chu)加強供給側的調(diao)整，制造(zao)業轉型升級在其中(zhong)起什么作用？

劉峰：長(chang)期以來(lai)，我國宏觀經(jing)濟政策(ce)(ce)(ce)主要是需(xu)求(qiu)刺激(ji)(ji)政策(ce)(ce)(ce)。發展到現階(jie)段，經(jing)濟發展的矛盾和(he)特點發生了變化，需(xu)要強(qiang)化供(gong)給(gei)(gei)(gei)側政策(ce)(ce)(ce)的功能。就制造(zao)業(ye)而言，供(gong)給(gei)(gei)(gei)側政策(ce)(ce)(ce)需(xu)要同時(shi)做好“加法”和(he)“減(jian)法”，一方(fang)面，擴大制造(zao)業(ye)轉型(xing)升級所需(xu)要素的有(you)效供(gong)給(gei)(gei)(gei)，提升創新能力、提升全員素質(zhi)、增(zeng)(zeng)加公共產品供(gong)給(gei)(gei)(gei)、提升要素供(gong)給(gei)(gei)(gei)的效率，提高(gao)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)質(zhi)量與效益，培育經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)新動力；另(ling)一方(fang)面，做好“減(jian)法”，重點是政府要簡政放權、加強(qiang)政策(ce)(ce)(ce)制度協調性，降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)轉型(xing)升級的社會成(cheng)本，給(gei)(gei)(gei)企(qi)業(ye)松綁，給(gei)(gei)(gei)企(qi)業(ye)減(jian)負，激(ji)(ji)發微觀經(jing)濟活力。

NBD：傳統行業、產能過剩(sheng)行業在轉(zhuan)型升級中有哪些(xie)好做(zuo)法？

劉(liu)峰：我認(ren)為，沒(mei)有夕陽(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)行業(ye)，只有夕陽(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)產品。傳統行業(ye)可(ke)以(yi)通過技術和工藝(yi)創新，改(gai)善產品性能，也(ye)可(ke)以(yi)改(gai)商業(ye)模式(shi)，從(cong)而獲得新的(de)(de)(de)(de)競爭優勢。總體上看，傳統制造業(ye)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)要向“客戶驅動(dong)型(xing)”制造升級，在C2M的(de)(de)(de)(de)大框架下(xia)來探索自身(shen)升級的(de)(de)(de)(de)路徑(jing)。

談智能制造

避免盲目追求高大上

NBD：在您看來(lai)，我國的(de)智能制造目(mu)前處于什么水平？有哪(na)些挑(tiao)戰？

劉峰：智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)是個很泛(fan)的(de)(de)概念，主(zhu)要(yao)特點(dian)包括數(shu)據驅動，生產系(xi)統(tong)自感知、自組織等特點(dian)。我國(guo)多數(shu)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)總體上還處于自動化的(de)(de)階段(duan)，也有一(yi)些(xie)行(xing)業(ye)的(de)(de)智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)開始起(qi)步。中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)要(yao)進入智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)階段(duan)，還需要(yao)補(bu)一(yi)些(xie)課(ke)(ke)，如精(jing)益生產的(de)(de)課(ke)(ke)、工(gong)業(ye)工(gong)程的(de)(de)課(ke)(ke)。同時(shi)，中(zhong)國(guo)智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)與德國(guo)工(gong)業(ye)4.0，美國(guo)工(gong)業(ye)互聯網的(de)(de)發展路徑和(he)特點(dian)應該(gai)不一(yi)樣，我們更(geng)多

的(de)是要做“客戶驅動型”的(de)智能制造，在C2M的(de)大框(kuang)架來布局。

我國和其他(ta)發(fa)達國家在(zai)智(zhi)能制造(zao)上還(huan)面(mian)臨一些共同的挑(tiao)戰。首先是技術問(wen)題(ti)，傳感器(qi)、芯片(pian)、控制軟件、安(an)全控制等核心技術需要突(tu)破。另外，還(huan)有(you)(you)成本問(wen)題(ti)，因為(wei)智(zhi)能制造(zao)系統升級往往需要投入大量(liang)資金(jin)。另外有(you)(you)兩點挑(tiao)戰，現在(zai)很少人提及，一是數據(ju)的權屬問(wen)題(ti)，二(er)是智(zhi)能生產系統出現故(gu)障和造(zao)成損(sun)害的法律責任界定問(wen)題(ti)。

NBD：“十三五”規劃建議提出“鼓(gu)勵企業開展基礎性前沿性創新研(yan)究，重視顛覆(fu)性技術創新”，這是否意味著(zhu)我國科技發展戰略的變化？

劉峰：在2006年(nian)，我(wo)國(guo)發(fa)(fa)布了中(zhong)長期科學技(ji)(ji)(ji)術發(fa)(fa)展規劃綱要(yao)，確立了增(zeng)強自主創(chuang)新(xin)(xin)能力，建設創(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)家的(de)(de)發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略。鼓勵企業(ye)開(kai)(kai)展基(ji)礎性前沿性創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)究，重視(shi)顛覆性技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)，并非(fei)意味著我(wo)國(guo)科技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)變化，只(zhi)是(shi)對這一戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)深化。改革開(kai)(kai)放30多年(nian)以來，我(wo)國(guo)科技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展路徑主要(yao)是(shi)學習(xi)引進西方成果，然后消化吸收再創(chuang)新(xin)(xin)。

在現階段，我(wo)認為消(xiao)化(hua)吸收再(zai)創新的模(mo)式(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)率更(geng)高，因為這是(shi)在別人的基礎上往(wang)前走一點，風險小，成本低，效(xiao)(xiao)(xiao)益好。政府(fu)可能希望企(qi)業更(geng)多研(yan)發顛覆性技術，但從企(qi)業成本效(xiao)(xiao)(xiao)益角(jiao)度(du)考慮(lv)，還是(shi)引(yin)進、消(xiao)化(hua)再(zai)創新的路徑更(geng)具(ju)可行性。

NBD：您認為我國制(zhi)造業轉型(xing)升級(ji)應避免哪些(xie)誤區？

劉峰(feng)：一(yi)是避免盲目(mu)追(zhui)求(qiu)(qiu)高(gao)大(da)上。現在談到制(zhi)造業升(sheng)級(ji)，必然談到德(de)國(guo)工(gong)業4.0，美(mei)國(guo)工(gong)業互(hu)聯(lian)網，并以(yi)其(qi)為(wei)(wei)標桿。但(dan)我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)制(zhi)造業基礎(chu)底(di)子(zi)薄，轉型升(sheng)級(ji)面臨的(de)(de)問題與德(de)國(guo)、美(mei)國(guo)差別(bie)很大(da)，不能(neng)簡單(dan)模仿，必須走一(yi)條適合我(wo)(wo)國(guo)制(zhi)造業自身發展(zhan)(zhan)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)道路。二是避免短缺(que)思(si)維(wei)和冷戰思(si)維(wei)，認為(wei)(wei)我(wo)(wo)們(men)缺(que)什么(me)(me)，就(jiu)應重點做(zuo)什么(me)(me)，甚至追(zhui)求(qiu)(qiu)大(da)而全，開展(zhan)(zhan)縱向(xiang)到底(di)、橫向(xiang)到邊的(de)(de)產業技術研發布局。這不利于我(wo)(wo)們(men)發揮自己的(de)(de)比較優(you)勢。在全球分工(gong)下，應該更多地做(zuo)我(wo)(wo)們(men)擅長的(de)(de)事。