每經(jing)編輯｜張雯    

◎每經記者 張雯

在2014年11月中澳(ao)自貿(mao)協(xie)定(ding)實質性談判結束半年多(duo)以后，中澳(ao)雙方終(zhong)于走向正式簽署協(xie)定(ding)的最后關頭(tou)。作為(wei)全球第12大經濟(ji)體(ti)，澳(ao)大利亞(ya)將(jiang)成為(wei)目(mu)前與中國(guo)簽訂自貿(mao)協(xie)定(ding)的最大發達經濟(ji)體(ti)。

走過9年談判路(lu)的(de)中澳(ao)自貿(mao)協(xie)定，最終在哪(na)些領域(yu)獲得了突破性進展？協(xie)定落地之后，又將為中澳(ao)雙(shuang)方帶來哪(na)些貿(mao)易改變(bian)？

針對(dui)上(shang)述問題，《每日經濟新(xin)聞》（以下簡稱NBD）記者(zhe)近日專訪(fang)了澳大利亞(ya)駐華(hua)使館經濟參(can)贊(zan)顧兆倫(lun)（Lachlan Crews）。

NBD：您如何看(kan)待中澳自貿協定簽署(shu)將給兩(liang)國貿易關系可(ke)能帶來的深遠影響？

顧兆倫：中(zhong)澳(ao)自貿(mao)(mao)協定為(wei)中(zhong)澳(ao)未來更近(jin)一步的(de)貿(mao)(mao)易、投資合(he)作(zuo)打下良好基礎。中(zhong)國(guo)已(yi)經是澳(ao)大利亞最大的(de)貿(mao)(mao)易伙(huo)伴(ban)，而現(xian)在澳(ao)大利亞是中(zhong)國(guo)第(di)七大貿(mao)(mao)易伙(huo)伴(ban)，中(zhong)澳(ao)自貿(mao)(mao)協定將使雙方(fang)經貿(mao)(mao)合(he)作(zuo)趨(qu)向深化。

作(zuo)為(wei)部分后續工作(zuo)，澳大利亞和中國已同(tong)意審查雙邊(bian)稅務安排，從而在自貿協定(ding)實施之后，改(gai)善貿易和投資環(huan)境。中澳自貿協定(ding)生(sheng)效3年后，要對市場準入(ru)的成(cheng)果進行(xing)回顧，為(wei)進一步打開市場奠定(ding)基礎(chu)。

NBD：協定中關(guan)于農業的條(tiao)款引(yin)人關(guan)注，輿(yu)論普遍認為將對澳奶制品(pin)等農產品(pin)出口(kou)中國帶來良好影響，對此(ci)您怎么看(kan)？

顧兆倫：澳大(da)利亞對本國農(nong)產(chan)(chan)品進入中國市(shi)場非常關注，牛羊肉(rou)、紅酒、奶制品等產(chan)(chan)品的出口商將(jiang)在自貿協定實施后(hou)獲(huo)得(de)利益(yi)，中方(fang)消(xiao)費者同樣也會(hui)受惠于此(ci)。

在今(jin)天，高關稅意味著中(zhong)國(guo)(guo)進口(kou)商與(yu)(yu)消費者(zhe)將(jiang)付(fu)出更多的(de)(de)(de)錢購買(mai)農產(chan)品，也使澳(ao)大利亞產(chan)品與(yu)(yu)新西(xi)蘭、東盟等(deng)已經與(yu)(yu)中(zhong)國(guo)(guo)簽署自(zi)貿協(xie)定(ding)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)產(chan)品相比，處于競(jing)(jing)爭(zheng)劣勢。中(zhong)澳(ao)自(zi)貿協(xie)定(ding)將(jiang)恢復(fu)澳(ao)大利亞產(chan)品對于上述國(guo)(guo)家出口(kou)產(chan)品的(de)(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)優(you)勢。

2013年(nian)，澳大(da)利亞向(xiang)中國(guo)出口了價(jia)值(zhi)430億元人(ren)民幣的農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)和水(shui)產(chan)(chan)品(pin)，成為中國(guo)第三大(da)供應(ying)國(guo)。而中國(guo)對高質量農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)與食品(pin)的需(xu)求增長迅(xun)速。澳大(da)利亞農(nong)(nong)業和資源經濟(ji)科學局預測中國(guo)占全球農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)需(xu)求增長的比重將在(zai)2050年(nian)達(da)到(dao)43%。

NBD：如(ru)果請您(nin)列舉一個農產品貿易的例子來說明一下(xia)中(zhong)澳自貿協(xie)定的影響，您(nin)會選(xuan)擇什么？

顧兆(zhao)倫：以牛(niu)肉(rou)為(wei)例，中(zhong)國對(dui)高品質牛(niu)肉(rou)的(de)(de)(de)需求迅速增(zeng)長，經合組織(zhi)認為(wei)牛(niu)肉(rou)將成為(wei)中(zhong)國增(zeng)長最快的(de)(de)(de)進(jin)口產品，2013至2014年(nian)度，澳大利亞對(dui)華牛(niu)肉(rou)出口達到(dao)了16.1萬噸，總價(jia)值36.98億元人民(min)(min)幣，而此前(qian)一年(nian)的(de)(de)(de)數量僅為(wei)9.3萬噸，價(jia)值19.18億元人民(min)(min)幣，增(zeng)幅超過了73%。

澳(ao)大(da)利(li)亞已經是中國(guo)重要的(de)牛肉供應(ying)國(guo)，產品(pin)以高品(pin)質著稱。按(an)照協定(ding)，目前(qian)12%~25%的(de)牛肉進(jin)口(kou)關稅(shui)將(jiang)在未來9年內(nei)取消。中澳(ao)自貿協定(ding)的(de)達成將(jiang)使澳(ao)大(da)利(li)亞對其他牛肉出口(kou)大(da)國(guo)具備真正(zheng)的(de)競爭優(you)勢，從而更好地來滿足中國(guo)部分(fen)增長(chang)的(de)需求。

在海(hai)鮮方(fang)面，鮑魚和龍(long)(long)蝦是澳(ao)大(da)利(li)亞(ya)海(hai)鮮出口(kou)的(de)龍(long)(long)頭產品，而未來4年內中(zhong)國將(jiang)逐(zhu)步取消所有對澳(ao)大(da)利(li)亞(ya)海(hai)鮮產品實施的(de)關(guan)稅。

NBD：可否給我們講(jiang)講(jiang)在有關服務貿(mao)易方(fang)面都實現了哪(na)些突破？

顧(gu)兆倫：在農業(ye)(ye)之(zhi)外，服務(wu)貿易(yi)也是中(zhong)澳(ao)自貿協定(ding)達成的(de)重要(yao)合作內容，包括銀行業(ye)(ye)、保險業(ye)(ye)、法律(lv)服務(wu)業(ye)(ye)、教育、養老健康護理(li)業(ye)(ye)等，都將(jiang)受益于中(zhong)澳(ao)自貿協定(ding)。

澳大利(li)亞已經作(zuo)出承諾，保(bao)證(zheng)中(zhong)國(guo)(guo)商業銀(yin)行機構(gou)能在澳大利(li)亞建立(li)分支(zhi)機構(gou)，并設立(li)簡化的(de)(de)執照審批流(liu)程，為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)人(ren)壽保(bao)險公司(si)(si)提(ti)供(gong)(gong)新的(de)(de)市場(chang)準(zhun)入(ru)(ru)，并保(bao)證(zheng)為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)跨(kua)境(jing)金融服務公司(si)(si)提(ti)供(gong)(gong)準(zhun)入(ru)(ru)，為(wei)跨(kua)境(jing)人(ren)民幣(bi)交(jiao)易提(ti)供(gong)(gong)更為(wei)直接(jie)的(de)(de)渠(qu)道，改善跨(kua)境(jing)人(ren)民幣(bi)交(jiao)易效率。

以(yi)銀(yin)行業為(wei)例，在(zai)自由貿(mao)易協定下，中(zhong)國(guo)已經同意(yi)將澳大利(li)(li)亞(ya)銀(yin)行經營(ying)人民幣業務的等待期從(cong)3年降低(di)到了1年，同時(shi)中(zhong)國(guo)將取消有關兩年連續盈(ying)利(li)(li)的要求。中(zhong)國(guo)還將去除澳大利(li)(li)亞(ya)銀(yin)行在(zai)中(zhong)國(guo)設(she)立(li)分支機(ji)構必須由總行撥給至少1億元人民幣作為(wei)營(ying)運資金的要求，這將加快銀(yin)行業務增長，萌發新(xin)的商(shang)業機(ji)遇(yu)。

而在保(bao)險業方面，在自由貿易協定(ding)中(zhong)，中(zhong)國首次(ci)承諾(nuo)允許澳(ao)大利亞保(bao)險公(gong)司可以進入中(zhong)國的法定(ding)第三者(zhe)責任機動(dong)車輛保(bao)險市場，且無股權的限制。

按照(zhao)協定達成的共識，在(zai)簽(qian)證等方面(mian)，我(wo)們將采取更靈活的申請條件。