每經編輯｜每經實習記者 馮(feng)彪    

◎每經實習記者 馮彪

“‘雙(shuang)創’不僅是(shi)個(ge)體和小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的興業(ye)(ye)之(zhi)策，也是(shi)大企(qi)業(ye)(ye)特別是(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)的興盛之(zhi)道，是(shi)我(wo)國經濟持續(xu)健康發展(zhan)的新動力之(zhi)源。”李克(ke)強總(zong)理曾如是(shi)說(shuo)。

10月8日，國務院國資委主任張毅在中(zhong)央(yang)企業“雙創(chuang)”工作座談會上(shang)要(yao)求，中(zhong)央(yang)企業要(yao)重(zhong)點推動協同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)、自主創(chuang)新(xin)(xin)和人才機(ji)制的創(chuang)新(xin)(xin)。

國(guo)(guo)務(wu)院發展研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)心企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)(yan)究(jiu)所副(fu)所長張(zhang)文魁(kui)告訴《每日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記者，“數據研(yan)(yan)究(jiu)表明，與(yu)民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)相比，國(guo)(guo)企(qi)(qi)在研(yan)(yan)發創新(xin)中(zhong)表現(xian)出研(yan)(yan)發投(tou)入密度較高，但(dan)研(yan)(yan)發效(xiao)率較低的特征。”同時，張(zhang)文魁(kui)也提(ti)及，當前國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)提(ti)出員(yuan)工持股，這可以激發員(yuan)工的創新(xin)創業(ye)(ye)熱情。

52家(jia)央(yang)企參與基金179只

今(jin)年以來，李克(ke)強多次提及要推動“大眾創業(ye)、萬眾創新”。9月23日至25日，李克(ke)強在河(he)南的視(shi)察過(guo)程中看到，某些(xie)國企也(ye)通過(guo)創客(ke)空間的模式建立大工匠工作室和工人創客(ke)群體。李克(ke)強說(shuo)：“這說(shuo)明國有大企業(ye)也(ye)可以搞(gao)‘雙創’。”

張文(wen)魁告訴《每日經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)聞(wen)》記者，研(yan)究表明，在(zai)經(jing)濟(ji)轉型(xing)階段，要注重發揮(hui)大企(qi)業(ye)和小(xiao)企(qi)業(ye)在(zai)創新(xin)(xin)中的(de)互補性(xing)。許多(duo)創新(xin)(xin)型(xing)的(de)突破主要來(lai)源于小(xiao)的(de)創新(xin)(xin)型(xing)企(qi)業(ye)，大企(qi)業(ye)的(de)創新(xin)(xin)活動(dong)傾向于累積型(xing)、改進型(xing)的(de)持續創新(xin)(xin)。

據張毅介紹(shao)，中(zhong)央企業(ye)(ye)采取創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化、創(chuang)(chuang)(chuang)投基金(jin)(jin)、研發(fa)資源共(gong)享、技術服(fu)務支撐、職工(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)意活動等多種形式，積極推進“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”工(gong)作。目前，中(zhong)央企業(ye)(ye)牽頭(tou)國(guo)家及地方技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)戰略聯盟141個(ge)；52家中(zhong)央企業(ye)(ye)共(gong)發(fa)起(qi)和(he)參與基金(jin)(jin)179只，募集資金(jin)(jin)總規(gui)模超(chao)過5000億元；構建(jian)面向社會的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)孵(fu)化平臺57個(ge)，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)技術平臺27個(ge)，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活動平臺23個(ge)，有力地帶動了全社會創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。

張毅(yi)指(zhi)出，當前和未來(lai)一(yi)個階(jie)段，要(yao)重點推動(dong)協同(tong)創新、自(zi)主(zhu)創新和人才機(ji)制的創新。具體來(lai)看(kan)，協同(tong)創新就(jiu)是要(yao)創建一(yi)批產業(ye)協同(tong)創新平(ping)臺(tai)(tai)，打造工業(ye)互聯網創新平(ping)臺(tai)(tai)，搭建創業(ye)創新孵化平(ping)臺(tai)(tai)，搭建創業(ye)創新服務平(ping)臺(tai)(tai)，完善技(ji)術創新信息平(ping)臺(tai)(tai)。

在自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新方面，張毅(yi)(yi)提出落實“中國制造2025”戰(zhan)略，突破和(he)(he)掌握一批關鍵技術(shu)，引(yin)(yin)領未(wei)來產(chan)業(ye)發(fa)展，堅持以(yi)市場為(wei)導向(xiang)，大力(li)推廣先進實用(yong)技術(shu)，促進產(chan)業(ye)結(jie)構調整(zheng)和(he)(he)轉型升級，加強研發(fa)機(ji)(ji)構建(jian)設，提升企業(ye)核心技術(shu)和(he)(he)產(chan)品開發(fa)能力(li)。最后，張毅(yi)(yi)要求重(zhong)視多層次人(ren)(ren)才(cai)引(yin)(yin)進和(he)(he)培養，創(chuang)(chuang)新科技人(ren)(ren)才(cai)成長(chang)機(ji)(ji)制，注重(zhong)企業(ye)創(chuang)(chuang)新文化建(jian)設。

員工持股可激發(fa)創新熱情

與此同時，也有學者表(biao)達了(le)對國(guo)企(qi)創新創業(ye)的(de)疑慮。中國(guo)企(qi)業(ye)聯合(he)會副(fu)研究員馮立果在接受媒體(ti)采訪(fang)時表(biao)示，國(guo)企(qi)改(gai)革和“雙創”結(jie)合(he)的(de)難度比較大。國(guo)有企(qi)業(ye)大多集中在資(zi)源、能(neng)源類的(de)資(zi)本(ben)密集型行業(ye)，而“雙創”主要和科技型的(de)企(qi)業(ye)關系密切(qie)一些。

張(zhang)文魁(kui)也(ye)提及，在電子信息、生物產(chan)業、互聯網(wang)等(deng)新興的(de)、技術密集、技術更(geng)新快(kuai)的(de)領域，國有(you)企(qi)業很少有(you)基于(yu)原(yuan)創新性技術突破而建立競爭優(you)勢的(de)，當前的(de)國企(qi)還是以投資驅(qu)動型(xing)為主(zhu)。

此外，張文魁也向《每(mei)日經濟新聞》記者(zhe)提及(ji)，通過對國(guo)企(qi)(qi)(qi)創新活動的統(tong)計數(shu)據的研(yan)(yan)(yan)(yan)究發(fa)(fa)現，與其他所有(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)相比(bi)，國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)費用、參(can)與研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)的人員占(zhan)比(bi)較高(gao)(gao)，表明(ming)國(guo)企(qi)(qi)(qi)的研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)密度較高(gao)(gao)。但(dan)是，就結果來看，國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)所注冊(ce)的專利數(shu)目卻要小于其他類型企(qi)(qi)(qi)業(ye)，這種劣勢在大型國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)中尤為明(ming)顯，這就反(fan)映出國(guo)企(qi)(qi)(qi)的研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)效率(lv)較低。

記者梳理資(zi)料(liao)發現，2012年(nian)每(mei)億元研發投入所獲得的有(you)(you)(you)效發明(ming)專利(li)數量，民營企(qi)業約(yue)為(wei)43項，國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業約(yue)為(wei)40項，而大(da)型(xing)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業則更少。此外，相比非國(guo)有(you)(you)(you)部(bu)門(men)全要素生產率4.56%的年(nian)增速，國(guo)有(you)(you)(you)部(bu)門(men)只有(you)(you)(you)1.52%。

但是，張文(wen)魁也提及，雖然國(guo)有企業在(zai)一(yi)般競爭(zheng)性(xing)行業或技術變化快(kuai)的(de)(de)新(xin)興(xing)行業的(de)(de)創新(xin)表現欠佳，但在(zai)一(yi)些特殊(shu)和關鍵性(xing)領(ling)(ling)域(yu)有較好(hao)的(de)(de)表現，比如需要高投入(ru)、研發(fa)周期長的(de)(de)電網、核電和高鐵等領(ling)(ling)域(yu)。

本次國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)(de)(de)頂層指導(dao)意見(jian)提出，優先支(zhi)持人才資本和(he)技術(shu)(shu)要素貢獻占比較高(gao)的(de)(de)(de)科研院所、高(gao)新技術(shu)(shu)企(qi)業、科技服(fu)務(wu)型企(qi)業開展員(yuan)工(gong)持股(gu)試點。張(zhang)文(wen)魁認為，這有(you)利于激發國(guo)企(qi)員(yuan)工(gong)創業創新的(de)(de)(de)熱情。“目前高(gao)層提倡國(guo)企(qi)改(gai)革和(he)‘雙創’相結合，應該(gai)說國(guo)企(qi)內(nei)部的(de)(de)(de)員(yuan)工(gong)最了解(jie)企(qi)業經(jing)營的(de)(de)(de)癥結所在(zai)，如果(guo)通過持股(gu)的(de)(de)(de)方式激發他(ta)們的(de)(de)(de)創業創新熱情，也將有(you)助(zhu)于企(qi)業整體業績提升。”張(zhang)文(wen)魁說。