日前，中(zhong)(zhong)央(yang)全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)領導小組第十三(san)次(ci)會議審(shen)議通過了(le)《關于加(jia)強和改(gai)(gai)進企(qi)業國(guo)有資產監督防止(zhi)國(guo)有資產流失(shi)的(de)意(yi)見》。在(zai)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)頂層(ceng)設計方案出臺前，先(xian)行(xing)出臺防止(zhi)國(guo)資流失(shi)的(de)意(yi)見，體現了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)對國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)穩妥把(ba)握，堪稱為新一(yi)輪國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)下了(le)一(yi)著(zhu)“先(xian)手棋”。

深化國(guo)企改革(ge)是(shi)經(jing)濟體制改革(ge)的重頭戲，防止(zhi)國(guo)資流失是(shi)這場改革(ge)必須堅持(chi)的原則和底線。由于國(guo)有企業盤子大、資金富集，且涉及(ji)面廣、內(nei)容龐雜，如(ru)果(guo)缺乏有效監管(guan)，改革(ge)很(hen)可能留(liu)下空當，成為少數人謀取私(si)利(li)的“盛(sheng)宴(yan)”。

近(jin)年來，一些大型國企的(de)“塌方式腐(fu)敗”、“系(xi)(xi)統性腐(fu)敗”、“鏈(lian)條式腐(fu)敗”表明(ming)，這樣的(de)擔心并非多(duo)余。在中(zhong)石油窩案中(zhong)，集團(tuan)系(xi)(xi)統有40余名高(gao)管(guan)和中(zhong)層被帶走調查。據(ju)公(gong)訴機關指控，有的(de)部(bu)門負責人(ren)僅一項違規(gui)決策就(jiu)造成資(zi)產流失上(shang)億元。中(zhong)儲糧河南分(fen)公(gong)司系(xi)(xi)統內，先后(hou)挖(wa)出(chu)“碩鼠”上(shang)百名，利用(yong)政策漏洞騙(pian)取國家(jia)糧食資(zi)金7億多(duo)元。中(zhong)紀委(wei)網站新近(jin)公(gong)布對多(duo)家(jia)央(yang)企的(de)巡視(shi)結果(guo)，項目招(zhao)投標、投資(zi)等領域是營私舞弊、利益輸送的(de)“重災區”。

社(she)會(hui)普遍認(ren)為(wei)，新一(yi)輪國企(qi)改革(ge)將比上一(yi)輪以(yi)轉制為(wei)主要內容的改革(ge)更加(jia)觸及深層利(li)益。為(wei)此，要提(ti)防貪腐者在產權轉移(yi)、重組出售等過(guo)程中(zhong)渾水摸魚，以(yi)“乾坤大(da)挪移(yi)”手法損公(gong)肥(fei)私，也(ye)要吸(xi)取過(guo)去(qu)國企(qi)改革(ge)的經(jing)驗教訓，避(bi)免在一(yi)片改革(ge)聲(sheng)浪(lang)中(zhong)造成國有資(zi)產流失。

防(fang)止國(guo)資(zi)(zi)流(liu)失(shi)，需繼續探(tan)索加(jia)強監管的(de)有效(xiao)形式和(he)途徑。此次深(shen)改組(zu)會議提出，要(yao)堅持問題導向，“強化國(guo)有企業內部(bu)監督(du)(du)、出資(zi)(zi)人監督(du)(du)和(he)審計、紀檢巡(xun)視監督(du)(du)以及社會監督(du)(du)，加(jia)快形成全面覆蓋、分工(gong)明確、協同配合(he)、制(zhi)約(yue)有力的(de)國(guo)有資(zi)(zi)產監督(du)(du)體系。”按(an)照(zhao)這(zhe)些(xie)要(yao)求，出臺更多具有可操作性的(de)細則(ze)，讓防(fang)范(fan)國(guo)資(zi)(zi)流(liu)失(shi)的(de)制(zhi)度(du)更加(jia)完善。

在某種程度上，改(gai)革(ge)與反腐可(ke)視為助(zhu)推國(guo)(guo)企健康發展的(de)“任督二脈”。不(bu)(bu)偏不(bu)(bu)倚(yi)，不(bu)(bu)因(yin)噎廢食，一方面(mian)守(shou)住防止資產流失底線，一方面(mian)繼續(xu)深化(hua)改(gai)革(ge)，國(guo)(guo)有企業才能不(bu)(bu)斷增強(qiang)活力，在市場的(de)風浪搏擊中繼續(xu)做大做強(qiang)，真正行穩而致遠。