智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)造、綠色制(zhi)(zhi)造和(he)高(gao)端裝(zhuang)備等一批重大工程即將啟動

在穩(wen)增長聲聲急中，一批兼具穩(wen)增長和調結構的措施拍馬前來。

29日，記者從權威渠(qu)道獨家獲悉，發改委等有關方面將(jiang)啟(qi)動智能(neng)制造、綠(lv)色制造和高(gao)端裝備等一(yi)批重大工程。同時(shi)，在淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)大思路(lu)不變的背景下，將(jiang)健全(quan)淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)標準，對(dui)過剩產(chan)能(neng)化(hua)解有更(geng)精準的設計，避免對(dui)產(chan)能(neng)過剩行(xing)業中(zhong)的先進(jin)產(chan)能(neng)“一(yi)刀切”，以便讓中(zhong)國(guo)傳統(tong)產(chan)業轉型(xing)升級更(geng)“優質”。

智能制造高端裝備工程包將出

軌道交通裝(zhuang)備、高端船舶和海洋工(gong)程裝(zhuang)備、工(gong)業(ye)機器(qi)人、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車、現代農業(ye)機械、高端醫療(liao)器(qi)械和藥(yao)品、智能(neng)電(dian)網成套設備、核電(dian)設備等新(xin)能(neng)源(yuan)設備等等，一連(lian)串(chuan)“朝(chao)陽產業(ye)”背(bei)后，是中國(guo)經濟既要穩增長(chang)，又要調結構，還要惠民(min)生(sheng)的“定(ding)力(li)”。

為促(cu)進傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升級，2013年(nian)，發(fa)(fa)改委叫停過剩(sheng)行業(ye)(ye)新上產(chan)(chan)(chan)能(neng)并制定(ding)了(le)化(hua)解產(chan)(chan)(chan)能(neng)嚴重過剩(sheng)矛盾的(de)措施。去年(nian)，發(fa)(fa)改委又牽頭制定(ding)了(le)重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布局調整和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移(yi)的(de)指導意見。今年(nian)，發(fa)(fa)改委又出(chu)臺了(le)增(zeng)強制造業(ye)(ye)核心競爭力3年(nian)行動計劃，并發(fa)(fa)布了(le)相(xiang)應的(de)重大工(gong)程(cheng)包，具體涉及：軌(gui)道交通裝(zhuang)備、高端(duan)船舶和海(hai)洋工(gong)程(cheng)裝(zhuang)備、工(gong)業(ye)(ye)機器人、新能(neng)源汽(qi)車、現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)機械(xie)、高端(duan)醫(yi)療器械(xie)和藥品(pin)等六大領(ling)域。

但經濟(ji)下行壓力依然較大，因(yin)此發改(gai)委等有關方面接力出招。

記者了(le)解到，這次發改委等(deng)圍繞實施“中國制造2025”和增強制造業核心競爭力3年行動計劃，將(jiang)緊啟動智(zhi)能(neng)制造、綠色(se)制造和高端裝(zhuang)備等(deng)一批重大工(gong)程。

事實(shi)上(shang)，9月23日的國務院常務會議(yi)，已部署(shu)加快電動汽車(che)充電基礎設(she)施和城市停車(che)場建設(she)，補公共(gong)服(fu)務短板促(cu)進擴內(nei)需惠民生(sheng)。

而工(gong)信部(bu)裝備司副司長李(li)東在不久前表示，工(gong)信部(bu)正會同20多(duo)個(ge)部(bu)門抓緊制(zhi)定“中國制(zhi)造(zao)(zao)”國家戰(zhan)略分解細化(hua)方(fang)案，即(ji)《中國制(zhi)造(zao)(zao)2025》1+X落地，其(qi)中十大(da)重點(dian)領域包含(han)電力工(gong)程裝備、海洋(yang)工(gong)程裝備等。其(qi)中，創新工(gong)程、強(qiang)基工(gong)程、智能制(zhi)造(zao)(zao)、綠色(se)制(zhi)造(zao)(zao)和高(gao)端裝備五大(da)工(gong)程實施方(fang)案將在今(jin)年年底前陸續發(fa)布。

國家能源(yuan)(yuan)局高管也透露，能源(yuan)(yuan)局正在(zai)制定《中國制造(zao)2025能源(yuan)(yuan)行業(ye)實施方案》，涉(she)及智能電網成套設(she)備(bei)、核電設(she)備(bei)等(deng)新能源(yuan)(yuan)設(she)備(bei)和(he)各(ge)類電力裝備(bei)等(deng)系列能源(yuan)(yuan)裝備(bei)。

不僅如(ru)此，記者還(huan)了解(jie)到，在(zai)淘汰(tai)落后產(chan)能(neng)大思路不變的背景下，發改委(wei)將健全(quan)淘汰(tai)落后標準(zhun)，對過(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能(neng)化解(jie)有更(geng)精(jing)準(zhun)的設計，避免對產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)(sheng)行業中(zhong)的先進產(chan)能(neng)“一刀切”，以便讓中(zhong)國傳統產(chan)業轉型升級更(geng)“優質”。

有效投資增長可期

“當前的(de)經濟背景下，穩(wen)增長(chang)首要是穩(wen)投資。”業(ye)內專家說，一(yi)批批項目的(de)接連落地，對(dui)有效投資的(de)拉動(dong)作(zuo)用(yong)也逐步顯現(xian)。

本周，發改委還批復了三(san)條鐵路(lu)項(xiang)目，合計(ji)總投(tou)資為(wei)1093.35億(yi)(yi)元(yuan)。至此，國家發改委今年(nian)已批復近9000億(yi)(yi)元(yuan)基建項(xiang)目。除(chu)鐵路(lu)外，公路(lu)、航空(kong)、水路(lu)等交通領域以(yi)及水利、城(cheng)市(shi)管網(wang)建設(she)等項(xiang)目的投(tou)資也(ye)非常巨大(da)。

也是在(zai)本周，《北(bei)京(jing)市城(cheng)市軌(gui)道(dao)交通建(jian)設規劃(hua)(hua)(2014-2020)》，經國家發改委會同住建(jian)部審核后，獲(huo)得(de)正式批(pi)復。未來五(wu)年，北(bei)京(jing)將建(jian)設12條(tiao)地鐵(tie)，這(zhe)12條(tiao)地鐵(tie)線路(lu)建(jian)成通車后，北(bei)京(jing)地鐵(tie)運營里程(cheng)將從527公里到998.5公里，幾乎將翻一(yi)番。而且(qie)，根(gen)據計(ji)劃(hua)(hua)，這(zhe)12條(tiao)地鐵(tie)線路(lu)中，8條(tiao)有望在(zai)今年年底(di)開工(gong)建(jian)設。

而由于“不作為”導致投資(zi)下(xia)滑問(wen)題，也正受到決策層關注，并在(zai)加以解決。

據新華社電，近日國務院大督(du)查第(di)二批核(he)(he)查問責結果(guo)公布。經有(you)關(guan)地區核(he)(he)查和監察部審核(he)(he)，針對資金(jin)沉淀(dian)、項目拖延、土地閑置、棚改遲緩等方(fang)面的懶政怠政不(bu)作(zuo)為(wei)典(dian)型問題(ti)，24個省（區、市）依(yi)法(fa)依(yi)規對249人(ren)進行(xing)問責，給予黨紀(ji)政紀(ji)處(chu)(chu)分。其中(zhong)地廳(ting)級41人(ren)、縣處(chu)(chu)級139人(ren)。這對有(you)關(guan)地方(fang)觸動較大，社會(hui)反(fan)響強烈(lie)。其中(zhong)，本(ben)該在今年一(yi)季(ji)度開工的京(jing)(jing)臺高速(su)北京(jing)(jing)段(duan)，因(yin)遲遲不(bu)開工，給予北京(jing)(jing)市首(shou)發集團、市交通(tong)委工程管理(li)處(chu)(chu)有(you)關(guan)負(fu)責人(ren)行(xing)政警告處(chu)(chu)分，即是一(yi)例。

在(zai)貨幣成本整(zheng)體呈下(xia)降趨勢下(xia)，只(zhi)要中國不缺好(hao)項目，就不缺乏有效投資，由(you)此穩增長調結構的目標可以實現。正如發改委分析(xi)：我(wo)國7%的經濟增速(su)是(shi)具有基(ji)本面支撐的，是(shi)可信并可持續。

數據也印證這一(yi)分析。

統計(ji)顯示，今(jin)年(nian)(nian)上(shang)(shang)半年(nian)(nian)，全國高(gao)技術制造(zao)業增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長10.5%，增(zeng)幅比整個工業高(gao)4.2個百分(fen)(fen)點，占規模(mo)以(yi)上(shang)(shang)工業增(zeng)加(jia)值(zhi)的比重達到11.4%左右(you)，比去年(nian)(nian)全年(nian)(nian)提高(gao)0.8個百分(fen)(fen)點。技術含量(liang)高(gao)和轉(zhuan)型升級相(xiang)關的產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)量(liang)增(zeng)速度比較快。其中，工業機(ji)(ji)器人(ren)產(chan)(chan)量(liang)增(zeng)長1.3倍，鐵路機(ji)(ji)車(che)(che)增(zeng)長了91%，智能電視、城市(shi)軌道及車(che)(che)輛、太陽能電池、水污染防治設備(bei)產(chan)(chan)量(liang)也實現了25%以(yi)上(shang)(shang)的增(zeng)長。

這組數據，從另一個層面說明(ming)，中(zhong)國經濟的結構之變正(zheng)在(zai)進行中(zhong)，這不(bu)僅僅需(xu)要時間(jian)，還需(xu)要更多的改革措(cuo)施以及有(you)效的作為。