上半年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長7%，增(zeng)速(su)(su)較去年(nian)進一(yi)步回落。在經(jing)歷了前(qian)些(xie)年(nian)的高速(su)(su)增(zeng)長后(hou)，近幾年(nian)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)(su)一(yi)直處于緩慢下(xia)行態勢。中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)何時能夠探(tan)明底部(bu)？會不(bu)會出現“斷崖(ya)式(shi)”下(xia)跌(die)？關心中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的人(ren)們不(bu)免會有這些(xie)疑問。

增速換擋符合發展規律

長期來看已經處于“平底(di)”，保持中高(gao)速增長是目標(biao)，也是理想(xiang)狀(zhuang)態

10%、9%、8%、7%……近五六年，中國經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)持(chi)續回落。當前，這個下(xia)降通道是否已經(jing)接近或(huo)到達底部？未來(lai)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)會呈(cheng)現(xian)一種(zhong)什么狀態？

“任何(he)一(yi)個(ge)經濟(ji)(ji)體發展(zhan)(zhan)到一(yi)定程度都會出現經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速換擋，這(zhe)是世(shi)界各國(guo)經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)普遍(bian)規(gui)律。在(zai)新(xin)常態下，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速也需要換擋。但需要關注的(de)(de)是，這(zhe)兩年的(de)(de)下行速率(lv)已(yi)經明顯放緩。”國(guo)家統計局中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)景氣監測中(zhong)(zhong)心副主任潘建成說，從2012年到現在(zai)，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長運行的(de)(de)波動保持在(zai)7％—8％的(de)(de)窄幅區間(jian)內，這(zhe)是自有季度GDP增(zeng)(zeng)速記錄(lu)以來從沒發生(sheng)過的(de)(de)。看(kan)起來增(zeng)(zeng)速在(zai)下滑，但下滑是非(fei)常平(ping)緩的(de)(de)，也可以說長期來看(kan)已(yi)經處在(zai)一(yi)個(ge)“平(ping)底”之中(zhong)(zhong)。

潘建成認為(wei)，“目前(qian)來看，今年經(jing)濟(ji)增長低于6.9%的(de)可能性不(bu)(bu)大(da)，高(gao)于7.1%的(de)可能性也(ye)不(bu)(bu)大(da)，實(shi)現7%左(zuo)右(you)的(de)全年增速目標問(wen)題(ti)也(ye)不(bu)(bu)大(da)”。

那么(me)，中國經濟(ji)平穩放(fang)緩的(de)態勢有沒有可(ke)能(neng)結束，并(bing)在7%左右(you)的(de)位置(zhi)形成(cheng)一(yi)個(ge)(ge)堅實的(de)底部(bu)？“根據換擋(dang)的(de)趨勢來看，這個(ge)(ge) 平底 可(ke)能(neng)是略微(wei)向下傾斜的(de) L 形平底。”潘建(jian)成(cheng)說。

中(zhong)國人民大學國家(jia)發(fa)展與戰略研究院執行院長劉(liu)元春則認為：“從2007年之(zhi)后，經(jing)濟增(zeng)速的走勢(shi)像(xiang)一個不對稱的 W ，2008年、2009年是第一個底部(bu)，第二個底部(bu)出(chu)現后可能(neng)還需要過渡一下，當(dang)實現新興部(bu)門全面(mian)發(fa)力、存量部(bu)門整合完畢時會開(kai)始呈現出(chu)新一輪中(zhong)高(gao)速增(zeng)長的雛(chu)形。”

如何(he)判斷經濟增(zeng)速底(di)部是否(fou)形成(cheng)？潘建成(cheng)提出了(le)動(dong)態均衡(heng)的分析方法(fa)：“中(zhong)國經濟就是在(zai)壓力(li)和(he)動(dong)力(li)兩(liang)種力(li)量的相互作用下動(dong)態向前(qian)發展(zhan)的，二者此消彼長(chang)，不斷變化。當壓力(li)和(he)動(dong)力(li)的動(dong)態均衡(heng)在(zai)一(yi)段時(shi)間(jian)相對比較穩定，就應該(gai)說出現了(le)經濟底(di)部。”

國務院發展研究(jiu)中(zhong)心副主(zhu)(zhu)任王一鳴認為，經濟(ji)放緩達(da)到均(jun)衡(heng)點(dian)(dian)須滿足(zu)三個條件：從(cong)需求側看(kan)，投資(zi)增(zeng)(zeng)速(su)要“軟著陸(lu)”。從(cong)供(gong)給(gei)側看(kan)，過剩產(chan)能要“出清”。從(cong)增(zeng)(zeng)長動力(li)(li)(li)看(kan)，新動力(li)(li)(li)要成主(zhu)(zhu)導。“目前，新的增(zeng)(zeng)長點(dian)(dian)正在(zai)不斷涌(yong)現(xian)，但體量還不夠大，滿天繁星但無明(ming)月，新動力(li)(li)(li)的增(zeng)(zeng)長尚不足(zu)以彌補舊動力(li)(li)(li)的減弱。完成新老動力(li)(li)(li)交(jiao)替后，經濟(ji)就均(jun)衡(heng)了。”

增(zeng)速探底結束后，中國經濟將會(hui)如何運行，也(ye)有(you)諸多猜測。有(you)觀(guan)點認為，中國經濟會(hui)出現“V”字形(xing)的(de)觸底反彈，重回高速發展。對此，潘(pan)建(jian)成表示，國家實(shi)施一系列宏觀(guan)調控政策，保持了換(huan)擋(dang)節(jie)奏的(de)平穩(wen)、溫和，實(shi)屬(shu)不(bu)易(yi)。經濟換(huan)擋(dang)期沒必(bi)要追求高速增(zeng)長，保持中高速增(zeng)長是我們(men)的(de)目標，也(ye)是理(li)想的(de)狀態。

看發展不能只盯著速度

經濟增量(liang)正處于走出(chu)底部的過(guo)程，結構(gou)更(geng)(geng)優、質量(liang)更(geng)(geng)高(gao)、百姓(xing)獲得感更(geng)(geng)強(qiang)都(dou)是(shi)亮點

進入新常(chang)態下的中(zhong)(zhong)國經濟，正(zheng)處(chu)于新舊(jiu)動能轉換階段(duan)，如(ru)同破(po)繭成蝶，既(ji)充(chong)滿(man)陣痛，又(you)充(chong)滿(man)希望(wang)。在(zai)這一(yi)階段(duan)，觀察中(zhong)(zhong)國經濟如(ru)果只盯著增速，難(nan)免失之(zhi)偏頗。

“一直(zhi)以來，我們關(guan)注經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速(su)的(de)底部，卻忽略了經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)量的(de)底部。6年來經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)量正處于走出(chu)底部的(de)過程(cheng)，傳遞出(chu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)走勢的(de)積極信號(hao)。”潘(pan)建成說，今年上(shang)半(ban)年中國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)7%，這是(shi)在(zai)10萬(wan)億美元(yuan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)規模上(shang)的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)，增(zeng)(zeng)量巨大。當經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量達到一定程(cheng)度時，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)量就不容小覷。

在經(jing)濟(ji)(ji)增速(su)呈現“L”形(xing)平穩放緩(huan)的(de)同(tong)時，我國經(jing)濟(ji)(ji)增量已經(jing)走出了一個平緩(huan)的(de)“U”形(xing)反彈趨勢。據測算，2010年(nian)(nian)，我國的(de)經(jing)濟(ji)(ji)增速(su)是(shi)10.6%，按2014年(nian)(nian)不變(bian)價計算的(de)增量是(shi)44700多億元人民(min)幣，2015年(nian)(nian)假(jia)定實現7%的(de)增速(su)，不變(bian)價增量是(shi)44500多億元人民(min)幣，為(wei)近5年(nian)(nian)來最高，幾乎與2010年(nian)(nian)10.6%的(de)增速(su)所對應的(de)增量相當(dang)。

再仔(zi)細分析今年(nian)上半(ban)年(nian)中(zhong)國(guo)經濟7%的(de)增(zeng)(zeng)速，我們(men)能在總體增(zeng)(zeng)速的(de)“平(ping)淡”之中(zhong)，看到其背后讓人充滿(man)希望的(de)亮點。

經(jing)(jing)濟(ji)結構更優。經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長動力(li)正從傳統產業(ye)(ye)轉向服務業(ye)(ye)。上半年(nian)第三產業(ye)(ye)增(zeng)長8.4％，同比提高0.4個百分點；服務業(ye)(ye)占GDP比重提高到49.5％。同時，經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長動力(li)正從傳統的投資、出口拉(la)動轉向消費(fei)拉(la)動。上半年(nian)消費(fei)對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點，消費(fei)拉(la)動增(zeng)長的基礎(chu)性作(zuo)用進一步顯現。

經濟質量更高。經濟增長動力正在從高污染、高耗(hao)能行業(ye)(ye)，轉向(xiang)高技(ji)術(shu)和戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)。上半年，高技(ji)術(shu)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)同比增長10.5％，明顯快于工業(ye)(ye)整(zheng)體水平。高技(ji)術(shu)制(zhi)造(zao)投(tou)(tou)(tou)資增速也高于工業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資1.9個百(bai)分點(dian)，而(er)高耗(hao)能行業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資低于工業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資4.8個百(bai)分點(dian)。

百(bai)姓獲得感更(geng)強。今年上半年城鎮新增(zeng)就(jiu)業(ye)完(wan)成全年目(mu)標的72%，大(da)城市城鎮調查失業(ye)率為5.1%左(zuo)右(you)，就(jiu)業(ye)穩定擴(kuo)大(da)。同時全國居民(min)人均可支(zhi)配收入增(zeng)速高于經濟增(zeng)速，居民(min)消費能力(li)增(zeng)強，物價保持基本穩定。

“雖然經濟增速在下行，但新的增長點(dian)在孕育顯化，下一輪全(quan)球(qiu)經濟周(zhou)期逆轉的時(shi)候，中國可能會領先。”劉元春(chun)說。

“評(ping)價經(jing)濟(ji)(ji)發展，老百姓的(de)幸福感(gan)是最重要的(de)。只(zhi)要能夠保證(zheng)比較充分的(de)就業、居民收入增(zeng)長與經(jing)濟(ji)(ji)同(tong)步(bu)、生態環境不斷改善，經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長速(su)度高一點、低一點都是可以接(jie)受的(de)。”潘建成建議更理性、全面地看待經(jing)濟(ji)(ji)發展，用(yong)更為綜(zong)合的(de)指標去衡量：實現從(cong)(cong)增(zeng)速(su)到增(zeng)量、從(cong)(cong)數量到質量、從(cong)(cong)速(su)度到效率、從(cong)(cong)增(zeng)長到發展的(de)轉(zhuan)變。

中國經濟不會“硬著陸”

經濟(ji)向好有(you)基礎、有(you)條件(jian)、有(you)動力。如果滑(hua)出合理區間，有(you)足夠能力應對

近期數據顯示，中(zhong)國經濟仍面臨著一定下行(xing)壓力。有不少人擔心：中(zhong)國經濟會不會“斷(duan)崖式”下跌、“硬著陸”？

潘建成(cheng)認為(wei)看待經(jing)濟風險，要有(you)兩(liang)個結合：

短期和長(chang)期相結合。“經濟發展(zhan)是馬拉(la)松而(er)不是百米沖刺，短期來看一些經濟指標下滑或波(bo)動，并不影響(xiang)經濟基本面和長(chang)期走勢，所謂 形有波(bo)動，勢仍向好 。”

局(ju)部和全(quan)局(ju)相結(jie)合。“局(ju)部地區、局(ju)部行業出現(xian)較大波(bo)動，放在(zai)全(quan)國(guo)整體來看完全(quan)可(ke)控(kong)。絕對不能以(yi)點帶面，對全(quan)國(guo)形勢(shi)作出誤判。”

“著力防范和化解區域性(xing)、系統(tong)性(xing)風險，中國經(jing)濟(ji)不會 斷崖式(shi) 下(xia)跌。”北京大(da)學國家發展(zhan)研究院副院長黃益平判斷。

從基本面(mian)支(zhi)撐看(kan)，中國經濟(ji)有(you)巨大(da)的(de)(de)潛(qian)力(li)(li)和(he)內在動(dong)力(li)(li)：新型工業(ye)化(hua)、信息化(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)、農(nong)業(ye)現代化(hua)進(jin)程的(de)(de)推(tui)進(jin)；結(jie)構(gou)性改革(ge)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)釋(shi)放的(de)(de)改革(ge)紅利(li)；創(chuang)業(ye)創(chuang)新激發全體人民的(de)(de)無窮創(chuang)造力(li)(li)；百(bai)姓生活對公共產品、公共服務(wu)巨大(da)的(de)(de)需求；“一帶(dai)一路”、京津(jin)冀協同發展、長江經濟(ji)帶(dai)三大(da)戰略的(de)(de)帶(dai)動(dong)等，中國經濟(ji)未來向(xiang)好有(you)基礎、有(you)條件、有(you)動(dong)力(li)(li)。

從應對風(feng)險能(neng)力(li)看，近幾年，盡管經濟下(xia)行壓力(li)較大，但央行沒有超發貨幣，政府(fu)沒有搞大規模強(qiang)刺激，而是主要依靠改革增強(qiang)經濟活力(li)，既(ji)穩定了形勢，也為下(xia)一步調(diao)控留下(xia)了空(kong)間(jian)。“一旦(dan)經濟出現滑出合理(li)區間(jian)的(de)可能(neng)，我們有足夠的(de)調(diao)控工具可用。”潘建(jian)成說。

雖然(ran)增(zeng)(zeng)速有(you)所放緩(huan)，但中國經濟運行(xing)仍(reng)然(ran)保持在合(he)理區間(jian)。“要(yao)正確理解經濟增(zeng)(zeng)速回落，新(xin)常態(tai)下要(yao)有(you)戰略上(shang)的(de)平常心態(tai)。要(yao)引導社會對新(xin)常態(tai)有(you)合(he)理的(de)預期，通過堅(jian)定不(bu)移的(de)改革，使經濟增(zeng)(zeng)長平穩(wen)換擋。”潘建(jian)成(cheng)說。

值得注意的(de)是，隨著經濟形勢的(de)變(bian)化，“合(he)理(li)區間(jian)”也是動態調整的(de)。“不同時期合(he)理(li)區間(jian)的(de)上下限(xian)也應該(gai)有所變(bian)化。 十二五 期間(jian)，增速保持(chi)7%—8％是合(he)理(li)的(de)， 十三五 期間(jian)，我認為6.5%—7.5％更合(he)理(li)一(yi)點。如果國(guo)際因素變(bian)化比較大(da)，完全可(ke)以把上下限(xian)再平移(yi)0.5個百(bai)分點。”潘建成說。

“合理區間(jian)主要取(qu)決(jue)于(yu)我(wo)們(men)能承受經濟(ji)(ji)下行到什么地步(bu)。比如(ru)，第三產業吸納(na)勞(lao)動力的能力越來越強，同時(shi)勞(lao)動力供給回落，那么即使經濟(ji)(ji)增速低一點，就(jiu)業也不(bu)會有問題(ti)，這個時(shi)候合理區間(jian)的下限就(jiu)可以低一點。”劉元春說(shuo)。