每經編輯｜每經記者 張靜(jing)    

◎每經記者 張靜

“未(wei)來期望(wang)在更多城(cheng)(cheng)市實(shi)現(xian)立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)市夢想，但我(wo)(wo)希望(wang)在我(wo)(wo)的老家西(xi)安最先(xian)把這(zhe)個(ge)夢想實(shi)現(xian)。”2013年5月(yue)，馮侖異常(chang)篤定。然(ran)而(er)，立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)市在陜西(xi)省西(xi)咸新(xin)(xin)區(qu)首(shou)個(ge)項目(mu)——“立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)市壹號”在2013年7月(yue)開建后(hou)，目(mu)前(qian)已(yi)處于(yu)停滯狀態。《每日經濟新(xin)(xin)聞(wen)》記者在項目(mu)現(xian)場看到(dao)，工地大門緊(jin)閉，無(wu)任(ren)何工人(ren)施工，“今(jin)年就(jiu)沒動(dong)過(guo)工。”施工方(fang)工作人(ren)員稱。該項目(mu)行政(zheng)主管部門西(xi)咸新(xin)(xin)區(qu)秦(qin)漢新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)管委會亦向(xiang)記者確認(ren)，立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)市項目(mu)已(yi)暫(zan)時停工。

“壹(yi)號”項目已停(ting)工

2013年7月26日(ri)，西(xi)(xi)(xi)(xi)咸(xian)(xian)立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)項(xiang)目在陜(shan)西(xi)(xi)(xi)(xi)省(sheng)西(xi)(xi)(xi)(xi)咸(xian)(xian)新(xin)區(qu)秦(qin)漢新(xin)城(cheng)(cheng)開工啟(qi)動，首(shou)個產(chan)品(pin)為“立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)市(shi)壹(yi)號”，由(you)北京萬(wan)(wan)(wan)通立(li)(li)體(ti)(ti)之(zhi)城(cheng)(cheng)投資有限公司（以下簡稱北京萬(wan)(wan)(wan)通立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)）投建。此前立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)市(shi)“屢戰屢敗”，時任萬(wan)(wan)(wan)通地產(chan)董(dong)事長的(de)馮侖(lun)以及西(xi)(xi)(xi)(xi)咸(xian)(xian)新(xin)區(qu)官(guan)方(fang)，均(jun)對西(xi)(xi)(xi)(xi)咸(xian)(xian)項(xiang)目抱極(ji)大期望(wang)。然而，最接近成功的(de)西(xi)(xi)(xi)(xi)咸(xian)(xian)立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)項(xiang)目，卻也是命運(yun)多舛。《每(mei)日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記者獲悉，“立(li)(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)市(shi)壹(yi)號”已停工半年，尚不確定何時復(fu)工。

進(jin)入西咸新區秦漢新城，順著蘭池大道(dao)向西行(xing)，接近(jin)秦漢新城管(guan)委(wei)會所在(zai)地(di)，沿路立體(ti)(ti)城市(shi)巨幅廣告牌隨(sui)處(chu)可見，兩年前開工(gong)(gong)的(de)“立體(ti)(ti)城市(shi)壹(yi)號”位于管(guan)委(wei)會附近(jin)，與陜煤化(hua)集團項目工(gong)(gong)地(di)的(de)熱鬧(nao)相(xiang)比，立體(ti)(ti)城市(shi)工(gong)(gong)地(di)則大門緊閉，無工(gong)(gong)人施工(gong)(gong)。

門外的施(shi)(shi)工(gong)牌顯示(shi)，“立體(ti)城(cheng)(cheng)市(shi)壹號”建筑層(ceng)高為A區(qu)17層(ceng)、B區(qu)27層(ceng)、C區(qu)19層(ceng)，而(er)記(ji)者看(kan)到項目(mu)三(san)個區(qu)域只(zhi)建到了地上約四(si)層(ceng)，“去年十月就(jiu)(jiu)停工(gong)了。”工(gong)地留守人(ren)員告訴記(ji)者。“立體(ti)城(cheng)(cheng)市(shi)壹號”施(shi)(shi)工(gong)方為北京(jing)韓建集(ji)團有(you)限公司，就(jiu)(jiu)此記(ji)者向施(shi)(shi)工(gong)方進行詢(xun)問，該公司人(ren)士(shi)表示(shi)，“今年就(jiu)(jiu)沒動過工(gong)，工(gong)人(ren)都撤了”，尚不知道何時復工(gong)。

秦漢新城(cheng)(cheng)(cheng)管(guan)委會亦確認，“立(li)(li)(li)體(ti)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)壹號”暫(zan)時(shi)停工，其規劃建(jian)設環保和(he)房(fang)屋管(guan)理局(ju)（以下(xia)(xia)簡(jian)稱規劃局(ju)）回復(fu)給記者的(de)“關于西(xi)咸(xian)立(li)(li)(li)體(ti)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)項目的(de)說明”顯(xian)示(shi)，“自(zi)去年以來，整個宏觀經濟(ji)下(xia)(xia)行，市(shi)(shi)場對于改(gai)善性住房(fang)和(he)投資性住房(fang)熱情低迷，需(xu)求明顯(xian)減弱(ruo)。北京萬通立(li)(li)(li)體(ti)城(cheng)(cheng)(cheng)也適(shi)時(shi)根(gen)據市(shi)(shi)場變化，及時(shi)調整了投資節奏，這是(shi)立(li)(li)(li)體(ti)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)暫(zan)時(shi)停工的(de)原因之一(yi)。”

至于西(xi)咸立體(ti)城項(xiang)目何時(shi)復工(gong)，上述說明(ming)表示，北京萬(wan)通立體(ti)城在相繼完成核心區(qu)城市(shi)設計、居住區(qu)城市(shi)設計……城市(shi)照明(ming)方案規(gui)劃(hua)及導則后，將(jiang)會很快恢復開工(gong)，加快建設步伐(fa)，確保西(xi)咸立體(ti)城市(shi)建設的有序(xu)性和完整性。

開(kai)工面積僅17.52畝

《每日經濟(ji)新聞》記者(zhe)注意到，從西咸立(li)體城項目(mu)第一(yi)次拿地至今兩年多時(shi)間，真正動工(gong)(gong)的僅有“立(li)體城市壹號”，開工(gong)(gong)面積也僅17.52畝(mu)。

然而，記(ji)者從陜西(xi)省(sheng)國土部(bu)門的土地出(chu)讓數據中(zhong)梳理發現(xian)，西(xi)咸立(li)體城市項目拿地多(duo)達678.65畝，這也意(yi)味著其開工(gong)面(mian)積僅為其拿地面(mian)積的1/38。

咸陽(yang)市國(guo)土局土地(di)(di)成(cheng)交(jiao)結果顯示，西(xi)咸立(li)(li)體(ti)城項目(mu)(mu)所拿地(di)(di)塊(kuai)集中(zhong)在(zai)蘭池二路(lu)(lu)、漢關二路(lu)(lu)、秦苑三(san)路(lu)(lu)（四路(lu)(lu)）、咸銅鐵路(lu)(lu)等地(di)(di)段，記者(zhe)從秦漢新城管(guan)委會規劃(hua)局獲悉，蘭池二路(lu)(lu)、漢關二路(lu)(lu)、秦苑三(san)路(lu)(lu)（四路(lu)(lu)）尚在(zai)修建中(zhong)，萬(wan)通在(zai)此的地(di)(di)塊(kuai)除了壹號項目(mu)(mu)其余(yu)均未動(dong)工(gong)(gong)。記者(zhe)在(zai)蘭池二路(lu)(lu)看到，在(zai)立(li)(li)體(ti)城市圈(quan)起(qi)的另一地(di)(di)塊(kuai)中(zhong)，只有數名施工(gong)(gong)工(gong)(gong)人在(zai)修路(lu)(lu)基。一名工(gong)(gong)人稱(cheng)，正在(zai)施工(gong)(gong)的是橫(heng)穿立(li)(li)體(ti)城市的蘭池二路(lu)(lu)。除此之外，立(li)(li)體(ti)城市所在(zai)地(di)(di)塊(kuai)內(nei)并任(ren)何施工(gong)(gong)跡象。

上述項(xiang)(xiang)目(mu)施工方中建七程局第四建筑公(gong)司官網(wang)信息，2014年11月8日，公(gong)司第三(san)項(xiang)(xiang)目(mu)部西咸新區秦漢新城(cheng)萬通立體城(cheng)市項(xiang)(xiang)目(mu)S23住宅(zhai)地塊破土動工，項(xiang)(xiang)目(mu)由公(gong)司與北京萬通立體城(cheng)融資(zi)建造，合同(tong)總額91.8億元。

不(bu)過，中建七局的一名工(gong)作(zuo)人員稱，“立(li)(li)體(ti)城(cheng)市只(zhi)挖了(le)一個(ge)地(di)塊的基坑(keng)，但不(bu)清楚今年(nian)為何沒有繼續(xu)建設。”對于拿地(di)數百畝(mu)，緣何目前(qian)只(zhi)動工(gong)17.52畝(mu)，記者亦向(xiang)秦漢新城(cheng)管委會詢(xun)問(wen)，上述規(gui)劃局相(xiang)關(guan)人士(shi)表(biao)示(shi)，“關(guan)于西(xi)咸(xian)立(li)(li)體(ti)城(cheng)市項目的說明”已經正式回(hui)復了(le)，不(bu)再重復回(hui)復。

對(dui)于上述情形(xing)，記(ji)者亦致電(dian)北京萬通公司(si)進(jin)行(xing)核(he)實，公司(si)項目(mu)管理中心人士表示，讓(rang)記(ji)者留下聯系(xi)方式，該公司(si)負(fu)責對(dui)接(jie)媒體的人士會進(jin)行(xing)答復。然而，截至發稿記(ji)者并(bing)未收(shou)到相應回(hui)復。

多地塊成閑置土地？

據咸(xian)陽(yang)土地(di)(di)成(cheng)交(jiao)結果顯示，除了2013年4月(yue)15日(ri)拿(na)下第一宗地(di)(di)塊(kuai)（17.52畝），西(xi)咸(xian)立體城市(shi)項目從至(zhi)2013年11月(yue)18日(ri)至(zhi)2014年6月(yue)11日(ri)期間，分(fen)36次(ci)共拿(na)下36宗地(di)(di)塊(kuai)。上(shang)述36宗地(di)(di)塊(kuai)的發(fa)證日(ri)期，最早(zao)為2014年4月(yue)18日(ri)，最晚(wan)為2014年8月(yue)11日(ri)。

按(an)照《咸陽市(shi)閑置(zhi)土地(di)(di)處(chu)理(li)(li)辦法》第(di)四條(tiao)，所(suo)謂閑置(zhi)土地(di)(di)，是指土地(di)(di)使用(yong)(yong)者依法取得土地(di)(di)使用(yong)(yong)權(quan)，未經(jing)原批準用(yong)(yong)地(di)(di)的人民(min)政府同意(yi)，超過規定的期限未動(dong)工(gong)建(jian)設(she)的建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)。而(er)從土地(di)(di)使用(yong)(yong)權(quan)出讓合(he)同生效之日(ri)起超過一年未動(dong)工(gong)建(jian)設(she)的，可按(an)閑置(zhi)土地(di)(di)處(chu)理(li)(li)。

根據上(shang)述辦(ban)法(fa)，若以西咸(xian)立體城市項目(mu)拿地(di)(di)時間(jian)及發(fa)證日期計算，36宗地(di)(di)塊(kuai)至少有27宗或(huo)為閑(xian)置(zhi)土地(di)(di)。根據陜(shan)西省國土資(zi)源廳公(gong)布的對閑(xian)置(zhi)土地(di)(di)的收回辦(ban)法(fa)，閑(xian)置(zhi)超一年的土地(di)(di)，按出(chu)讓(rang)金20%征繳(jiao)閑(xian)置(zhi)費；土地(di)(di)閑(xian)置(zhi)超過2年以上(shang)的，將收回土地(di)(di)使(shi)用權，并將企業列入黑名單，3年內不再供地(di)(di)。

這(zhe)意味著，西咸立體城(cheng)(cheng)(cheng)市項目(mu)或為上(shang)述未動(dong)工開發的地(di)塊，存(cun)在支付土地(di)閑(xian)置費(fei)的風險。對此，咸陽國(guo)土局秘書(shu)處人士告(gao)訴記(ji)者，土地(di)出(chu)讓雖(sui)然(ran)是咸陽國(guo)土局完成，但(dan)秦漢新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)區內(nei)土地(di)由當地(di)國(guo)土局管理，其并(bing)不(bu)清楚(chu)。前(qian)述秦漢新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)規劃局相(xiang)關人士表示，西咸立體城(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)之前(qian)給管委會打過(guo)延緩開工的申請，應該不(bu)算是閑(xian)置土地(di)。

《《《

同步播報

西咸立(li)體城注(zhu)冊16家公(gong)司拿(na)地 11家股權(quan)被質押

◎每經記者 張靜

“為(wei)啥(sha)停工(gong)(gong)(gong)？沒錢(qian)唄。”“立(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)壹號”項目現場工(gong)(gong)(gong)作人員(yuan)稱(cheng)，西(xi)咸立(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)(cheng)停工(gong)(gong)(gong)背后，源于資金問題(ti)。盡管(guan)秦漢新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)管(guan)委會規(gui)劃(hua)局的回復并未詳(xiang)述立(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)停工(gong)(gong)(gong)的原因，僅(jin)稱(cheng)“整個(ge)宏觀經(jing)濟(ji)下行，市(shi)場需求明顯減弱。”《每日經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)聞》記者發現，西(xi)咸立(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)(cheng)項目于2013年密集注(zhu)冊(ce)了(le)16家(jia)名稱(cheng)為(wei)“陜西(xi)西(xi)咸新(xin)(xin)區秦漢新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)（某某）立(li)體(ti)(ti)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)房地(di)產開發有限公司”的企業，這些公司分37次合(he)計拿(na)地(di)678.65畝。其中(zhong)有11家(jia)公司的股權對外質押。

上述16家(jia)公司中11家(jia)公司股(gu)權被質押(ya)(ya)，5家(jia)質押(ya)(ya)給(gei)了(le)中航信(xin)托(tuo)股(gu)份(fen)有限(xian)(xian)公司，6家(jia)質押(ya)(ya)給(gei)了(le)中信(xin)銀行西(xi)安(an)分(fen)行。股(gu)權質押(ya)(ya)公司中的(de)陜(shan)西(xi)西(xi)咸(xian)新區秦(qin)漢(han)新城(cheng)錦昇立體城(cheng)市房(fang)地產(chan)開發(fa)有限(xian)(xian)公司不(bu)僅質押(ya)(ya)股(gu)權，還(huan)給(gei)陜(shan)西(xi)西(xi)咸(xian)新區秦(qin)漢(han)新城(cheng)旭通立體城(cheng)市房(fang)地產(chan)開發(fa)有限(xian)(xian)公司擔保，后者(zhe)從中信(xin)銀行西(xi)安(an)分(fen)行貸款(kuan)4.8785億元。

16家(jia)公(gong)司(si)分37次拿地

咸(xian)陽(yang)國土交(jiao)易結果顯(xian)示，2013年(nian)4月(yue)15日至2014年(nian)6月(yue)11日之間，西咸(xian)立(li)(li)體城項(xiang)目共(gong)37次(ci)拿(na)地，總共(gong)獲得(de)678.65畝(mu)國有(you)土地。分別為，2013年(nian)4月(yue)15日拍得(de)1宗(zong)地，2013年(nian)11月(yue)18日拍得(de)17宗(zong)，2014年(nian)5月(yue)12日拍得(de)8宗(zong)，2014年(nian)6月(yue)3日拍得(de)1宗(zong)，2014年(nian)6月(yue)11日拍得(de)10宗(zong)地。《每日經濟新(xin)(xin)聞(wen)》記者梳理(li)，上述37塊土地，成交(jiao)金額共(gong)計6.5344億元，平均地價僅為96.2萬元一畝(mu)。值得(de)注意的是，競得(de)人并(bing)非同一家公(gong)司(si)，而是16家名為“陜西西咸(xian)新(xin)(xin)區(qu)秦漢新(xin)(xin)城（某某）立(li)(li)體城市房地產(chan)開發有(you)限公(gong)司(si)”的公(gong)司(si)。

16家公(gong)司注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)資(zi)料顯(xian)示，除了陜(shan)西西咸新(xin)區秦漢新(xin)城(cheng)安通(tong)立(li)體城(cheng)市房地產開(kai)發有限公(gong)司（以(yi)下簡稱安通(tong)立(li)體城(cheng)），法人代表為馮侖，成立(li)于2013年1月29日(ri)，其(qi)余(yu)公(gong)司法人代表均為北京立(li)體城(cheng)總經理郝杰斌，均在2013年09月13日(ri)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)100萬(wan)成立(li)，后注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)資(zi)金變更為1000萬(wan)。

上述16家(jia)公司的(de)直接或間接股東(dong)，均(jun)有(you)(you)昆山立體(ti)城漢和投資中(zhong)心(有(you)(you)限合伙)和昆山西咸(xian)立體(ti)城投資管理有(you)(you)限公司的(de)身影。而昆山兩(liang)家(jia)公司背(bei)后的(de)實際控制人(ren)為北(bei)京萬通。

此(ci)外(wai)，記者注(zhu)意到上述(shu)16家公(gong)司(si)股東中，亦有(you)(you)投資(zi)機構的(de)身(shen)影現身(shen)，深圳平(ping)安大華匯通財富管(guan)理有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)就(jiu)持(chi)股5家立體城公(gong)司(si)，持(chi)股均在(zai)70%。另寧(ning)波頂針投資(zi)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)亦曾參股，后退出。

11家公司(si)股權被(bei)質(zhi)押

記者(zhe)查詢16家公(gong)(gong)司資料(liao)發(fa)現，其中(zhong)有11家公(gong)(gong)司的股權對外(wai)質押，5家質押給了(le)中(zhong)航信托股份有限公(gong)(gong)司，6家質押給了(le)中(zhong)信銀行西安分(fen)行。

其(qi)中5家公(gong)司股權為(wei)100%質押，分別為(wei)陜西西咸(xian)新區秦漢新城恒立（永弘(hong)、盈(ying)泰、和鼎、昌匯(hui)）立體城市房(fang)地產開發(fa)有限公(gong)司，其(qi)質押對象為(wei)中航信托股份有限公(gong)司，出質登記日期均為(wei)2014年9月。

剩余6家公(gong)司則(ze)為，股東(dong)昆山立體(ti)城(cheng)漢和投(tou)資中心(有限(xian)合伙)將其29.9%的股權(quan)質押給中信銀行股份有限(xian)公(gong)司西安(an)分行，出質登(deng)記日期均為2014年6月(yue)25日。

昆山立體(ti)城(cheng)漢和投(tou)資(zi)中(zhong)心(有(you)限(xian)(xian)合伙)股(gu)(gu)東構成顯(xian)示，中(zhong)航信托股(gu)(gu)份有(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)為其股(gu)(gu)東之一。因記(ji)者未(wei)查詢到(dao)16家公司(si)(si)的(de)詳細資(zi)料，因此尚不(bu)清楚上述股(gu)(gu)權質押(ya)的(de)資(zi)金數額(e)，但是記(ji)者注意到(dao)，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)西(xi)(xi)(xi)咸新(xin)區秦漢新(xin)城(cheng)錦昇立體(ti)城(cheng)市房地產開發(fa)有(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)2014年年報顯(xian)示，公司(si)(si)給陜(shan)西(xi)(xi)(xi)西(xi)(xi)(xi)咸新(xin)區秦漢新(xin)城(cheng)旭通(tong)立體(ti)城(cheng)市房地產開發(fa)有(you)限(xian)(xian)公司(si)(si)提供擔保，后者從中(zhong)信銀行西(xi)(xi)(xi)安分(fen)行貸(dai)款4.8785億元。

一位(wei)信托公司(si)業內人(ren)士告訴記者，注冊(ce)多(duo)個(ge)項(xiang)目公司(si)分(fen)拆(chai)(chai)拿地，是房地產公司(si)常規的做法，特別是開發面積大(da)的商(shang)業地產項(xiang)目，融資(zi)壓力倍增，注冊(ce)多(duo)個(ge)項(xiang)目公司(si)，分(fen)拆(chai)(chai)拿地獲得多(duo)個(ge)土地證，每一塊地都可單獨估值然后抵押(ya)，比較(jiao)靈(ling)活，資(zi)金回流也快。