近(jin)日召開的(de)國(guo)(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會(hui)議部署加快城市(shi)停車(che)(che)場建(jian)設。國(guo)(guo)家發展(zhan)和(he)改革委員會(hui)副主任連(lian)維良25日說，目前我國(guo)(guo)停車(che)(che)位缺(que)口超過5000萬個，各相關政府部門(men)將綜合施策，科學規劃，多(duo)措并舉破解城市(shi)停車(che)(che)難題。

連(lian)維良當日在國(guo)務院(yuan)新聞辦(ban)舉行的(de)國(guo)務院(yuan)政策例行吹風會上(shang)介(jie)紹，截至(zhi)2014年(nian)底(di)，全(quan)國(guo)汽車(che)保(bao)有(you)量(liang)1．54億(yi)(yi)輛，其(qi)中私(si)人小汽車(che)1．05億(yi)(yi)輛。初(chu)步測算，汽車(che)保(bao)有(you)量(liang)年(nian)凈增約(yue)1900萬(wan)輛。但(dan)目(mu)前我國(guo)大城(cheng)市小汽車(che)與(yu)停車(che)位的(de)平均比例約(yue)為1：0．8，中小城(cheng)市約(yue)為1：0．5，而發(fa)達國(guo)家約(yue)為1：1．3。隨著城(cheng)鎮化的(de)發(fa)展，我國(guo)需要建設的(de)停車(che)位規模越來越大。

對(dui)于如何加強停(ting)車(che)(che)場建(jian)設(she)(she)，連維良表示，停(ting)車(che)(che)場建(jian)設(she)(she)涉及(ji)面廣，各(ge)城(cheng)市特(te)點(dian)和現狀不(bu)同，必須堅持因城(cheng)施(shi)策，借鑒(jian)國際經驗，合理制(zhi)定不(bu)同城(cheng)市停(ting)車(che)(che)場供給策略。對(dui)于特(te)大城(cheng)市和大城(cheng)市，要更加注(zhu)重發揮(hui)公共交通(tong)作(zuo)用，中(zhong)小城(cheng)市要充(chong)分考慮發展(zhan)階(jie)段(duan)、公共交通(tong)發展(zhan)水平，適度(du)超(chao)前布(bu)局停(ting)車(che)(che)場建(jian)設(she)(she)。

建設(she)(she)(she)(she)停(ting)(ting)車場(chang)，必須堅持(chi)規(gui)劃(hua)(hua)先行。住(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)(she)(she)部(bu)副部(bu)長陸克華(hua)說，為(wei)落實國務院部(bu)署，目前住(zhu)建部(bu)已出臺了《城(cheng)市停(ting)(ting)車設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)規(gui)劃(hua)(hua)導(dao)則(ze)》、《城(cheng)市停(ting)(ting)車設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)指南》和《關于(yu)加強(qiang)城(cheng)市停(ting)(ting)車設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)的通知》，從規(gui)劃(hua)(hua)、建設(she)(she)(she)(she)和管(guan)(guan)理(li)三個(ge)方面(mian)，加強(qiang)對停(ting)(ting)車行業的指導(dao)。

針對社會關注的(de)城(cheng)市停車設(she)施該建(jian)(jian)多少、在哪兒建(jian)(jian)等(deng)問(wen)題，陸克(ke)華說，從結(jie)構上要盡(jin)可(ke)(ke)(ke)能通過(guo)配建(jian)(jian)來解決停車問(wen)題，用(yong)地(di)等(deng)條件滿足的(de)地(di)區(qu)可(ke)(ke)(ke)適當建(jian)(jian)設(she)城(cheng)市公共停車場，一些老舊小區(qu)周邊，也可(ke)(ke)(ke)以設(she)置限(xian)時、限(xian)路(lu)(lu)段的(de)路(lu)(lu)內停車位，國外(wai)發達國家路(lu)(lu)內停車一般在5％左(zuo)右，考慮到我國現實情況(kuang)，可(ke)(ke)(ke)以控(kong)制在10％以內。配建(jian)(jian)、公共、路(lu)(lu)內車位的(de)比(bi)例，大體為8：1：1。

推進(jin)停(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)建(jian)設，當前面臨(lin)的一大突出挑戰是(shi)融(rong)資(zi)問題。連維良指出，停(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)建(jian)設是(shi)非常(chang)適合推進(jin)政(zheng)府(fu)和社會(hui)資(zi)本合作（PPP）模式的領域，國務院文件(jian)明確鼓勵(li)社會(hui)資(zi)本投(tou)資(zi)停(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)等市政(zheng)基礎設施(shi)項(xiang)目(mu)，將采取措施(shi)鼓勵(li)多渠道(dao)投(tou)資(zi)，鼓勵(li)企業債等多種形(xing)式直(zhi)接融(rong)資(zi)，鼓勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構加(jia)強信貸(dai)支(zhi)持(chi)。中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)將通(tong)過(guo)專(zhuan)項(xiang)基金(jin)加(jia)大支(zhi)持(chi)力度，并完善(shan)收(shou)費(fei)政(zheng)策，放開社會(hui)資(zi)本投(tou)資(zi)新建(jian)停(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)收(shou)費(fei)標準，改革停(ting)車(che)(che)設施(shi)投(tou)資(zi)建(jian)設、運營管理模式，消(xiao)除社會(hui)參與的制度障礙。

陸克華認為(wei)，解決城市停(ting)車難(nan)，近期應(ying)以“疏”為(wei)主，中遠期要(yao)“疏”和(he)“導(dao)”結合，統籌解決停(ting)車問(wen)題。其中，“疏”就是要(yao)增加(jia)供(gong)給，如規劃(hua)人(ren)口大于50萬的(de)(de)城市，應(ying)按機(ji)動車保有量(liang)的(de)(de)1．1到1．3倍確定停(ting)車位總規模。“導(dao)”就是要(yao)加(jia)強需求管理，要(yao)從源頭引導(dao)小汽(qi)車的(de)(de)消費(fei)和(he)使用行為(wei)。

“以(yi)北京(jing)為例，小汽(qi)車(che)(che)年均車(che)(che)輛行(xing)駛(shi)里(li)程為1．5萬公里(li)，是倫敦的(de)(de)(de)1．5倍，東京(jing)的(de)(de)(de)2倍多。”陸克華(hua)說(shuo)，我國小汽(qi)車(che)(che)主要用(yong)在上下(xia)班(ban)等通勤交通上，而且短距離出行(xing)也依賴小汽(qi)車(che)(che)，如北京(jing)第四次居民出行(xing)調查表(biao)明，5公里(li)以(yi)內(nei)的(de)(de)(de)出行(xing)中，有44％是選擇小汽(qi)車(che)(che)，而5公里(li)以(yi)內(nei)的(de)(de)(de)出行(xing)，正(zheng)是適合步(bu)行(xing)和自行(xing)車(che)(che)交通的(de)(de)(de)，應(ying)通過(guo)政策引(yin)導(dao)(dao)，逐步(bu)引(yin)導(dao)(dao)居民小汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)(de)使用(yong)理(li)念。