每經(jing)編輯｜每經(jing)記(ji)者 劉(liu)衛琰    

◎每經記者 劉衛琰

9月23日(ri)，國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會(hui)議召開，部(bu)署(shu)了補公共服務(wu)(wu)短板、促進(jin)內(nei)需惠民生(sheng)的相關工作，其中加快(kuai)電動汽車(che)充電基礎設施和城市停(ting)車(che)場建設是其中重點。

隨著相(xiang)關工作的(de)(de)落地，阻礙新(xin)能源(yuan)車(che)的(de)(de)充電設施不(bu)足問題將有望加(jia)快(kuai)破解。

可通過PPP等(deng)方式參與

此(ci)次會議(yi)最(zui)受關注(zhu)的(de)舉措是將城市合理(li)規(gui)劃布局和建(jian)(jian)設(she)(she)停車場(chang)結合起來(lai)，明確提(ti)出(chu)要(yao)加(jia)快配建(jian)(jian)充電樁、城市充換電站(zhan)、城際快充站(zhan)等設(she)(she)施(shi)。不(bu)(bu)僅如此(ci)，會議(yi)還亮出(chu)硬舉措，要(yao)求新建(jian)(jian)住宅停車位建(jian)(jian)設(she)(she)或預留(liu)安裝充電設(she)(she)施(shi)的(de)比例應(ying)達(da)到100%，大型公(gong)共建(jian)(jian)筑物、公(gong)共停車場(chang)不(bu)(bu)低于(yu)10%。

根據會議的部(bu)署，要(yao)放寬準入，鼓勵(li)民資(zi)以獨(du)資(zi)、PPP等方式參(can)與。企業(ye)和個人均可投(tou)資(zi)建設公共停車(che)場，原則上不對泊位數量做(zuo)下(xia)限要(yao)求。與此同時，還應加大財稅、金融、用地(di)、價格等政(zheng)策扶持(chi)，通過企業(ye)債券、專項(xiang)資(zi)金等方式支(zhi)持(chi)充電設施和停車(che)場建設。

此前，各地方政府也(ye)積極出臺相關政策推動充電(dian)樁(zhuang)建(jian)(jian)設(she)。如今年5月上海(hai)(hai)市正式發布(bu)《上海(hai)(hai)市電(dian)動汽(qi)車(che)(che)充電(dian)設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)管理暫行規(gui)定》，要求(qiu)在(zai)住宅小區、辦公(gong)場所、公(gong)共停(ting)車(che)(che)位(wei)、道路(lu)停(ting)車(che)(che)位(wei)、高速路(lu)等區域(yu)加(jia)速充電(dian)樁(zhuang)建(jian)(jian)設(she)，并對充電(dian)設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)給予土地政策支持(chi)。

在(zai)(zai)(zai)政策的(de)推動下，我國的(de)充電樁(zhuang)數(shu)量正在(zai)(zai)(zai)加速增加。以(yi)北京(jing)為例，截至今年9月，全市累計已建成1500余個(ge)社會公用(yong)充電樁(zhuang)，目前已有1000多根投(tou)入使用(yong)，其中50%以(yi)上分布在(zai)(zai)(zai)四(si)環路以(yi)內，60%以(yi)上布局在(zai)(zai)(zai)五環路以(yi)內。

北汽集團董(dong)事會(hui)秘書(shu)閆(yan)小(xiao)雷(lei)在接受《每(mei)日經(jing)濟新聞》記者采訪(fang)時表示：“新能源車銷(xiao)量走高與(yu)其基數(shu)較小(xiao)不無(wu)關系，目前(qian)制(zhi)約市場的最(zui)大難題之一依然是充電樁數(shu)量有限。”

需破重建設輕(qing)管理弊(bi)端(duan)

此(ci)前(qian)，北京市科委新能源與(yu)新材(cai)料處長許心超表示：“充電樁建(jian)設方面(mian)，現在國家電網占70%，社會力(li)量開始介(jie)入(ru)，民營資本建(jian)樁的速(su)度比預(yu)想(xiang)快(kuai)得(de)多(duo)。”

目(mu)前，包括富(fu)電(dian)(dian)科(ke)技、電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)公司、星星充(chong)電(dian)(dian)在內的(de)諸(zhu)多民營資本已(yi)進入充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)建設(she)領域。富(fu)電(dian)(dian)科(ke)技總裁龐雷告訴《每日(ri)經濟新聞》記者：“截(jie)至今(jin)年，我(wo)們在上海和北(bei)京建成的(de)充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)將分(fen)別達到1500個和1800個。”

然而，在我國推(tui)動民營資本加速進入充電(dian)建設領域，發(fa)揮其積(ji)極性的(de)(de)同時，如何規范其發(fa)展也應引起相關部門的(de)(de)重視。

龐雷介紹，以(yi)前為了推動充電(dian)(dian)樁建設，美國曾以(yi)政府補貼的方(fang)式(shi)加(jia)速(su)企(qi)業(ye)進入(ru)充電(dian)(dian)樁建設領域，然而隨著(zhu)補貼退出，大量(liang)企(qi)業(ye)也開始退出。“目前美國充電(dian)(dian)樁企(qi)業(ye)僅有6家左右，而在2011年此(ci)類企(qi)業(ye)曾達到40~50家。”這就導致(zhi)不少充電(dian)(dian)樁無人(ren)維護(hu)。

目前在一些地區，部(bu)分(fen)充電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)“重建設、輕管(guan)理”的(de)跡象也(ye)已經開始顯現。一位電(dian)(dian)動(dong)車(che)車(che)主(zhu)告訴《每日經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者(zhe)：“在北京(jing)，部(bu)分(fen)充電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)的(de)停(ting)車(che)位被汽油車(che)長期占(zhan)用，導致電(dian)(dian)動(dong)車(che)無法使用。”因此有觀點認為，既(ji)要充分(fen)發揮民營資本對充電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)行業發展的(de)積極作用，也(ye)要強化(hua)對充電(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)的(de)管(guan)理。