每經編(bian)輯｜每經記者 李彪    

◎每經記者 李彪

10月12日，環(huan)保(bao)部公(gong)布“12369”環(huan)保(bao)舉報熱線2015年(nian)(nian)1-6月群眾(zhong)(zhong)舉報案件處理(li)情況，今年(nian)(nian)前(qian)6個(ge)月共受理(li)群眾(zhong)(zhong)舉報696件，與2014年(nian)(nian)同比持平(ping)，從同期舉報案件數量上看，在近5年(nian)(nian)中(zhong)，僅低于2013年(nian)(nian)的(de)909件。

環(huan)保部稱，經(jing)各地環(huan)保部門查處，舉報件中存在環(huan)境違法(fa)問(wen)題(ti)的(de)有497件，有199件未發(fa)現(xian)群眾反(fan)映的(de)問(wen)題(ti)。

值得關(guan)注的是，受理的群眾舉(ju)(ju)報(bao)中有(you)133件屬(shu)于(yu)重復舉(ju)(ju)報(bao)。針對群眾多次反(fan)映，污染問題(ti)(ti)始終未能消除的舉(ju)(ju)報(bao)件，環保部(bu)強(qiang)調，下一(yi)步積極采取督辦、約(yue)談、區域限批等方式，推(tui)動(dong)污染問題(ti)(ti)的解決。

大氣污染(ran)仍是舉報(bao)首因(yin)

2015年1~6月，環(huan)保(bao)部“12369”環(huan)保(bao)舉(ju)報(bao)熱線(xian)受理群眾(zhong)舉(ju)報(bao)696件(jian)，其中(zhong)涉(she)(she)及(ji)(ji)大氣污染的(de)舉(ju)報(bao)540件(jian)、涉(she)(she)及(ji)(ji)水(shui)污染的(de)226件(jian)、涉(she)(she)及(ji)(ji)噪(zao)聲污染的(de)165件(jian)、涉(she)(she)及(ji)(ji)固(gu)體(ti)廢(fei)棄物的(de)48件(jian)、涉(she)(she)及(ji)(ji)項目審批的(de)10件(jian)。目前已全(quan)部辦結(jie)(jie)，按期結(jie)(jie)案率100%。

環保部(bu)稱，經各地(di)環保部(bu)門查(cha)處，舉報件(jian)(jian)中存在(zai)環境違(wei)法(fa)問題(ti)的(de)有(you)497件(jian)(jian)，占舉報總(zong)數的(de)71.4%，有(you)199件(jian)(jian)未發現(xian)群眾反(fan)映的(de)問題(ti)，占總(zong)數的(de)28.6%。

據環保部(bu)介紹，各地環保部(bu)門已對這些環境違法行(xing)(xing)為(wei)依法進行(xing)(xing)了處理，其中責(ze)令(ling)限期整(zheng)改(gai)181件(jian)(jian)(jian)、停產(chan)治(zhi)理143件(jian)(jian)(jian)、處以罰款133件(jian)(jian)(jian)、現場予(yu)以糾正93件(jian)(jian)(jian)、取締關(guan)閉(bi)53件(jian)(jian)(jian)、補辦(ban)環評手續48件(jian)(jian)(jian)、移交相(xiang)關(guan)部(bu)門處理43件(jian)(jian)(jian)。目前，這些處理措施已得到較(jiao)好落(luo)實。

同(tong)時，大氣污(wu)染(ran)仍然(ran)是舉報(bao)首因。1~6月(yue)，涉(she)及大氣污(wu)染(ran)問(wen)題的(de)案件(jian)占(zhan)受理(li)總數(shu)的(de)77.6%，相比2014年(nian)同(tong)期(qi)(qi)下降了2.6%。其次是水污(wu)染(ran)、噪(zao)聲(sheng)污(wu)染(ran)和(he)固廢污(wu)染(ran)，分別(bie)占(zhan)受理(li)總數(shu)的(de)32.5%、23.7%和(he)6.9%，相比2014年(nian)同(tong)期(qi)(qi)，水和(he)噪(zao)聲(sheng)污(wu)染(ran)的(de)舉報(bao)占(zhan)比基本持平，固廢污(wu)染(ran)的(de)舉報(bao)上升了3%。

從地(di)區分布(bu)來看，中東部地(di)區舉(ju)報(bao)集中。1~6月(yue)舉(ju)報(bao)數量(liang)前四位的(de)省份是：河南（88件）、江(jiang)蘇(su)（61件）、廣東（59件）、山東（45件），四省舉(ju)報(bao)量(liang)之和(he)占全國的(de)36.4%。相比2014年同期，廣東舉(ju)報(bao)量(liang)上(shang)升了(le)90.3%。

從行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)分布來(lai)看(kan)，主要污(wu)染行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)未變，化工(gong)、非金屬(shu)礦產加(jia)工(gong)和金屬(shu)冶煉加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)仍然牢(lao)牢(lao)占據污(wu)染行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)前三排(pai)名。其中，化工(gong)163件，非金屬(shu)礦產加(jia)工(gong)108件，金屬(shu)冶煉加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)97件，三者(zhe)舉報量合計(ji)超過受理(li)總數的一半。

重復舉報問(wen)題(ti)有所下降

2015年(nian)1~6月(yue)，受理的群眾舉(ju)報(bao)中有(you)133件屬于(yu)重(zhong)復(fu)舉(ju)報(bao)，重(zhong)復(fu)舉(ju)報(bao)問(wen)題依(yi)然較為突出，不過相比2014年(nian)同期還是下降了8.3%。

環(huan)保(bao)部稱(cheng)，下一步，針對群眾多(duo)次反(fan)映，污(wu)染問(wen)題始終(zhong)未能消除的(de)舉(ju)報(bao)件，環(huan)保(bao)部“12369”環(huan)保(bao)舉(ju)報(bao)熱線將加大處置力度，積極采取督辦、約談(tan)、區域限批等方式，推動(dong)污(wu)染問(wen)題的(de)解決，維護群眾環(huan)境權益不受(shou)損害。

實際上(shang)，近年(nian)來，在(zai)群眾舉報(bao)的(de)環境案件中，重復舉報(bao)的(de)問(wen)題一直存在(zai)，其中不乏一些大企業，而且一些環境問(wen)題甚至被群眾舉報(bao)并受理多達五六次。

以2014年為(wei)例，當年2月(yue)、4月(yue)、6月(yue)、9月(yue)出現重復舉報的案件(jian)(jian)數量分別為(wei)10件(jian)(jian)、31件(jian)(jian)、26件(jian)(jian)、22件(jian)(jian)。

其(qi)中較為(wei)典(dian)型的是(shi)，環保(bao)部在(zai)通報2014年(nian)6月“12369”環保(bao)舉報熱線時指出，廣東深圳市(shi)(shi)羅湖(hu)區下(xia)坪垃圾填埋場惡臭(chou)污染問題自(zi)(zi)2009年(nian)至今(jin)共(gong)受理(li)(li)5次(ci),受臭(chou)氣(qi)影響的居民(min)達數十萬人。2014年(nian)6月環保(bao)部“12369”熱線接到當地群眾反映臭(chou)味問題和反對項目擴建200余次(ci)。此外,廣西(xi)南寧市(shi)(shi)鳳凰紙(zhi)業有(you)(you)限公(gong)(gong)司臭(chou)氣(qi)擾(rao)(rao)民(min)問題自(zi)(zi)2012年(nian)至今(jin)共(gong)受理(li)(li)4次(ci)；江蘇鹽(yan)城市(shi)(shi)亭(ting)湖(hu)區東風悅達起亞汽(qi)車(che)制造有(you)(you)限公(gong)(gong)司、鎮江市(shi)(shi)京口區索普(pu)集團有(you)(you)限公(gong)(gong)司廢氣(qi)擾(rao)(rao)民(min)問題自(zi)(zi)2009年(nian)至今(jin)分(fen)別共(gong)受理(li)(li)5次(ci)、4次(ci)。

有業內(nei)專家(jia)告訴《每日經濟(ji)新聞》記者，在解決重(zhong)復舉(ju)報(bao)環(huan)境案件問題(ti)上(shang)，此次環(huan)保部明確提出了采取督辦、約談、區域限批等方式，對于(yu)督促地方及時處理環(huan)境案件將具有很好的督促作用。