林麗(li)鸝 許志(zhi)峰 人(ren)民日報(bao)經濟(ji)社(she)會

都說下(xia)行壓力大，中國經濟究竟還能不能穩得住？

中(zhong)國(guo)經濟(ji)轉眼進入(ru)第四(si)季度，經濟(ji)形(xing)勢(shi)到底(di)咋樣？近五六年，中(zhong)國(guo)經濟(ji)增(zeng)速持續回落，10%、9%、8%、7%……當(dang)前，這個(ge)下降通道是(shi)否已經接近或(huo)到達(da)底(di)部？未來的經濟(ji)增(zeng)速會(hui)呈現一(yi)種什(shen)么狀態？

長(chang)期看中(zhong)國經(jing)濟已(yi)處在一個略微(wei)向(xiang)下傾斜的“平底”中(zhong)

“任何一(yi)個經(jing)濟(ji)(ji)體發展(zhan)到一(yi)定程度都會出現經(jing)濟(ji)(ji)增速換(huan)擋，這是(shi)世界各國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)普遍規律。在(zai)新常態下(xia)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增速也需要換(huan)擋。但需要關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)，這兩年的(de)下(xia)行速率(lv)已經(jing)明顯放緩。”

國家統計局中(zhong)國經(jing)濟景氣監測中(zhong)心副主任潘建成(cheng)說，從2012年到現(xian)在，中(zhong)國經(jing)濟增長(chang)運行的波動(dong)保持在7%—8%的窄幅(fu)區間(jian)內。看起來(lai)增速在下滑，但下滑是非常平緩的，也(ye)可以說長(chang)期來(lai)看已經(jing)處在一(yi)個(ge)“平底”之(zhi)中(zhong)。

“根(gen)據(ju)換擋的趨勢(shi)來看，這個(ge)‘平底(di)’可能(neng)是略微向(xiang)下傾斜的‘L’形(xing)平底(di)。”潘(pan)建成說。

如何判斷經(jing)濟增速底(di)部是否(fou)形成(cheng)？潘建成(cheng)提出(chu)了動(dong)態(tai)均(jun)衡的(de)(de)分析方法：“中國(guo)經(jing)濟就是在(zai)壓力(li)和動(dong)力(li)兩種(zhong)力(li)量的(de)(de)相(xiang)互作用(yong)下動(dong)態(tai)向前發展的(de)(de)，二者此(ci)消彼長，不斷變化。當壓力(li)和動(dong)力(li)的(de)(de)動(dong)態(tai)均(jun)衡在(zai)一段時間相(xiang)對比(bi)較穩定，就應(ying)該說出(chu)現(xian)了經(jing)濟底(di)部。”

國務院發展(zhan)研究(jiu)中心副主任(ren)王一(yi)鳴認為，經(jing)濟放緩達到均衡(heng)點(dian)須滿(man)足三個條件：從(cong)需求側看，投資增速要“軟著(zhu)陸(lu)”。從(cong)供給(gei)側看，過剩產能要“出清”。從(cong)增長動(dong)力(li)(li)看，新(xin)動(dong)力(li)(li)要成主導。“目前，新(xin)的(de)增長點(dian)正在不斷(duan)涌現，但體量(liang)還(huan)不夠大，滿(man)天(tian)繁星(xing)但無明月，新(xin)動(dong)力(li)(li)的(de)增長尚(shang)不足以彌補舊動(dong)力(li)(li)的(de)減弱。完成新(xin)老動(dong)力(li)(li)交替后，經(jing)濟就均衡(heng)了。”

中國(guo)(guo)人民大學(xue)國(guo)(guo)家發展與(yu)戰略研究院執行院長劉元春則認為：“從2007年之后(hou)(hou)，經濟增速的走(zou)勢像一個(ge)(ge)不對(dui)稱(cheng)的‘W’，2008年、2009年是第一個(ge)(ge)底部，第二個(ge)(ge)底部出(chu)現后(hou)(hou)可能還需要(yao)過渡一下，當實現新興部門(men)全面發力、存(cun)量部門(men)整合(he)完(wan)畢時會開始呈現出(chu)新一輪中高(gao)速增長的雛形。”

增速探底結(jie)束后，中國經(jing)(jing)濟(ji)將會如(ru)何運行(xing)？有觀(guan)點(dian)認為，中國經(jing)(jing)濟(ji)會出現“V”字(zi)形的(de)觸底反彈，重回(hui)高速發展。對此，潘建成表示(shi)，國家實(shi)(shi)施一系列(lie)宏觀(guan)調控(kong)政策(ce)，保持了換擋節奏的(de)平(ping)穩、溫和，實(shi)(shi)屬不易。經(jing)(jing)濟(ji)換擋期沒必要追求高速增長(chang)，保持中高速增長(chang)是(shi)(shi)我(wo)們的(de)目標，也是(shi)(shi)理想的(de)狀(zhuang)態。

經濟增量正處于走出底部的過程

今年十(shi)一黃金周，中國(guo)游(you)客“爆買(mai)”日本，從某種(zhong)角度證明口(kou)袋里不差錢。

進(jin)入新常態下的中國經(jing)(jing)濟，正處于新舊動能轉換階段，如同(tong)破繭成蝶，既充滿陣痛，又(you)充滿希望。在這一階段，觀察中國經(jing)(jing)濟如果(guo)只(zhi)盯著(zhu)增速，難免失(shi)之偏頗。

“一直以來，我(wo)們(men)關注(zhu)經(jing)濟(ji)增速的(de)底部，卻忽(hu)略了經(jing)濟(ji)增量的(de)底部。6年來經(jing)濟(ji)增量正處于走出(chu)(chu)底部的(de)過(guo)程，傳遞出(chu)(chu)經(jing)濟(ji)走勢的(de)積(ji)極(ji)信號。”潘建(jian)成(cheng)說，今年上(shang)半年中國經(jing)濟(ji)增長7%，這是在10萬億美元經(jing)濟(ji)規模上(shang)的(de)增長，增量巨大。當經(jing)濟(ji)總量達到一定程度時，經(jing)濟(ji)增量就不容(rong)小覷。

在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增速(su)呈現“L”形平穩放緩(huan)的(de)同時，我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增量已經(jing)(jing)(jing)走(zou)出了一個平緩(huan)的(de)“U”形反彈(dan)趨勢(shi)。據(ju)測算(suan)，2010年(nian)，我國(guo)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增速(su)是(shi)(shi)10.6%，按2014年(nian)不變(bian)價計算(suan)的(de)增量是(shi)(shi)44700多億元，2015年(nian)假定實現7%的(de)增速(su)，不變(bian)價增量是(shi)(shi)44500多億元，為5年(nian)來最高，幾乎(hu)與(yu)2010年(nian)10.6%的(de)增速(su)所對應的(de)增量相當。

再仔(zi)細分析今年(nian)上半年(nian)中(zhong)國經濟7%的(de)增速，我們能(neng)在總體增速的(de)“平淡”之(zhi)中(zhong)，看到其背后讓人充(chong)滿希望的(de)亮(liang)點。

經濟(ji)結(jie)構更優，經濟(ji)質量更高，百姓獲(huo)得感更強。今年上半年城(cheng)鎮新增(zeng)就(jiu)業(ye)完(wan)成全(quan)年目標的72%，大(da)城(cheng)市城(cheng)鎮調查失業(ye)率(lv)為5.1%左右(you)，就(jiu)業(ye)穩定(ding)擴大(da)。同時(shi)全(quan)國居民人(ren)均可支(zhi)配收入增(zeng)速(su)高于經濟(ji)增(zeng)速(su)，居民消(xiao)費能力增(zeng)強，物價(jia)保持基本穩定(ding)。

“評價經濟(ji)(ji)發展，老百姓的(de)幸福感是最重要(yao)的(de)。只要(yao)能夠保證比(bi)較(jiao)充(chong)分(fen)的(de)就業、居民收入(ru)增長與經濟(ji)(ji)同步、生態環境不斷改善(shan)，經濟(ji)(ji)增長速度(du)高(gao)一點、低一點都是可(ke)以接(jie)受的(de)。”

潘(pan)建成認為要更理性、全面地看待經濟發(fa)展(zhan)，用(yong)更為綜合的(de)指標去衡量(liang)：實現從增速到(dao)增量(liang)、從數量(liang)到(dao)質(zhi)量(liang)、從速度到(dao)效率、從增長到(dao)發(fa)展(zhan)的(de)轉變。

中國經濟不會“硬著陸”

科技(ji)創新的(de)生(sheng)發，互(hu)聯(lian)網+傳統行業(ye)的(de)融合，中國經(jing)濟增長蘊藏(zang)著無限潛力。

近期(qi)數(shu)據(ju)顯示，中國經(jing)濟仍(reng)面臨著一定下(xia)行壓(ya)力。有(you)不少擔心：中國經(jing)濟會(hui)不會(hui)“斷崖式”下(xia)跌、“硬著陸(lu)”？

潘建成說(shuo)，看(kan)待(dai)經濟(ji)風(feng)險(xian)，要有兩個結合：

短期和(he)長(chang)期相結合。“經濟(ji)(ji)發展是馬拉松而(er)不(bu)是百米沖刺，短期來(lai)看一些經濟(ji)(ji)指標下(xia)滑或波(bo)動，并不(bu)影(ying)響經濟(ji)(ji)基(ji)本面(mian)和(he)長(chang)期走勢(shi)，所謂‘形有波(bo)動，勢(shi)仍向好’。”

局部和(he)全(quan)局相(xiang)結合。“局部地區、局部行業出現較大波動，放在(zai)全(quan)國整體來看完(wan)全(quan)可控。絕對不能以點帶面，對全(quan)國形勢(shi)作出誤判。”

“著力(li)防范和化解區域(yu)性、系統(tong)性風(feng)險，中國經濟不(bu)會‘斷(duan)(duan)崖式下跌’。”北京(jing)大學國家發(fa)展(zhan)研究院(yuan)副院(yuan)長黃益平判斷(duan)(duan)。

黃(huang)益平(ping)分析，從基本面支撐看，中(zhong)國經(jing)濟(ji)有巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)潛力(li)和(he)內(nei)在動(dong)(dong)力(li)：新型工業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城鎮化(hua)、農業(ye)現代化(hua)進(jin)程的(de)(de)(de)推進(jin)；結構性(xing)改革(ge)(ge)源源不斷釋放的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)紅(hong)利；創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新激發全體人(ren)民(min)的(de)(de)(de)無(wu)窮創(chuang)(chuang)造(zao)力(li)；百姓生活對公共產品、公共服務需求的(de)(de)(de)巨(ju)大(da)；“一帶(dai)一路(lu)”“京津冀協同發展(zhan)”“長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)”三大(da)戰略的(de)(de)(de)帶(dai)動(dong)(dong)等，中(zhong)國經(jing)濟(ji)未來向(xiang)好有基礎、有條件、有動(dong)(dong)力(li)。

從應對(dui)風險能力(li)看，近(jin)幾年，盡管經濟(ji)下(xia)行壓力(li)較大(da)，但(dan)央行沒有超發(fa)貨(huo)幣，政府沒有搞大(da)規模強(qiang)刺激，而(er)是主要依靠改革(ge)增強(qiang)經濟(ji)活力(li)，既穩定了(le)形(xing)勢，也為下(xia)一步調控留(liu)下(xia)了(le)空間。“一旦(dan)經濟(ji)出現滑出合(he)理區間的可(ke)能，我(wo)們有足夠(gou)的調控工具可(ke)用。”潘建成說。

值得注意的(de)(de)是，隨著經濟(ji)形勢的(de)(de)變(bian)化，“合(he)理區間(jian)”也是動態(tai)調整的(de)(de)。“不同時期合(he)理區間(jian)的(de)(de)上(shang)下限(xian)也應該有所變(bian)化。‘十二(er)五’期間(jian)，增速保(bao)持7%—8%是合(he)理的(de)(de)，‘十三五’期間(jian)，我認為6.5%—7.5%更合(he)理一點。如果國(guo)際因(yin)素變(bian)化比較大，完全可以把上(shang)下限(xian)再平移0.5個百分(fen)點。”潘建成說。

“合理(li)區(qu)間主(zhu)要取決(jue)于我們能承受經(jing)(jing)濟(ji)(ji)下(xia)行到什(shen)么(me)地步。比如，第三產業吸納(na)勞動(dong)力(li)的能力(li)越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)，同時勞動(dong)力(li)供給回落，那么(me)即(ji)使經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增速低一點(dian)，就(jiu)業也不會(hui)有問(wen)題，這(zhe)個時候合理(li)區(qu)間的下(xia)限就(jiu)可以低一點(dian)。”劉(liu)元春說。來(lai)源：人民日報經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)