◎每經評論員 葉檀

創業不(bu)是就業的(de)替代(dai)品，創業是經(jing)濟發展的(de)引擎之一，需要(yao)特殊(shu)的(de)土壤(rang)與(yu)條件(jian)。從這一點來看，農民工創業非(fei)常困難。

6月10日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定支持農民工等人員(yuan)返鄉創(chuang)業政策(ce)，增添(tian)大眾(zhong)創(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)新新動能。

不(bu)(bu)管是農民工創(chuang)業(ye)(ye)(ye)還是大學生(sheng)(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)，首先需要(yao)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者素質(zhi)。有(you)的(de)(de)(de)人(ren)適合(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)，有(you)的(de)(de)(de)人(ren)可能更適合(he)成(cheng)為一個大公(gong)司的(de)(de)(de)白領。個人(ren)天生(sheng)(sheng)秉賦(fu)不(bu)(bu)同，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)人(ren)要(yao)敢于嘗鮮，不(bu)(bu)怕支付(fu)失(shi)敗(bai)(bai)的(de)(de)(de)成(cheng)本。小微企業(ye)(ye)(ye)死(si)亡率(lv)很高(gao)(gao)，根(gen)據國家(jia)工商(shang)總局之前(qian)的(de)(de)(de)統計，我國有(you)近(jin)六成(cheng)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)壽命在5年以(yi)內，第三年的(de)(de)(de)“死(si)亡率(lv)”最高(gao)(gao)，為9.5%。因此，給予(yu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者底線保(bao)障(zhang)很重要(yao)，即基礎(chu)的(de)(de)(de)養老與醫(yi)保(bao)，否(fou)則一旦(dan)失(shi)敗(bai)(bai)，無法(fa)東山再起的(de)(de)(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)者很難有(you)尊嚴地生(sheng)(sheng)活。

創業(ye)的(de)技術門檻(jian)在上升，在“互聯網+”時代，無論(lun)在任何行業(ye)都需要對大形(xing)勢和(he)所(suo)處行業(ye)的(de)變化有大致準確的(de)把握。

筆者曾經遇到(dao)一個在地級市從事傳(chuan)統物流業(ye)的(de)企業(ye)家(jia)，她因為當地商業(ye)環境(jing)較差，將公司搬遷(qian)到(dao)蘇州，沒想到(dao)日子仍然不好過(guo)，見到(dao)我時(shi)(shi)滿面疲倦(juan)，看(kan)上去比實(shi)際年(nian)齡要大得多(duo)。為了對沖(chong)經商的(de)風險(xian)(xian)，她正在給家(jia)庭購買大額保險(xian)(xian)，以備不時(shi)(shi)之需。

這位女企業(ye)家(jia)(jia)非常努力，卻(que)十分艱難，原(yuan)因在(zai)于目前物(wu)流(liu)行(xing)(xing)業(ye)正進行(xing)(xing)大(da)整合(he)。有資金與技術(shu)的大(da)公司都在(zai)合(he)并(bing)小微(wei)運輸(shu)企業(ye)。這位企業(ye)家(jia)(jia)立(li)足(zu)當地(di)市(shi)(shi)場，缺乏(fa)物(wu)聯網等技術(shu)方面的優勢，沒有被并(bing)購的可(ke)(ke)能(neng)，但因規模不(bu)大(da)，同(tong)樣也不(bu)具備并(bing)購他人的可(ke)(ke)能(neng)。當地(di)類似的小物(wu)流(liu)公司無(wu)法適應(ying)新的市(shi)(shi)場需求，只能(neng)將成(cheng)本壓到最低進行(xing)(xing)惡性競爭。這并(bing)不(bu)是(shi)企業(ye)家(jia)(jia)的問題，而(er)是(shi)當地(di)經商理念(nian)、所(suo)處環境以及(ji)技術(shu)管(guan)理能(neng)力都大(da)同(tong)小異，沒有差距。

小(xiao)有資產的(de)企業(ye)尚且如此，缺乏技術的(de)農(nong)民工創業(ye)的(de)難度(du)將更大(da)，這與我國的(de)職業(ye)技術教育(yu)培訓水平不高有直接(jie)關系。

禇時健(jian)種(zhong)冰糖橙，到(dao)書店(dian)買(mai)了(le)所有(you)能買(mai)到(dao)的(de)(de)(de)種(zhong)植技術書籍，還自己(ji)卷袖子下田(tian)，十幾年后(hou)成(cheng)(cheng)為專(zhuan)家，而(er)種(zhong)禇橙的(de)(de)(de)基層員工大多(duo)不(bu)擁(yong)有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)技術。這(zhe)個故(gu)事(shi)表明中(zhong)國農業(ye)(ye)基礎仍薄弱。農民(min)工創業(ye)(ye)，如(ru)果沒(mei)有(you)受過(guo)良好系(xi)統培訓的(de)(de)(de)農業(ye)(ye)工人(ren)，也(ye)沒(mei)有(you)多(duo)少可以提供(gong)技術支撐的(de)(de)(de)農業(ye)(ye)技術公(gong)司，還沒(mei)有(you)形成(cheng)(cheng)體系(xi)的(de)(de)(de)農業(ye)(ye)合(he)作社，那么(me)必須自己(ji)從(cong)頭開始摸爬滾打。即(ji)便(bian)如(ru)此艱難(nan)，禇時健(jian)也(ye)成(cheng)(cheng)功了(le)，這(zhe)是(shi)自身(shen)必然(ran)因(yin)素與各種(zhong)偶然(ran)因(yin)素相結合(he)的(de)(de)(de)非典(dian)型樣本(ben)。

筆者也聽說過另(ling)一(yi)個成功案例(li)，一(yi)對創(chuang)業的(de)大學(xue)生夫(fu)婦放棄留學(xue)機會(hui)到(dao)山區養(yang)殖野雞，一(yi)開始是(shi)(shi)一(yi)家家賣(mai)，后來(lai)有(you)了信(xin)用(yong)利用(yong)網絡銷(xiao)售，獲得了成功。這仍(reng)是(shi)(shi)少數，并且是(shi)(shi)擁有(you)技術(shu)的(de)大學(xue)生創(chuang)業者的(de)案例(li)，而不是(shi)(shi)農民工的(de)案例(li)。

創業需(xu)要啟動資(zi)(zi)金(jin)(jin)。讓銀行成為小微企(qi)業解決融資(zi)(zi)難的主渠(qu)道是(shi)不(bu)現(xian)實的，只(zhi)有(you)通過股(gu)權基金(jin)(jin)與風險(xian)投資(zi)(zi)基金(jin)(jin)來解決。但專業的投資(zi)(zi)基金(jin)(jin)不(bu)是(shi)活雷(lei)鋒，農民工剛(gang)創業時，要得(de)到“天使(shi)”的青睞不(bu)容(rong)易。

國務院常務會(hui)議指(zhi)出，落實農民工等(deng)人員返(fan)鄉創(chuang)業(ye)(ye)(ye)定向減稅和普遍性降費措施，對創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款(kuan)財政按規定給予貼(tie)息。很多地方都有相(xiang)應的貼(tie)息以(yi)及(ji)稅收優惠等(deng)政策。如廣西(xi)自2015年(nian)起設立(li)農民工創(chuang)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)項(xiang)扶持(chi)(chi)資金，計劃(hua)每年(nian)安排3億元用于支持(chi)(chi)農民工創(chuang)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)。該項(xiang)扶持(chi)(chi)政策執行(xing)期(qi)(qi)限為2015~2017年(nian)。這是短期(qi)(qi)效(xiao)應，最重要的是建(jian)立(li)透明公平的制度。

在農(nong)業領(ling)域(yu)創業，保障土(tu)地與品牌的長(chang)期使用(yong)權、所有(you)權特(te)別重要。剛(gang)種了一年橙子，土(tu)地要挪作他用(yong)，家禽養(yang)(yang)殖(zhi)剛(gang)有(you)品牌，當地政府(fu)就讓全(quan)縣的農(nong)民養(yang)(yang)殖(zhi)，完全(quan)沒有(you)產權觀念，對創業的農(nong)業企(qi)業、進(jin)入(ru)農(nong)業領(ling)域(yu)的創業者是毀滅性打(da)擊。值得欣慰的是，現在已(yi)經有(you)大筆資金進(jin)入(ru)農(nong)業領(ling)域(yu)，“互聯網+”的農(nong)業占(zhan)比(bi)也在提高。

農民工回鄉創(chuang)業是件大好事，但農業培(pei)育、工場化的農業莊園、產(chan)權保護必須要跟上。