每(mei)經編(bian)輯｜每(mei)經記者(zhe) 夏冰    

每經記者 夏冰

“上海(hai)(hai)跨境電子商(shang)務發展(zhan)大有(you)可為(wei)。上海(hai)(hai)有(you)著跨境電商(shang)的(de)(de)(de)巨(ju)大消費群體和旺(wang)盛的(de)(de)(de)購買需求，所(suo)以上海(hai)(hai)有(you)趕超的(de)(de)(de)動力(li)。一(yi)年多(duo)以來，上海(hai)(hai)跨境電子商(shang)務的(de)(de)(de)發展(zhan)取得了很好的(de)(de)(de)成績(ji)，但是(shi)同時(shi)我們看到了現實的(de)(de)(de)差(cha)距，上海(hai)(hai)有(you)幸(xing)成為(wei)第一(yi)批跨境電子商(shang)務的(de)(de)(de)試(shi)點城市，但是(shi)試(shi)點的(de)(de)(de)優勢，我覺(jue)得越(yue)來越(yue)不明顯。”上海(hai)(hai)出(chu)入境檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)局局長(chang)俞太尉在(zai)出(chu)席(xi)9月22日在(zai)中歐商(shang)學(xue)院舉(ju)辦的(de)(de)(de)“2015互聯網+外貿高峰論(lun)壇”時(shi)如是(shi)表示。

稅務總局正在完善跨境電子商務物流鏈的監管

《每日經濟新聞》注意到(dao)，近期(qi)，上海市政府方(fang)面出臺了(le)《關于促進上海市跨境電(dian)子商務發(fa)展(zhan)的若干意見》，提出了(le)包括設(she)立跨境電(dian)商示范園區等12條意見。

“目前(qian)海(hai)關總署正在進一(yi)(yi)步完善跨境電子商務進口的(de)監管措施(shi)，優化(hua)通(tong)關流程(cheng)。目前(qian)我們正在試點(dian)召集幾個試點(dian)城(cheng)市的(de)海(hai)關及企業(ye)，研發(fa)統(tong)一(yi)(yi)版本(ben)，目前(qian)就是先行(xing)先試，下一(yi)(yi)步就要用大(da)數據了(le)，這(zhe)對我們海(hai)關的(de)信息化(hua)系統(tong)也提供了(le)挑(tiao)戰，但(dan)我們有信心迎(ying)接這(zhe)個挑(tiao)戰。”海(hai)關總署科技司(si)司(si)長(chang)陳振沖司(si)長(chang)如是指出。

陳振沖(chong)表示，通過試點，相關(guan)部委、地方政(zheng)府和有關(guan)企業(ye)在(zai)適應跨(kua)境電子商務發(fa)展，并且在(zai)通關(guan)、稅收、出口退稅、收付費等方面都進行(xing)了(le)一(yi)些嘗試和探索，取得了(le)比較好的效果(guo)；但同時也反映出一(yi)些問題。

“比如，跨(kua)境(jing)(jing)支付受到制(zhi)約、跨(kua)境(jing)(jing)電子(zi)商務(wu)(wu)政策不明(ming)確(que)等等，針對這(zhe)些問題，稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局正在完善(shan)跨(kua)境(jing)(jing)電子(zi)商務(wu)(wu)物流鏈的(de)監管(guan)，通過加強(qiang)(qiang)信息(xi)共(gong)享(xiang)的(de)手段(duan)，妥善(shan)解決出(chu)口(kou)(kou)退稅(shui)(shui)難的(de)問題；另外，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)的(de)文件也明(ming)確(que)的(de)提(ti)(ti)出(chu)跨(kua)境(jing)(jing)電子(zi)商務(wu)(wu)要遵循四個原則(ze)，即有利于拉動(dong)國(guo)內消費、公平競(jing)爭(zheng)、促(cu)進(jin)(jin)發(fa)展、加強(qiang)(qiang)進(jin)(jin)口(kou)(kou)稅(shui)(shui)收管(guan)理，這(zhe)幾個字看似(si)很簡單，實際上國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)領導為這(zhe)四個原則(ze)開了(le)很多個協調會。”陳(chen)振沖還表示，目前，海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)總署在試點(dian)中間主動(dong)加強(qiang)(qiang)和(he)俄(e)羅斯海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)荷蘭海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)、韓國(guo)海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)等等的(de)研討交流，進(jin)(jin)一步完善(shan)通關(guan)(guan)(guan)(guan)管(guan)理系(xi)統；同時，積(ji)極推動(dong)成(cheng)員單位(wei)的(de)數據共(gong)享(xiang)，推動(dong)口(kou)(kou)岸監管(guan)，包括(kuo)海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)、質檢、外匯等等，提(ti)(ti)高通關(guan)(guan)(guan)(guan)效益，降低(di)企(qi)業通關(guan)(guan)(guan)(guan)成(cheng)本，增強(qiang)(qiang)我(wo)們的(de)企(qi)業跨(kua)境(jing)(jing)電子(zi)商務(wu)(wu)國(guo)際競(jing)爭(zheng)力。

“跨境(jing)電(dian)子(zi)商務(wu)作為信息業(ye)態，需要中央各部委、地(di)區政(zheng)府(fu)、行業(ye)協(xie)會、企(qi)業(ye)、研究機(ji)構，共同努力(li)進一步培育(yu)適應跨境(jing)電(dian)子(zi)商務(wu)發展的(de)(de)大環境(jing)，包括產品(pin)的(de)(de)質(zhi)量，以前(qian)(qian)我們(men)的(de)(de)外(wai)貿拼(pin)價格(ge)、拼(pin)質(zhi)量，隨(sui)著肥水外(wai)流，這(zhe)(zhe)些(xie)問題(ti)能不能警示我們(men)在(zai)跨境(jing)電(dian)子(zi)商務(wu)這(zhe)(zhe)個領域能不能有(you)些(xie)前(qian)(qian)車之(zhi)鑒(jian)，避(bi)免走彎路，包括資產的(de)(de)保(bao)護，講(jiang)誠信等(deng)等(deng)。”陳振沖如是指出。

上海區域優勢得天獨厚

上海作為全國(guo)首批(pi)跨(kua)境電(dian)子商務的(de)試點城(cheng)市(shi)，在跨(kua)境電(dian)子商務發(fa)展(zhan)方表示“勢在必行(xing)”。俞太尉表示，上海區域優勢得天(tian)(tian)獨(du)厚、無(wu)與倫比(bi)，發(fa)展(zhan)潛力巨大，優越(yue)的(de)地理位置和(he)(he)(he)巨大的(de)港口(kou)吞吐量是其優良的(de)“先天(tian)(tian)條(tiao)件”。且上海市(shi)金融中(zhong)(zhong)心航運中(zhong)(zhong)心科(ke)創中(zhong)(zhong)心的(de)建(jian)設正在有(you)序推進(jin)，上海跨(kua)境電(dian)商發(fa)展(zhan)迅(xun)猛增長(chang)(chang)。2014年(nian)上海跨(kua)境電(dian)商業(ye)務井噴式增長(chang)(chang)，今(jin)年(nian)1到8月份，有(you)66萬單，1.6億元，同比(bi)增長(chang)(chang)了40倍(bei)和(he)(he)(he)55倍(bei)；其中(zhong)(zhong)，直郵模(mo)式和(he)(he)(he)保稅模(mo)式分(fen)別增長(chang)(chang)了70倍(bei)和(he)(he)(he)27倍(bei)。

俞太尉再對(dui)記者指出(chu)，2014年8月份，上海跨境電(dian)商訂單(dan)量僅(jin)6405單(dan)；而今年8月份，訂單(dan)量迅速(su)飆升至15萬(wan)單(dan)，并且(qie)仍呈現加速(su)增長(chang)的態(tai)勢。江浙滬地區對(dui)中國大陸(lu)跨境電(dian)商零售(shou)進(jin)口(kou)消費總額的貢獻(xian)率達到60%。

但(dan)與(yu)此(ci)同時(shi)，俞太尉(wei)又稱(cheng)“目前上(shang)海試點(dian)的優勢(shi)(shi)，我(wo)覺(jue)得越來(lai)(lai)越不明顯。”他(ta)認為，一方面(mian)、試點(dian)城市(shi)(shi)從原來(lai)(lai)的五個增加到(dao)十個，競爭的局面(mian)已經(jing)形成(cheng)；另外(wai)，許多非試點(dian)城市(shi)(shi)也(ye)在躍躍欲試，上(shang)海沒有顯示出(chu)先發的優勢(shi)(shi)，有起(qi)了個大(da)早，卻趕了個晚集(ji)的趨勢(shi)(shi)。“面(mian)對(dui)電商(shang)這樣的新生事(shi)物，我(wo)們確實要(yao)做到(dao)市(shi)(shi)場再(zai)解放一點(dian)，膽子再(zai)大(da)一點(dian)，以實際行動發現跨(kua)境電子商(shang)務在發展中(zhong)逐步(bu)規(gui)(gui)范(fan)，在規(gui)(gui)范(fan)中(zhong)健康(kang)發展。相信在全國跨(kua)境電子商(shang)務監(jian)管政(zheng)策逐步(bu)成(cheng)熟和規(gui)(gui)范(fan)，上(shang)海與(yu)其他(ta)試點(dian)城市(shi)(shi)的差距，也(ye)將逐步(bu)拉平，乃(nai)至盡快(kuai)趕超。”

記(ji)者(zhe)注意到，當前，在國內(nei)產業結構調整，外(wai)(wai)貿(mao)形勢嚴峻，國際市場(chang)低迷(mi)的(de)(de)大背(bei)景下(xia)，李克(ke)強總理提出“互聯網+外(wai)(wai)貿(mao)”的(de)(de)要求作為(wei)外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)業創(chuang)新轉(zhuan)型的(de)(de)突破口。針對這一行業背(bei)景，論壇(tan)邀(yao)請了海(hai)(hai)(hai)(hai)關總署、商(shang)務(wu)部、以(yi)及上海(hai)(hai)(hai)(hai)出入境(jing)(jing)檢(jian)驗檢(jian)疫局的(de)(de)領導解讀跨(kua)境(jing)(jing)電商(shang)的(de)(de)新政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，以(yi)及部分(fen)上海(hai)(hai)(hai)(hai)試點企(qi)業分(fen)享跨(kua)境(jing)(jing)電商(shang)的(de)(de)模式創(chuang)新。政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)制定部門、行業協(xie)會、外(wai)(wai)貿(mao)產業鏈企(qi)業家和專(zhuan)家學者(zhe)共(gong)同研討進(jin)出口貿(mao)易如何(he)利用互聯網實現(xian)優(you)進(jin)優(you)出，探(tan)討外(wai)(wai)貿(mao)領域(yu)生產、交易、通(tong)關、物(wu)流、支付等環節的(de)(de)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)和互聯網化(hua)(hua)。論壇(tan)現(xian)場(chang)，中(zhong)歐·上海(hai)(hai)(hai)(hai)跨(kua)境(jing)(jing)電子商(shang)務(wu)研究中(zhong)心(xin)正式揭牌。