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◎每經記者 劉衛琰

汽車反(fan)壟斷指(zhi)南的(de)制定工(gong)作正在(zai)加速(su)推進。日前，有媒體報道稱，10月(yue)9日，國家發改委(wei)價(jia)監局召開(kai)了第(di)二次(ci)汽車領域反(fan)壟斷指(zhi)南起草工(gong)作會(hui)議，汽車反(fan)壟斷指(zhi)南初稿有望(wang)在(zai)10月(yue)底(di)前完成。

對此，一(yi)(yi)位(wei)參會律師向(xiang)《每日(ri)(ri)經(jing)濟(ji)新聞(wen)》記者證實(shi)了(le)這一(yi)(yi)消息。該律師表示，“在10月9日(ri)(ri)召開的(de)會議上，重(zhong)點(dian)對汽車領(ling)域反壟斷指南(nan)第二(er)份(fen)調查問(wen)卷進行了(le)討(tao)論(lun)(lun)，討(tao)論(lun)(lun)焦點(dian)是(shi)縱(zong)向(xiang)價(jia)格壟斷的(de)豁免權問(wen)題(ti)。”

“特別值得注(zhu)意的是，會(hui)(hui)議關(guan)注(zhu)了電商低價(jia)（銷(xiao)售）的豁免權問題(ti)。”一(yi)位行業協(xie)會(hui)(hui)負責(ze)人(ren)告訴《每日經濟新(xin)聞》記者，“就(jiu)這一(yi)問題(ti)，不少企業和經銷(xiao)商負責(ze)人(ren)均認為，低價(jia)銷(xiao)售這一(yi)模式應該(gai)得到管理和控制。”

不過，北京(jing)大成律師(shi)事務所律師(shi)魏士稟在接受記者采訪時表示：“如(ru)果按(an)照《反壟斷法》的定(ding)義，汽車電商的低(di)價銷售(shou)是否(fou)存(cun)在壟斷是一(yi)個很難界定(ding)的概念。”

雖然目前汽車電商(shang)低價(jia)銷售(shou)是否存在壟斷還未定論，但如(ru)果這(zhe)一行(xing)為不能享受縱向壟斷豁免權，那么包(bao)括包(bao)銷在內的電商(shang)低價(jia)售(shou)車模式將遭(zao)遇挑戰,對汽車電商(shang)未來發(fa)展或產(chan)生重(zhong)要(yao)影響(xiang)。

電商難享豁免權？

相對于8月(yue)的(de)(de)第一次(ci)工作會(hui)(hui)議(yi)，10月(yue)9日(ri)召(zhao)開的(de)(de)汽車領(ling)域反壟斷指(zhi)南制定第二次(ci)會(hui)(hui)議(yi)不僅參(can)會(hui)(hui)陣容更強大，包(bao)括(kuo)相關(guan)部(bu)委，相關(guan)行業協會(hui)(hui)、汽車生產企(qi)業、經銷商集團及零配件企(qi)業等，討(tao)論議(yi)題也更加(jia)具體(ti)，主要聚焦(jiao)在(zai)縱向價格壟斷的(de)(de)豁免權問(wen)題。

縱向價格壟斷是(shi)指，在(zai)市(shi)場中處于不同(tong)層級(ji)的(de)企業（比如汽車(che)生產企業和經銷商）達成協議，以操(cao)縱產品(pin)的(de)市(shi)場價格；豁免(mian)權(quan)是(shi)指在(zai)適(shi)用《反壟斷法》的(de)過(guo)程中，發現某(mou)些行為符合價格壟斷而不予禁止(zhi)。

上(shang)(shang)述行(xing)業協會(hui)負責人表示：“在此(ci)次會(hui)議上(shang)(shang)，我們主(zhu)要對(dui)根(gen)據(ju)《反壟斷法(fa)》第15條(tiao)主(zhu)張(zhang)豁免的縱向價(jia)格限制的6種(zhong)具體情形進行(xing)了討論，比如新車(che)型推廣期、老車(che)型清庫期、車(che)展促(cu)銷與優(you)惠活動、整(zheng)車(che)廠與特定第三人或(huo)特定終端客戶(hu)直(zhi)接協商達成銷售價(jia)等。”

“在(zai)這次會議上(shang)，還(huan)討論了汽車電商直銷價(jia)格是(shi)否能夠享受豁(huo)免權的相關問題(ti)。”上(shang)述(shu)協會負責人還(huan)表(biao)示(shi)，“特(te)別是(shi)包(bao)括包(bao)銷在(zai)內的低價(jia)直銷是(shi)否屬于壟斷(duan)行(xing)為受到參會者(zhe)熱議。”

“我認(ren)為，不管是(shi)電(dian)商(shang)還是(shi)實(shi)體(ti)店售車，參與(yu)市場(chang)競(jing)爭的(de)主體(ti)是(shi)平(ping)等的(de)，必須（保持）公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正，不應該有例外。”上述協會負(fu)責人進一(yi)步指出。

一(yi)家(jia)經銷(xiao)商(shang)集(ji)團的(de)負責人告(gao)訴《每日經濟新聞》記者，“廠(chang)家(jia)通過電商(shang)平臺(tai)低(di)價直銷(xiao)，和電商(shang)平臺(tai)低(di)價售(shou)車(che)應該區(qu)(qu)別(bie)(bie)分析。如(ru)果是汽車(che)生產企(qi)業(ye)依托(tuo)電商(shang)平臺(tai)開展銷(xiao)售(shou)，商(shang)務政策(ce)應該保持一(yi)致，不應該區(qu)(qu)別(bie)(bie)對(dui)待，以(yi)防止惡性競爭的(de)出現。”

魏士稟則(ze)認為，“包括包銷在內的(de)(de)(de)低(di)價售(shou)車(che)，不管是(shi)(shi)(shi)廠家行(xing)為，還(huan)是(shi)(shi)(shi)電(dian)商(shang)平臺的(de)(de)(de)行(xing)為，界定為壟斷(duan)(duan)都具有一(yi)定難度。”《反(fan)壟斷(duan)(duan)法》規定，界定壟斷(duan)(duan)的(de)(de)(de)重要條(tiao)件是(shi)(shi)(shi)行(xing)為者對市場(chang)(chang)具有支配地(di)位以(yi)及(ji)以(yi)低(di)于(yu)成本(ben)的(de)(de)(de)價格銷售(shou)產(chan)品(pin)。然而汽(qi)車(che)市場(chang)(chang)范疇(chou)的(de)(de)(de)界定目前沒有權威(wei)的(de)(de)(de)解讀，是(shi)(shi)(shi)指汽(qi)車(che)電(dian)商(shang)市場(chang)(chang)還(huan)是(shi)(shi)(shi)整個汽(qi)車(che)市場(chang)(chang)？同時，電(dian)商(shang)的(de)(de)(de)銷售(shou)成本(ben)有多少，以(yi)及(ji)汽(qi)車(che)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)成本(ben)，目前計算也是(shi)(shi)(shi)個較(jiao)為復雜的(de)(de)(de)工程。

因此，上述(shu)參會的律(lv)師表示，“未來，汽車反壟斷指南豁免條款包括(kuo)哪些內容，還很難說。”

低價銷售或遇挑戰

雖然包括包銷(xiao)在內的電商低價(jia)售(shou)車(che)未來(lai)是(shi)否將被界(jie)定為壟斷，目前還沒(mei)有定論，但如果這一銷(xiao)售(shou)模式被界(jie)定為壟斷，那么將對(dui)汽車(che)電商發(fa)展帶來(lai)不小的挑(tiao)戰(zhan)。

一直以來，低(di)價是(shi)汽車電商吸引消費者的重要手(shou)段，被包(bao)銷(xiao)車型的低(di)價格，也成為汽車電商“集客”的重要手(shou)段。

以雪佛(fo)蘭特價(jia)車(che)在阿里汽車(che)平臺(tai)“一(yi)口價(jia)”包(bao)銷為(wei)例(li)，2013款(kuan)1.8SL至(zhi)真(zhen)版MT車(che)型，包(bao)銷價(jia)格為(wei)65200元(yuan)；2013款(kuan)1.8SE舒適版MT定制升級車(che)型，包(bao)銷價(jia)格為(wei)70700元(yuan)，均不到官方(fang)指導價(jia)的六折。

也正因為如(ru)此，去(qu)年，易(yi)車率先試水包(bao)(bao)銷(xiao)(xiao)業務之(zhi)后(hou)，包(bao)(bao)銷(xiao)(xiao)模式便在電商(shang)中(zhong)風(feng)生水起。截至目前，易(yi)車商(shang)城(cheng)的包(bao)(bao)銷(xiao)(xiao)車型包(bao)(bao)括北汽(qi)紳(shen)寶D70、廣汽(qi)本田(tian)奧德(de)賽經(jing)典(dian)(dian)款、一汽(qi)豐田(tian)卡(ka)羅拉經(jing)典(dian)(dian)款等(deng)。汽(qi)車之(zhi)家也先后(hou)包(bao)(bao)銷(xiao)(xiao)了奧德(de)賽經(jing)典(dian)(dian)款、雙龍(long)愛騰等(deng)車型。

易(yi)車董(dong)事長兼首(shou)席執行官李斌預(yu)測，到2018年，會有10%左右車型(xing)以這(zhe)種方式銷(xiao)售。這(zhe)種銷(xiao)售模式將成為汽(qi)車電(dian)商銷(xiao)售的重要支柱之(zhi)一(yi)。

阿里巴巴汽車(che)事(shi)業部總經理王立成在接受(shou)《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者采訪時(shi)表示(shi)，“包(bao)銷(xiao)真(zhen)正實(shi)現(xian)了(le)線(xian)上全國銷(xiao)售(shou)，真(zhen)正達到了(le)提高銷(xiao)售(shou)效率、降(jiang)低(di)成本，這是(shi)汽車(che)電(dian)商發(fa)展的(de)目標(biao)，這種模式是(shi)未來(lai)汽車(che)電(dian)商發(fa)展的(de)一(yi)個突破(po)點。”

包(bao)銷模式對汽車(che)(che)電商(shang)擴張銷售規模和發展(zhan)都具有(you)重(zhong)要意義，如果在(zai)(zai)汽車(che)(che)反(fan)壟斷(duan)法指(zhi)南(nan)中(zhong)被界定(ding)為壟斷(duan)，不(bu)可享受豁免權，無疑(yi)將(jiang)對汽車(che)(che)電商(shang)未來(lai)(lai)帶(dai)來(lai)(lai)重(zhong)要影(ying)響，如果電商(shang)價格(ge)優勢不(bu)復存在(zai)(zai)，現有(you)汽車(che)(che)電商(shang)模式將(jiang)存在(zai)(zai)較大不(bu)確(que)定(ding)性。由(you)此來(lai)(lai)看，反(fan)壟斷(duan)指(zhi)南(nan)的制定(ding)將(jiang)對未來(lai)(lai)汽車(che)(che)流通領域的發展(zhan)產生重(zhong)要影(ying)響。

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名詞解釋

縱(zong)(zong)向價格(ge)壟斷，是指在市場中處于不同層級的(de)企業(ye)（比如汽(qi)車生產企業(ye)和經(jing)銷商）達成協(xie)議，以操縱(zong)(zong)產品的(de)市場價格(ge)。

豁免權(quan)，是指在(zai)適用《反壟斷(duan)法(fa)》的過程中，發現某些行為符(fu)合(he)價格壟斷(duan)而不(bu)予(yu)禁止。